Виды фискальной политики.
В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, выделяют стимулирующую и сдерживающую фискальную политику.
Инструментами стимулирующей фискальной политики выступают:
· Увеличение государственных закупок.
· Снижение налогов.
· Увеличение трансфертов.
При этом снижение налогов и увеличение трансфертов фирмам (субсидии) ведёт к росту не только совокупного спроса, но и совокупного предложения. В этом случае происходит не только рост совокупного выпуска ВВП, но и снижение уровня цен. Поэтому такие инструменты могут использоваться одновременно в качестве борьбы и с безработицей, и с инфляцией.
Сдерживающая фискальная политика используется при буме («перегреве») экономики. Она направлена на сдерживание деловой активности в целях спасения от инфляции. Инструментами сдерживающей фискальной политики выступают:
· Сокращение государственных закупок.
· Увеличение налогов.
· Сокращение трансфертов.
В зависимости от способа воздействия инструментов фискальной политики различают дискреционную и автоматическую политику.
Дискреционная фискальная политика – сознательное законодательное изменение правительством величины госзакупок, налогов и трансфертов для стабилизации экономики, что находит отражение в бюджете страны.
Автоматическая (недискреционная) фискальная политика основана на действии встроенных (автоматических) стабилизаторов. Встроенные (автоматические) стабилизаторы – это инструменты, величина которых остаётся неизменной, но само наличие которых, их встроенность в экономическую систему автоматически стабилизирует экономику, стимулируя деловую активность при спаде и сдерживая её при «перегреве». К автоматическим стабилизаторам относятся:
|
|
|
· Подоходные налоги (налоги на доходы, например, на прибыль корпораций, прогрессивный подоходный налог).
· Косвенные налоги (например, НДС)
· Пособия по безработице… и др.
Рассмотрим пример подоходного налога на прибыль. При спаде деловая активность сокращается, поэтому при неизменной налоговой ставке величина отчислений для фирмы уменьшается, а при «перегреве» – наоборот.
3. Денежно-кредитная (монетарная) политика: цели, инструменты, содержание.
Монетарная политика – это проводимая Центральным банком политика по регулированию денежного рынка с целью стабилизации экономики. Монетарная политика является разновидностью антициклической политики; как и фискальная политика, она направлена на сглаживание циклических колебаний.
Монетарную политику можно изучить с помощью ответов на 5 основных вопросов:
1. Кто проводит монетарную политику?
|
|
|
Центральный банк в силу выполнения своих основных функций.
2. Что делает?
Поскольку монетарная политика направлена на регулирование денежного рынка, для неё характерны несколько специальных инструментов воздействия, дающих возможность влиять на величину денежной массы:
· Изменение нормы обязательных резервов.
· Изменение учётной ставки процента.
· Операции на открытом рынке.
Первым инструментом является изменение нормы обязательных резервов. Обязательные резервы – часть депозитов коммерческих банков, которую они не имеют права выдавать в кредит и должны хранить в Центробанке. Величина обязательных резервов (Rобяз.) определяется нормой обязательных резервов (rr обяз.), которая устанавливается Центробанком и является процентом от суммы банковских депозитов.
Rобяз. = D × rr обяз.
Если Центробанк повышает норму обязательных резервов, то предложение денег сокращается, так как: во первых, уменьшаются кредитные возможности коммерческих банков, а во-вторых, норма резервов определяет величину банковского мультипликатора, который равен:
mult. банков = 1
rr
Вторым инструментом является изменение учётной ставки процента, которая в России называется ставкой рефинансирования. Это ставка процента, по которой Центральный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам. В случае сложного финансового положения коммерческий банк выступает кредитором последней инстанции.
|
|
|
Изменяя учётную ставку процента, Центральный банк воздействует на предложение денег. Чем выше учётная ставка, тем меньше займов берут коммерческие банки у Центрального банка и тем меньше кредитов они могут выдавать. Изменение учётной ставки процента влияет только на величину резервов и – исходя из этого – на кредитные возможности коммерческих банков, не изменяя величину банковского мультипликатора.
Третьим инструментом контроля за денежной массой являются операции на открытом рынке, которые представляют собой покупку и продажу Центральным банком государственных ценных бумаг на вторичных рынках ценных бумаг. Государственные ценные бумаги покупаются и продаются коммерческим банкам и населению. Покупка государственных ценных бумаг увеличивает резервы коммерческих банков.
Если Центральный банк покупает ценные бумаги, он увеличивает сумму его резервов и увеличивает кредитные возможности – это ведёт к мультипликативному расширению. Если Центральный банк продаёт ценные бумаги, то кредитные возможности коммерческих банков падают.
|
|
|
3. Когда?
Такая политика является антициклической, поэтому проводится в период экономического спада, при высоком уровне безработицы или в период «перегрева» экономики.
4. Зачем?
Цели монетарной политики:
Поддержание:
· Стабильного экономического роста.
· Полной занятости ресурсов.
· Стабильного уровня цен.
· Равновесия платёжного баланса.
Тактическими целями монетарной политики могут быть:
· Контроль предложения денежной массы.
· Контроль уровня ставки процента.
· Контроль обменного курса национальной валюты.
5. Как?
Различают два вида монетарной политики: стимулирующую и сдерживающую.
Стимулирующая монетарная политика проводится в период спада и безработицы. Эта политика связана с увеличением предложения денег. Её инструменты:
· Снижение нормы обязательных резервов.
· Снижение учётной ставки процента.
· Покупка Центробанком государственных бумаг.
Рост предложения денег ведёт к увеличению совокупного спроса, что обеспечивает рост ВВП, следовательно, ведёт к преодолению рецессии и полной занятости.
Сдерживающая монетарная политика проводится в период бума, «перегрева» экономики. Она направлена на снижение деловой активности и считается методом борьбы с инфляцией, так как уменьшает предложение денег. Её инструменты:
· Повышение нормы обязательных резервов.
· Повышение учётной ставки процента.
· Продажа Центробанком государственных ценных бумаг.
Уменьшение предложения денег сокращает совокупный спрос, обеспечивает снижение уровня цен.
Воздействие монетарной политики на экономику происходит через «передаточный механизм», которым является ставка процента.
Дата добавления: 2016-01-03; просмотров: 31; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!