К внутриведомственным относятся задачи, обеспечивающие деятельность аппарата налогового органа соответствующего уровня.
Подсистему обработки документов физических лиц можно выделить в обособленную часть функционального обеспечения, так как она должна осуществлять контроль и управление информацией по основным видам налогов с физических лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Она как бы включает в себя большинство задач, решаемых во всех функциональных подсистемах, связанных с обработкой информации по юридическим лицам. Эта подсистема функционирует на основе применения законодательных актов, позволяющих налоговой службе осуществлять контроль за правильностью исчисления подоходного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога и др. В подсистеме рассчитываются суммы налогов, ведутся лицевые счета, печатаются извещения о суммах начисленных налогов, составляются различные бухгалтерские отчеты. ГНИ ВЦ разработано программное обеспечение на основе FOX PRO для решения задач функциональной подсистемы «Налогообложение физических лиц». Данный комплекс обеспечивает работу четырех автоматизированных рабочих мест:
· АРМ «Инспектор»;
· АРМ «Администратор»;
· АРМ «Реестр физических лиц»;
· АРМ «Бухгалтер».
АРМ «Инспектор» обеспечивает решение следующих функциональных задач:
· учет документов по налогообложению граждан и плательщику;
· расчет и начисление налогов;
· формирование и выдачу платежных извещений;
· формирование различных документов и форм от четности по налогооблагаемой базе данных;
|
|
|
· получение справок;
· формирование запросов, приглашений и других документов.
АРМ «Администратор» обеспечивает:
· защиту от несанкционированного доступа в систему;
· разделение функций пользователей системы;
· контроль и восстановление целостности информации, хранящейся в базе данных.
2.2 Особенности применения налоговых информационных систем
Социально-экономическое развитие страны на современном этапе характеризуется значительным увеличением объемов информационного ресурса финансовой деятельности. Как государственное, так и корпоративное управление финансовыми процессами сопряжено с необходимостью исследования сложных, многоуровневых финансовых потоков, с их анализом, прогнозированием и регулированием. Одной из наиболее важной составляющей финансовых потоков являются потоки налоговых платежей. В условиях многократного возрастания интенсивности коммерческой деятельности результативность исследований и принятия управленческих решений в финансовой области определяет временной фактор. Поэтому своевременность и полнота информационного отображения финансовых процессов и, как их следствие, налоговых потоков, возможность их моделирования, анализа и прогнозирования в значительной степени зависят от внедрения в этот процесс информационных систем.
|
|
|
Особенность процесса налогообложения в различных организациях, характеризующаяся преимущественно одинаковой направленностью денежного потока, обусловливает следующую классификацию налоговых информационных систем (НИС), применяемых в соответствующих службах и органах (рис. 3.1).
Рис. 3.1. Классификация налоговых информационных систем
Информационные системы служб корпоративного налогового менеджмента предназначены для своевременного и оптимального расчета налоговых платежей организации с учетом особенностей деятельности организации и всех предоставляемых налоговым законодательством льгот.
Информационные системы налоговых органов осуществляют учет и контроль сбора налоговых платежей налогоплательщиков, проверку обоснованности использования налоговых льгот и освобождений.
Информационные системы в налогообложении бюджетных организаций обеспечивают раздельный учет и налогообложение внебюджетных доходов, а также своевременность представления отчетной информации в налоговые органы и вышестоящим организациям.
|
|
|
Главная цель функционирования налоговых информационных систем - это превращение их в управляемые, самоорганизующиеся системы, направленные как на получение информации, знаний (внутренняя сущность НИС), так и на использование информации, знаний, принятие на их основе решений в различных социально-экономических областях (внешняя сущность НИС). При этом решается целый ряд задач: компьютерная и технологическая поддержка деятельности налоговых служб, использование типовых компьютерных сетей и корпоративных открытых информационных систем для оперативного учета, контроля и делопроизводства, а также необходимое обеспечение для постановки и решения задач в налогообложении.
Еще один комплекс задач — автоматизация работ по налогообложению (ведению баз данных по налогооблагаемым лицам, налоговому законодательству, действиям налоговой службы и др.) и подготовка (переподготовка) кадров для ее поддержки, разработка и использование АРМ работника налоговой службы. В этом случае автоматизация служит средством методологической и технологической поддержки функционирования НИС.
|
|
|
В НИС решаются также задачи разработки и использования экономико-математических моделей и расчетов для оперативного и долгосрочного прогнозирования экономических показателей, например динамики сбора налогов и ставок налогообложения, оптимальных и предельных ставок налогообложения и др. При этом моделирование является средством экономико-математической поддержки предсказуемости и устойчивости информационной системы.
В процессе информатизации достигается интеллектуальное обеспечение принятия решений в различных социально-экономических ситуациях и оценки налогового бремени, финансовых последствий решений в системе налогообложения. Оно служит Поддержкой ЛПР и является условием жизнеспособности системы.
В число важнейших задач функционирования НИС входят также обеспечение информационной безопасности налоговых систем и учреждений, моделирование и прогнозирование информационной опасности и несанкционированного доступа к данным. Выполнение этих функций является необходимым условием надежности и помехоустойчивости системы.
Чаще всего в налоговых информационных системах используются следующие информационные технологии:
• компьютерного моделирования и вычислительных экспериментов;
• баз данных и баз знаний, экспертных и интеллектуальных систем;
• телекоммуникационных средств доступа и сжатия информации;
• интегрированных пакетов прикладных программ;
• мультимедийных, гипертекстовых, WWW-технологий; :
• CASE-технологий.
Компьютерное моделирование и вычислительный эксперимент являются основой создания системы поддержки принятия решений в налогообложении. К этим технологиям относятся методы системного анализа (наблюдение и сравнение, эксперимент, анализ и синтез, индукция и дедукция, эвристика, моделирование, актуализация и визуализация, идеализация и формализация, виртуализация и др.), методы принятия и оценки решений и т.д. Из-за длительности и сложности, а также плохой структурированности процессов налогообложения математическое и компьютерное моделирование часто может стать наиболее рациональным, адекватным и эффективным средством исследования этих систем и управления процессами.
При проектировании и разработке НИС используют две основные концепции: проблемно-ориентированную и технолого-ориентированную. Выбор концепции зависит от целей, критериев, ресурсов. Если сначала происходит изучение возможностей имеющихся технологий, а затем определяются актуальные проблемы налоговой системы, адекватно решаемые с их помощью, то необходима технолого-ориентированная концепция; если сначала определяются актуальные проблемы налоговой системы, а затем внедряется адекватная технология, то выбирается проблемно-ориентированная концепция. Эти концепции тесно связаны между собой. Ошибка в выборе концепции может привести к неадекватному функционированию НИС.
На практике при разработке НИС часто используются следующие программные средства и системы:
• операционные и инструментальные системы — Windows NT, UNIX, Lotus, Linux и др.;
• СУБД — SQL, FoxPro, Clarion, Paradox, Access, Oracle и др.;
• информационно-советующие и консультирующие системы — Консультант Плюс, 1С, Дело и право и др.;
• системы делопроизводства — MS Office, Links Works, Stafrware и др.;
• пакеты прикладных программ - SAS, SPSS, Statistika, МаШСАБидр.;
• системы анализа и принятия решений — Design IDEF, Westmount OMT for Solaris, SBR Express и др.
Дальнейшим развитием НИС станут виртуальные налоговые системы в интернет-средах. Это высшая форма интерактивного корпоративного налогового сотрудничества на основе интеллектуальных ресурсов (знаний, умений, навыков, технологий, управления, информационных потоков), позволяющих налоговой информационной системе осуществлять учет, контроль, инвестирование, оказывать налоговые услуги, гибко реагировать на изменения в окружающей среде и быть устойчивой к ним.
Заключение
Дата добавления: 2023-01-08; просмотров: 16; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!