Уголовная ответственность в сфере компьютерной информации за рубежом
Конспект лекции № 11
Ответственность за нарушение законодательства в информационной сфере
Ответственность в действующем законодательстве оговорена в случае неправомерного засекречивания, нарушения требований по составу предоставляемых сведений, неопубликования сведений, нарушения права граждан на бесплатное получение информации, сокрытие (непредоставление) сведений об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, несвоевременное предоставление сведений, сокрытие информации, сообщение ложных (недостоверных) сведений, ограничение права на предоставление информации, искажение информации, нарушение свободного международного информационного обмена.
В соответствии с действующим уголовным законодательством Российской Федерации под преступлениями в сфере компьютерной информации понимаются совершаемые в сфере информационных процессов и посягающие на информационную безопасность деяния, предметом которых являются информация и компьютерные средства.
Данная группа посягательств являются институтом особенной части уголовного законодательства, ответственность за их совершение предусмотрена гл. 28 УК РФ. В качестве самостоятельного института впервые выделен УК РФ 1996 года. и относится к субинституту «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Видовым объектом рассматриваемых преступлений являются общественные отношения, связанные с безопасностью информации и систем обработки информации с помощью ЭВМ.
|
|
|
По УК РФ преступлениями в сфере компьютерной информации являются: неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ), создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК РФ), нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК РФ).
Общественная опасность противоправных действий в области электронной техники и информационных технологий выражается в том, что они могут повлечь за собой нарушение деятельности автоматизированных систем управления и контроля различных объектов, серьёзное нарушение работы ЭВМ и их систем, несанкционированные действия по уничтожению, модификации, искажению, копированию информации и информационных ресурсов, иные формы незаконного вмешательства в информационные системы, которые способны вызвать тяжкие и необратимые последствия, связанные не только с имущественным ущербом, но и с физическим вредом людям.
Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ), а также создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК РФ) совершаются только путём действий, в то время как нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК РФ) — путём как действий, так и бездействием.
|
|
|
Неправомерный доступ к компьютерной информации и нарушение установленных правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети сформулированы как преступления с материальным составом, а создание либо использование вредоносных программ для ЭВМ — с формальным. В качестве последствий в ст. 272 и 274 УК указываются: уничтожение, модификация, блокирование либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ или системы ЭВМ, причинение существенного вреда и т. п.
В России борьбой с преступлениями в сфере информационных технологий занимается Управление "К" МВД РФ и отделы "К" региональных управлений внутренних дел, а также Бюро специальных технических мероприятий МВД РФ.
В УК РФ, введенном в действие 13.06.96, предусмотрена ответственность за непредставление информации гражданам, палатам Федерального собрания РФ и Счетной палате РФ (ст.140 и 287), а также сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст.237).
Защита права на доступ к информации может осуществляться:
|
|
|
в форме, находящейся за пределами юрисдикции(самозащита своих прав и законных интересов;
в юридической форме:
в административном порядке – через подачу жалобы на должностное лицо в вышестоящую инстанцию, специальный орган - Судебную палату по информационным спорам при Президенте РФ.
в судебном порядке – лицо может выбрать любой способ защиты нарушенных прав через подачу иска (жалобы) для рассмотрения в гражданском, административном или уголовном судопроизводстве.
При рассмотрении иска в гражданском судопроизводстве потерпевший вправе использовать основные способы защиты гражданских прав, предусмотренных в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, введенного в действие 30.11.96, в том числе требовать:
признания права;
прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
восстановления права;
возмещения убытков;
компенсации морального ущерба.
Так, в Кодексе РФ об административных правонарушениях (от 30.12.2001 г.) предусматривается административная ответственность за следующие нарушения:
• нарушение права граждан на ознакомление со списком избирателей (статья 5.1);
|
|
|
• изготовление или распространение анонимных агитационных материалов (статья 5.12);
• умышленное уничтожение, повреждение агитационных печатных материалов (статья 5.14);
• непредоставление или неопубликование отчетов о расходовании средств на подготовку и проведение выборов (референдума) (статья 5.17);
• непредоставление либо неопубликование сведений об итогах голосования или о результатах выборов (статья 5.25);
• невыполнение обязанностей по регистрации в судовых документах операций с вредными веществами и смесями (статья 8.16);
• изготовление или эксплуатация технических средств, не соответствующих государственным стандартам или нормам на допускаемые уровни радиопомех (статья 13.8) (например, изготовление неона имеет свои особенности, обусловленные сложным технологическим процессом);
• непредоставление сведений федеральному антимонопольному органу (статья 19.8);
• непредоставление информации для составления списков присяжных заседателей (статья 17.6);
• невыполнение законных требований прокурора (в том числе на предоставление информации) (статья 17.7);
• несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете (статья 21.4);
• нарушение порядка и сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание и др. (статья 5.36);
• нарушение порядка предоставления обязательного экземпляра документов и др. (статья 13.23);
• отказ в предоставлении гражданину информации (статья 5.39);
• злоупотребление свободой массовой информации (статья 13.15);
• воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации (статья 13.16);
• воспрепятствование приему радио- и телепрограмм (статья 13.18);
Уголовная ответственность в сфере компьютерной информации за рубежом
Германия
В Германии к преступлениям в сфере оборота компьютерной информации относятся: - действия лиц, неправомочно приобретающих для себя или иного лица непосредственно не воспринимаемые сведения, которые могут быть воспроизведены или переданы электронным, магнитным или иным способом (§ 202а); - нарушение тайны телекоммуникационной связи (§ 206); - действия лиц, учиняющих подделку или использующих поддельные технические записи, под которыми, в числе иного, понимаются данные, полностью или частично регистрируемые автоматическими устройствами (§ 268); - аналогичная подделка данных, имеющих доказательственное значение (§ 269); - действия лиц, уничтожающих, изменяющих или утаивающих технические за-писи (§ 274); - действия лиц, противоправно аннулирующих, уничтожающих, приводящих в негодность или изменяющих данные (§ 303а); - действия лиц, нарушающих обработку данных путем разрушения, поврежде-ния, приведения в негодность либо приведения в негодность установки для обработки данных или носителей информации (§ 303b). - незаконное вмешательство в деятельность телекоммуникационных установок (§ 317).
Кроме того, германское законодательство устанавливает уголовную ответствен-ность за компьютерное мошенничество, под которым понимается умышленное деяние с намерением получить для себя или третьих лиц имущественную выгоду, заключающееся в причинении вреда чужому имуществу путем воздействия на результат обработки данных путем неправильного создания программ, использования неправильных или данных, неправомочного использования данных или иного воздействия на результат обработки данных (§ 263а).
Люксембург
Нормы о киберпреступлениях содержатся в ст. ст. 509-1, 509-2, 509-3, 524 УК Люксембурга.
Статья 509-1 УК Люксембурга предусматривает ответственность за неправомочный доступ к системе или части системы обработки данных и незаконное пребывание в такой системе. Санкция за это преступление предусмотрена в виде штрафа или заключения на срок от 2 месяцев до года. Если указанные действия повлекли изменение или уничтожение данных, содержащихся в системе, то верхний предел срока заключения увеличивается до 2 лет.
Статья 509-2 запрещает преднамеренное затруднение или изменение функционирования системы автоматической обработки данных. Наказание – штраф или лишение свободы на срок от 3 месяцев до 3 лет.
Статья 509-3 направлена на охрану целостности и качества данных. Она устанавливает, что лицо, умышленно и без надлежащих полномочий вводящее данные в электронную систему их обработки, удаляющее или изменяющее данные, находящиеся в этой системе, изменяющее действие системы или способ передачи данных, подлежит уголовной ответственности (штраф или заключение на срок от 3 месяцев до 3 лет). Согласно ст. 524 УК Люксембурга, любое вмешательство в телекоммуникации является преступлением, за которое лицо может быть подвергнуто штрафу или заключению от 1 месяца до 3 лет.
Международное сотрудничество
Преступления в сфере информационных технологий очень часто являются международными, то есть преступники действуют в одном государстве, а их жертвы находятся в другом государстве. Поэтому для борьбы с такими преступлениями особое значение имеет международное сотрудничество.
Конвенция Совета Европы о преступности в сфере компьютерной информации ETS N 185 была подписана 23 ноября 2001 г. в Будапеште. Она открыта для подписания как государствами - членами Совета Европы, так и не являющимися его членами государствами, которые участвовали в ее разработке. В частности, ее подписали Россия, США и Япония.
Конвенция Совета Европы о киберпреступности подразделяет преступления в киберпространстве на четыре группы.
· В первую группу преступлений, направленных против конфиденциальности, целостности и доступности компьютерных данных и систем, входят: незаконный доступ (ст. 2), незаконный перехват (ст. 3), воздействие на компьютерные данные (противоправное преднамеренное повреждение, удаление, ухудшение качества, изменение или блокирование компьютерных данных) (ст. 4) или системы (ст. 5). Также в эту группу преступлений входит противозаконное использование специальных технических устройств (ст. 6) - компьютерных программ, разработанных или адаптированные на совершение преступлений, предусмотренных в ст. 2 - 5, а также компьютерных паролей, кодов доступа, их аналогов, посредством которых может быть получен доступ к компьютерной системе в целом или любой ее части). Нормы ст. 6 применимы только в том случае, если использование (распространение) специальных технических устройств направлено на совершение противоправных деяний.
· Во вторую группу входят преступления, связанные с использованием компьютерных средств. К ним относятся подлог и мошенничество с использованием компьютерных технологий (ст. 7 - 8). Подлог с использованием компьютерных технологий включает в себя злонамеренные и противоправные ввод, изменение, удаление или блокирование компьютерных данных, влекущие за собой нарушение аутентичности данных, с намерением, чтобы они рассматривались или использовались в юридических целях в качестве аутентичных.
· Третью группу составляет производство (с целью распространения через компьютерную систему), предложение и (или) предоставление в пользование, распространение и приобретение детской порнографии, а также владении детской порнографией, находящейся в памяти компьютера (ст. 9).
· Четвертую группу составляют преступления, связанные с нарушением авторского права и смежных прав.
Согласно Конвенции каждое государство-участник обязано создать необходимые правовые условия для предоставления следующих прав и обязанностей компетентным органам по борьбе с киберпреступностью: выемка компьютерной системы, ее части или носителей; изготовление и конфискация копий компьютерных данных; обеспечение целостности и сохранности хранимых компьютерных данных, относящихся к делу; уничтожение или блокирование компьютерных данных, находящихся в компьютерной системе.
Конвенция также требует создать необходимые правовые условия для обязания Интернет-провайдеров проводить сбор и фиксацию или перехват необходимой информации с помощью имеющихся технических средств, а также способствовать в этом правоохранительным органам. При этом рекомендуется обязать провайдеров сохранять полную конфиденциальность о фактах подобного сотрудничества.
В начале 2002 г. был принят Протокол N 1 к Конвенции о киберпреступности, добавляющий в перечень преступлений распространение информации расистского и другого характера, подстрекающего к насильственным действиям, ненависти или дискриминации отдельного лица или группы лиц, основывающегося на расовой, национальной, религиозной или этнической принадлежности.
Дата добавления: 2023-01-08; просмотров: 26; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!