Производственные (технологические) отказы
Эксплуатационные отказы
Технические средства (элементная база, экспериментальные и производственные возможности) являются важнейшей составной частью активных средств, позволяющих в конечном счете добиться высокой безопасности и эффективности техники
48.Роль государства по обеспечению безопасности своих граждан от природных и техногенных угроз, аварийной подготовленности и аварийного реагирования состоит в создании системы соответствующих организационных структур
На федеральном уровне нормативную правовую основу в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют Конституция Российской Федерации, более 60 федеральных законов, свыше 120 постановлений Правительства Российской Федерации, а также около 300 ведомственных приказов, положений и инструкций, регулирующих деятельность органов государственной власти в этой области
49.Основной целью создания этой системы было объединена усилий федеральных органов исполнительной власти, органов представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, их сил и средств для проведения эффективной деятельности области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты от них населения и территорий в мирное время.
Организационная структура системы (Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС) строится по территориально-производственному принципу, состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней управления (федеральный, региональный, территориальный, местный, объектовый)
|
|
|
50.Важнейшей составной частью РСЧС являются ее силы и средства. Они выполняют следующие основные задачи:
— мониторинг, наблюдение и лабораторный контроль за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасными объектами с целью прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, своевременное доведение мониторинговой, прогнозной и другой информации до органов управления РСЧС;
К силам и средствам наблюдения и контроля РСЧС относятся:
— службы (учреждения) и организации федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, анализ воздействия вредных факторов на здоровье населения
Финансирование содержания органов управления, сил и средств РСЧС и проводимых ими мероприятий осуществляется из разных источников:
|
|
|
На федеральном уровне за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной заявки и средств федеральных органов исполнительной власти.
На территориальном и местном уровнях:
— за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации на основании бюджетных заявок;
— за счет средств местных бюджетов;
— за счет средств, полученных из внебюджетных источников
51. Экстренное реагирование на чрезвычайные ситуации — это взаимосвязанные по цели, времени и месту действия органов управления РСЧС, включающие своевременное получение информации о возникновении ЧС, оповещение населения и заинтересованных организаций, оценку обстановки, принятие решений и организацию ликвидации ЧС имеющимися силами и средствами в целях смягчения их последствий.
Комплекс мероприятий по экстренному реагированию на ЧС может включать:
— оповещение (предупреждение) населения об угрозе возникновения и факте ЧС и постоянное его информирование об обстановке и порядке поведения и действий в ЧС;
— эвакуацию (отселение) людей из опасных зон и районов;
— инженерную, медицинскую, радиационную и химическую защиту как непосредственно людей, так и их среды обитания, продовольствия, фуража, воды и т. п.;
|
|
|
— применение специальных режимов защиты населения на зараженной (загрязненной) территории и организацию первоочередного жизнеобеспечения пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение населения средствами защиты
Эффективность экстренного реагирования на ЧС зависит от следующих факторов:
своевременности получения органами управления РСЧС информации о возможном наступлении ЧС
— эффективности системы оповещения населения о произошедшей ЧС;
готовности к действиям аварийно-спасательных служб, квалификации кадров, наличия современной техники и специального оборудования полноты и достоверности информации о времени, месте и масштабах ЧС, наличия системы анализа обстановки и поддержки принимаемых решений на выбор рационального сценария реагирования
Аварийно-спасательные работы — это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайной ситуации, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.
Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций — это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности
|
|
|
52.Изучение большого количества материалов по безопасности и риску позволяет выделить 3 принципа управления риском.
1. Принцип оптимизации соотношений выгоды и ущерба. Стратегическая цель управления риском — стремление к повышению уровня благосостояния общества при обязательном условии: никакая практическая деятельность, направленная на реализацию цели, не может быть оправдана
2. Принцип оптимизации защиты от опасности. Этот принцип направлен на решение задачи распределения ограниченных материальных ресурсов на снижение риска от тех или иных видов опасности, воздействию которых может быть подвержен человек и окружающая среда
3. Принцип региональности. В управление риском должен быть включен весь совокупный спектр существующих в регионе опасностей, и вся информация о принимаемых решениях в этой области должна быть доступна самым широким слоям населения
53.В общем случае управление риском — это разработка и обоснование оптимальных программ деятельности, призванных эффективно реализовывать решения в области обеспечения безопасности. Главный элемент такой деятельности — процесс оптимального распределения ограниченных ресурсов на снижение различных видов риска с целью достижения такого уровня безопасности населения и окружающей среды, какой только возможен с учетом экономических и социальных факторов.
Для управления риском ЧС следует развивать:
· систему мониторинга, анализа риска и прогнозирования чрезвычайных ситуаций как основы деятельности по снижению риска ЧС;
· систему предупреждения ЧС и механизмы государственного регулирования риска;
· систему ликвидации ЧС, включая оперативное реагирование на ЧС, технические средства и технологии проведения аварийно-спасательных работ, первоочередного жизнеобеспечения и реабилитации пострадавшего населения;
· систему подготовки руководящего состава органов управления, специалистов и населения в области снижения рисков и смягчения последствий ЧС.
54. Под мониторингом [англ. monitoring от лат. Monitor — предостерегающий] понимается определенная система наблюдения (а также оценки и прогноза) состояния и развития природных, техногенных, социальных процессов и явлений.
55. Предупреждение чрезвычайных ситуаций состоит в предпринимаемых заблаговременно организационных, инженерно-технических и других мероприятиях по снижению возможности возникновения ЧС и масштабов их последствий. Предупреждение ЧС основано на:
— мониторинге окружающей природной среды, потенциально опасных объектов, диагностике состояния зданий и сооружений с точки зрения их устойчивости к воздействию поражающих факторов опасных природных и техногенных явлений;
прогнозировании опасностей и угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий воздействия их поражающих факторов на население
— превентивные меры по предотвращению (снижению возможности возникновения) ЧС предусматриваются по следующим направлениям:
— исключение (снижение частоты) событий, инициирующих ЧС;
снижение вероятности перерастания опасного явления в ЧС (инициирующего события в стихийное бедствие или аварию
56. Для управления техногенным риском необходим мониторинг объектов техносферы, основанный на определении технического состояния объектов средствами и методами технической диагностики, а также определение их стойкости к воздействию негативных (поражающих) факторов опасных природных, техногенных и социальных явлений
Механизмы: Государственный надзор и контроль на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и подчиненности в соответствии с федеральными законами осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы.
Федеральное агентство по атомной энергии (Росатом) в соответствии с Положением о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
Государственный пожарный надзор — осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки
57.Нормативное регулирование в данной области осуществляется путем установления обязательных для выполнения требований (норм, правил, технических регламентов). В основе этого механизма лежат соответствующие федеральные законы и другие нормативные правовые и нормативно-методические документы.
Правила по сертификации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по стандартизации, метрологии и сертификации совместно с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.
58Государственное регулирование в области ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в мирных и оборонных целях осуществляется Федеральным надзором России по ядерной и радиационной безопасности.
59.Первый шаг к ликвидации опасностей состоит в их выявлении, т.е. идентификации.
Для этого необходимо:
определить потенциальные источники опасности;
выявить опасности, которые маловероятны, но могут привести к серьезным последствиям;
устранить из рассмотрения опасности, которые практически неосуществимы.
А. Общие (интегральные) критерии, дающие наиболее полную общую оценку системы и ее совершенствования
Б. Условные (косвенные) критерии, отражающие одно из свойств системы путем отнесения его к некоторому показателю
В. Относительные (нормированные) критерии, характеризующие безопасность системы в отношении оснащенности и эффективности средств защиты
Анализ с прямым порядком начинается с определения перечня отказов и развивается в прямом направлении с определением последствий этих событий ("снизу вверх").
Анализ с обратным порядком начинается с определения опасного состояния системы, от которого в обратном направлении прослеживаются возможные причины возникновения этого состояния (развивается "сверху вниз").
60.Дерево отказов (аварий, происшествий, последствий, нежелательных событий, несчастных случаев и пр.) лежит в основе логико-вероятностной модели причинно-следственных связей отказов системы с отказами ее элементов и другими событиями (воздействиями); при анализе возникновения отказа состоит из последовательностей и комбинаций нарушений и неисправностей, и таким образом оно представляет собой многоуровневую графологическую структуру причинных взаимосвязей, полученных в результате прослеживания опасных ситуаций в обратном порядке, для того чтобы отыскать возможные причины их возникновения
Дата добавления: 2022-12-03; просмотров: 11; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!