Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума

Основные черты демократии

Формирование органов власти выборным путем
Свобода деятельности различных субъектов полит жизни
Признание и гарантирование госвом полит-х прав и свобод личности

Предпосылки (условия) демократии

§ Складывается лишь в гос-вах, в к-х достигнут высокий уровень соц-эк-го развития, способный обеспечить необходимое благосостояние всем гражданам, без чего невозможно достижение общест-го согласия, стабильности и прочности базовых дем-х принципов

§ Высокая тепень развития общей и полит культуры, значительная соц и полит активность индивидуумов и их добровольных объединений, готовых встать на защиту институтов демократии

§ Многообразие форм собственности, обязательное признание и гарантированность права частной С

Признаки демократии

признание народа источником власти и носителем суверенитета. Именно народу принадлежит учредительная, конституционная власть в гос-ве, он выбирает своих представителей и м. периодически сменять их
формально-юридическое равноправие граж-н и их равная возможность участия в полит жизни страны
наличие фундаментальных прав и свобод, их признание, гарантированность и защита со стороны гос-ва
принятие важнейших властных решений по принципу большинства: именно больш-во, а не мень-во выражает через институты демократии свою волю
право меньш-ва на оппозицию при подчинении решениям больш-ва
полит плюрализм, под к-м понимается наличие различных автономных социально- политических партий, движений, групп, находящихся в состоянии свободной конкуренции
система разделения властей, при к-й различные ветви гос власти достаточно независимы и уравновешивают друг друга, препятствуя установлению диктатуры
гласность действий гос органов и должностных лиц, возможность беспрепятственного контроля за ними со стороны О. Этому способствуют: открытые для прессы заседания коллегиальный гос органов, публикация их стенографических отчетов, предоставление чиновниками деклараций о своих доходах, существование свободных от цензуры и независимых от власти СМИ
выборность основных органов власти на основе общего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании
развитая система омсу, наиболее приближенных к народу и компетентных в решении местных проблем

Формы демократии

Прямая Косвенная

(непосредственная) (представительная)

Народ непосредственно принимает полит возможность народа осуществлять

решения свою власть через своих представит-й

Институты в различных гос органах. Особую

А) имеющие окончательное, обязательное решение роль играет парламент

референдум
выборы

Б) имеющие консультативное значение

митинги
шествия
пикетирование

Референдум – всенародное голосование по законопроектам, действующим законам или иным вопросам гос значения (принятие Конституции, членство страны в м/н организациях).

Референдум Российской Федерации (далее также - референдум) - всенародное голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения.

Референдум наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на референдуме Российской Федерации, защита демократических принципов и норм права, определяющих право граждан на участие в референдуме.

На референдум не могут выноситься вопросы:

1) об изменении статуса субъекта (субъектов) Российской Федерации, закрепленного Конституцией Российской Федерации;

2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также о проведении досрочных выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо о перенесении сроков проведения таких выборов;

3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;

4) о персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;

5) об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором Российской Федерации, либо должностных лиц, избираемых или назначаемых на должность в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

6) о принятии и об изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств Российской Федерации;

7) о введении, об изменении и отмене федеральных налогов и сборов, а также об освобождении от их уплаты;

8) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

9) об амнистии и о помиловании.

Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума

1. Инициатива проведения референдума не может быть выдвинута и референдум не может назначаться и проводиться в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, а также в течение трех месяцев со дня отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Референдум не назначается, а проведение назначенного референдума откладывается в случае введения в отдельных местностях Российской Федерации военного или чрезвычайного положения при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом. Референдум, инициатива проведения которого была выдвинута в установленном настоящим Федеральным конституционным законом порядке, назначается, а референдум, проведение которого было отложено, проводится по истечении трех месяцев со дня отмены военного или чрезвычайного положения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. Референдум не проводится в последний год полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории Российской Федерации на основании решения уполномоченного федерального органа.

4. В период между официальным опубликованием решения о назначении референдума и официальным опубликованием (обнародованием) его результатов не может быть выдвинута инициатива проведения референдума в порядке

5. Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) его результатов.

Указанный в настоящей статье перечень обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный конституционный закон.

Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) не менее чем двум миллионам граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, - при условии, что на территории одного субъекта Российской Федерации или в совокупности за пределами территории Российской Федерации находится место жительства не более 50 тысяч из них;

2) Конституционному Собранию - в случае, предусмотренном частью 3 статьи 135 Конституции Российской Федерации;

3) федеральным органам государственной власти - в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.

Инициатива проведения референдума, принадлежащая гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, не может быть выдвинута в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории Российской Федерации на основании решения уполномоченного федерального органа, а также в случае, если проведение референдума приходится на последний год полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации..

Недостатки

§ м высказаться только за или нет

§ легко манипулировать поведением граждан путем умелой постановки вопросов

§ сложная и дорогая процедура

Преимущество- позволяет каждому гражданину высказать свое мнение, отношение к определенному вопросу

Референдумы подразделяются :

по правовой силе результатов

консультативные – решения этого референдума не обязательны к исполнению, цель его – выяснить мнение населения
решающие - решения этого референдума обязательны и не требуют утверждения к-л органом

по содержанию проектов, выносимых на голосование

конституционные – принятие К или внесение изменений и поправок в не
законодательные - утверждение или отклонение законопроектов
плебисцит - определение гос принадлежности территории всей или части спорной территории на основе волеизъявления населения

по способу организации

обязательные – выносимый на голосование вопрос м б решен толко референдумом
факультативные – референдум по этому вопросу не является обязательным

Выборы - процедура формирования гос органа или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемую посредством голосования лиц, обладающих избирательным правом

Избирательная система- порядок формирования выборных органов гос-ва. Она включает:

Избирательное право

Избирательный процесс

Процедура отзыва депутатов

1) Избирательное право – принципы и условия участия граждан в формировании выборных органов.

Активное избирательное право – право избирать

Пассивное избирательное право – право быть избранным

Избирательное право м. б. ограничено ценами. Цензы бывают возрастные, расовые, имщест-е, сословные и оседлости (огран-е избир-го права в зависимости от времени проживания в избирательном округе)

В РФ м. участвовать в выборах и референдуме: граждане, достигшие 18 лет, дееспособные, не находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда

Дата добавления: 2022-12-03; просмотров: 35; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!