Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги (ст. 185.2 УК РФ). 61 страница
Предметом данного преступления являются электрическая энергия и другие средства жизнеобеспечения. Под электрической энергией понимается электрический ток как направленное или упорядоченное движение заряженных частиц - электронов, ионов и др., характеризующееся различной силой и напряжением. К иным источникам (средствам) жизнеобеспечения следует относить газоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и др.
Объективная сторона этого преступления выражается в незаконном прекращении или ограничении подачи потребителям электрической энергии или в отключении их от других источников жизнеобеспечения.
Прекращение подачи электрической, тепловой энергии означает полное отключение ее от потребителей. Ограничение подачи такой энергии - это периодическое (веерное) отключение ее от потребителей на определенное время или подача ее с заниженными напряжением и силой тока по сравнению с установленными нормативами.
Под источником жизнеобеспечения понимаются предприятия, организации, производящие и (или) передающие (прокачивающие) электроэнергию, газ, воду и др., при отсутствии которых создается угроза жизни, здоровью людей, аварий на промышленных, военных объектах, шахтах, рудниках, на транспорте и др.
Под незаконным прекращением, ограничением подачи потребителям электроэнергии, отключением их от других источников жизнеобеспечения понимаются действия указанных в ч. 1 ст. 215.1 лиц, осуществленные вопреки требованиям закона и иных нормативных правовых актов (см. Федеральный закон от 20 июня 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Постановление Правительства РФ от 17 июня 1998 г. N 601 "О дополнительных мерах по повышению ответственности потребителей за оплату топливно-энергетических ресурсов" (в ред. от 27 июля 1998 г. и от 5 июля 1999 г.), Положение об ограничении или временном прекращении подачи электрической энергии (мощности) потребителям при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения от 22 июня 1999 г. N 664). Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2002 г. N 364 "Об обеспечении устойчивого газо- и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства" <1> установлен запрет на прекращение поставки газа, электрической и тепловой энергии воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, а также предприятиям, учреждениям и организациям уголовно-исполнительной системы и государственной противопожарной службы.
|
|
|
--------------------------------
|
|
|
<1> Собрание законодательства РФ. 2002. N 23. Ст. 2171.
Потребитель - это физическое или юридическое лицо, заключившее в установленном порядке соглашение об использовании электроэнергии, газа и др. Отключение от несанкционированного их использования не образует состав рассматриваемого преступления.
Преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 215.1, признаются оконченными с момента наступления последствий, указанных в этой статье, и поэтому его состав является материальным. В ч. 1 ст. 215 в качестве последствий указаны: а) крупный ущерб; б) тяжкий вред здоровью; в) причинение иных тяжких последствий, а в ч. 2 - причинение по неосторожности смерти человека.
Под крупным следует понимать ущерб, превышающий 500 тыс. руб. (см. примечание к ст. 216 УК РФ).
К иным тяжким последствиям могут быть отнесены остановка производства, возникновение массовых заболеваний людей, техногенная катастрофа и др. В этом случае необходимо устанавливать наличие причинной связи между рассматриваемыми действиями и наступившими последствиями.
Субъект преступления - должностное лицо, а также лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (руководитель электрической компании, подразделения Газпрома, предприятия, диспетчер и др.).
|
|
|
Субъективная сторона выражается в неосторожной форме вины в виде легкомыслия или небрежности.
Если деяние, предусмотренное ст. 215.1 УК РФ, совершает должностное лицо, в полномочия которого не входит решение таких вопросов, то содеянное надлежит квалифицировать по ст. 286 УК РФ.
Квалифицированным видом данного преступления является причинение по неосторожности смерти человека (ч. 2 ст. 215.1 УК РФ).
Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 215.1 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести, а ч. 2 этой же статьи, - к преступлениям средней тяжести.
Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ (ст. 216 УК РФ). Общественная опасность нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ заключается в том, что они относятся к опасным производствам, поэтому их нарушение таит угрозу многочисленных человеческих жертв, причинения крупного материального ущерба.
Статистика техногенных катастроф свидетельствует о том, что ежегодно в России погибают люди в результате нарушений правил безопасности в шахтах, рудниках, на строительных объектах и др.
|
|
|
Основным объектом данного преступления является состояние защищенности личности, общества и государства от угроз, связанных с нарушением указанных выше правил. Дополнительными объектами могут быть жизнь и здоровье людей, имущественные интересы государственных и коммерческих организаций.
Объективная сторона этого преступления выражается в нарушении правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ. Оно может совершаться путем как действий, так и бездействия, например при неограждении строительной площадки или непроведении требуемой вентиляции шахты.
Если нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ сопряжены с нарушением иных правил безопасности, промышленной санитарии, охраны труда, то они подлежат квалификации соответственно по ст. ст. 143, 217, 219 УК РФ. В этих случаях возможна и совокупность данных преступлений.
Диспозиция ст. 216 УК РФ имеет бланкетный характер, поскольку отсылает к другим нормативным правовым актам. Рассматриваемые правила регламентируются нормативными актами, принимаемыми госгортехнадзором РФ, строительными нормами и правилами и др. В них определяются соответствующие виды работ и требования по их осуществлению.
В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.12.1986 N 16 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ" <1> под горными работами следует понимать работы по строительству, реконструкции, эксплуатации и ремонту буровых установок, шахт или иных выработок по добыче полезных ископаемых как подземным, так и открытым способом, а также строительство и ремонт подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (метрополитена, тоннелей и т.п.). Конкретные правила ведения горных работ определяются Едиными правилами безопасности при разработке полезных ископаемых открытым способом и правилами безопасности в угольных и сланцевых шахтах от 21 июля 1992 г. N 20.
--------------------------------
<1> Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам. М., 1999. С. 225.
Под строительными работами понимаются земляные, каменные, бетонные, монтажные, демонтажные, изоляционные, кровельные, электромонтажные, отделочные, санитарно-технические, погрузочно-разгрузочные и другие работы, производимые на строительной площадке в связи с возведением, реконструкцией, ремонтом, передвижением или сносом жилых зданий, помещений и сооружений производственного, складского, бытового, общественного или иного назначения, а также работы вне строительной площадки, связанные с ремонтом и прокладкой линий связи, электросетей, дорог, коммуникаций, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации и других инженерных сетей, кроме горных работ.
К иным работам (помимо горных и строительных) относятся те работы, при ведении которых используются источники повышенной опасности или создаются условия, ставящие в опасность причинения смерти человеку или тяжкого вреда его здоровью либо крупного ущерба.
Местом совершения анализируемого преступления может быть карьер, шахта, тоннель, строительная площадка, а также иные места, где ведутся работы в связи с горными разработками, строительством, ремонтом и др.
Общественно опасное последствие в виде причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба является обязательным признаком состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216 УК РФ. В соответствии с примечанием к ст. 216 крупным является ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб. Указанные последствия должны находиться в причинной связи с допущенными нарушениями правил безопасности указанных выше работ.
Деяние может квалифицироваться по ст. 216 УК РФ только в том случае, если нарушены специальные правила, предусматривающие меры безопасности, направленные, например, на предотвращение взрывов, пожаров, обвалов, отравлений, иных общественно опасных последствий. В данном случае не требуется квалификации по ст. 143 УК РФ. В своем определении Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу Т. отметила, что должностное лицо, виновное в нарушении правил при производстве строительных работ, подлежит ответственности по ст. 215 УК РСФСР (ст. 216 УК РФ), а не по ст. 140 (ст. 143 УК РФ), предусматривающей ответственность должностных лиц за нарушение общих правил охраны труда <1>.
--------------------------------
<1> Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1967. N 10. С. 7 - 8.
Субъект преступления - лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил производства горных, строительных и иных работ (главный инженер, лицо, ответственное за технику безопасности, машинист и др.). Иное лицо за причиненный вред должно привлекаться к ответственности по общим нормам.
Субъективная сторона выражается только в неосторожности, которая определяется в зависимости от отношения виновного к наступившим последствиям.
Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 216 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления в ч. 2 ст. 216 УК РФ признается совершение деяния, повлекшего по неосторожности смерть человека, а особо квалифицирующим - совершение деяния, повлекшего по неосторожности смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 216 УК РФ).
Деяния, предусмотренные ч. ч. 2 и 3 ст. 216 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести.
Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ). Общественная опасность нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах заключается в том, что они нередко создают угрозу взрывов, гибели многих людей, а также наступления иных тяжких последствий (разрушение производственных сооружений, технологических установок, процессов при производстве продукции и др.).
Основным объектом данного преступления является состояние защищенности личности, общества и государства от угроз, связанных с нарушением правил безопасности на взрывоопасных объектах. Дополнительными объектами могут быть жизнь и здоровье людей, имущественные интересы личности, государственных, коммерческих организаций и предприятий.
Предметом рассматриваемого преступления являются взрывоопасные объекты, под которыми подразумеваются производственные предприятия, организации, отдельные цеха, технологические установки, где используются или производятся взрывчатые вещества, выделяются взрывчатые газовые смеси либо ведутся работы при наличии взрывоопасной среды.
Конкретный перечень взрывоопасных технологий, работ утвержден Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 г. N 223 "О сертификации безопасности промышленных и опытно-экспериментальных объектов предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующих экологически вредные и взрывоопасные технологии" <1>. К числу взрывоопасных работ отнесены производство нитратов целлюлозы и нитроэфиров, пироксилиновых порохов и изделий из них, дымовых порохов и изделий из них, баллиститных и сферических порохов, баллиститного ракетного твердого топлива и зарядов из них, сборка и снаряжение боеприпасов и ракет, испытание всех видов боеприпасов и ракет, сборка и снаряжение взрывателей, расснаряжение и утилизация боеприпасов и др.
--------------------------------
<1> Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N 13. Ст. 999.
Взрывоопасными могут быть как отдельные вещества, так и их смеси. Они могут быть как твердыми, жидкими, так и газообразными.
Если нарушение правил безопасности обращения с взрывоопасными веществами (пиротехнические изделия, порох, ацетон, бензин и др.) допускается на объектах, которые не отнесены к взрывоопасным, то оно должно квалифицироваться по другим статьям УК РФ.
Объективная сторона состоит в нарушении производственно-технической дисциплины, соответствующих производственно-технических правил по обеспечению безопасности при работе с взрывчатыми веществами и взрывоопасными предметами. Если, например, пожар на взрывоопасном объекте произошел не в связи с нарушением правил безопасности на взрывоопасных объектах, а по каким-то иным причинам, содеянное должно квалифицироваться по ст. 219 УК РФ, т.е. должно рассматриваться как нарушение правил пожарной безопасности.
А нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики полностью охватывается признаками состава преступления, предусмотренного ст. 215 УК РФ.
Рассматриваемый состав является материальным, т.е. обязательным условием ответственности по ч. 1 ст. 217 УК РФ является создание угрозы наступления смерти человека или причинения крупного ущерба. В ч. 2 ст. 217 общественно опасные последствия предусмотрены в виде реального наступления смерти человека, а в ч. 3 - смерти двух или более лиц.
Субъектом данного преступления является физическое вменяемое лицо, обязанное соблюдать установленные правила безопасности на взрывоопасных объектах, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона выражается только в неосторожной форме вины. Умышленное причинение вреда при нарушении этих правил безопасности следует квалифицировать по статьям о преступлениях против личности или собственности.
Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 217, относится к категории преступлений небольшой тяжести.
Квалифицирующим видом нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах является наступление по неосторожности смерти человека (ч. 2 ст. 217).
Особо квалифицирующий признак данного преступления заключается в причинении по неосторожности смерти двух или более лиц (ч. 3 ст. 217).
Деяния, предусмотренные ч. ч. 2 и 3 ст. 217, относятся к преступлениям средней тяжести.
Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ). Общественная опасность нарушений правил пожарной безопасности проявляется в том, что в результате этого в России ежегодно происходят сотни и тысячи пожаров, в которых гибнут люди, уничтожаются и повреждаются жилые дома, производственные, торговые предприятия, другие материальные ценности. В результате пожаров дезорганизуется нормальная деятельность предприятий, организаций и учреждений. Например, вопиющим фактом грубого нарушения правил пожарной безопасности стал пожар в ночном клубе "Хромая лошадь" (г. Пермь), унесший жизнь более 150 человек молодого возраста, воочию показавший пренебрежение, безответственное отношение к правилам безопасности со стороны предпринимателей и соответствующих государственных структур.
Основным объектом рассматриваемого преступления является состояние защищенности личности, общества и государства от угроз, связанных с нарушениями правил пожарной безопасности. Дополнительными объектами могут быть жизнь и здоровье людей, собственность отдельных лиц, государственных, коммерческих, общественных организаций и др.
Пожарная безопасность регламентируется в Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" <1>. Она определяется как состояние защищенности людей и их имущества от пожаров (ст. 1).
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 1994. N 35. Ст. 3649.
Объективная сторона выражается в нарушении установленных нормативными актами правил пожарной безопасности в целях ее обеспечения, повлекшем причинение последствий, предусмотренных ст. 219 УК РФ. Правила пожарной безопасности - это комплекс положений, предусматривающих порядок выполнения требований, норм и стандартов, направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей в случае возникновения пожаров, объектов народного хозяйства и населенных пунктов средствами противопожарной защиты и пожарной техники, других правил и норм пожарной безопасности. Эти правила предусмотрены в Федеральном законе "О пожарной безопасности" и ряде нормативных актов МВД РФ и других министерств и ведомств.
Деяние, предусмотренное данной статьей, может заключаться в неисполнении и ненадлежащем исполнении обязательных правил пожарной безопасности, обеспечивающих охрану людей и материальных ценностей от пожаров, например ненадлежащее производство сварочных работ, разведение огня, курение в непосредственной близости от легковоспламеняющихся веществ, топка печей с открытой дверцей, необеспечение объектов средствами пожаротушения и др.
Обязательным признаком объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 219, является нанесение по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека. Оно должно находиться в причинной связи с нарушением виновным конкретных правил пожарной безопасности. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 5 июня 2002 г. N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" отметил, что при решении вопроса о виновности лица судам необходимо выяснить, в чем конкретно выразилось ненадлежащее исполнение или невыполнение правил пожарной безопасности, имеется ли причинная связь поведения с наступившими последствиями <1>.
--------------------------------
<1> Российская газета. 2002. 19 июня.
Причинная связь между нарушением, повлекшим пожар, и наступившими последствиями может быть как непосредственной, так и опосредованной, например, действиями потерпевших (человек погибает либо от огня, либо выпрыгивает из окна горящего здания и погибает). И в том и в другом случае налицо причинная связь.
Субъект данного преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, обязанное выполнять правила пожарной безопасности или контролировать, обеспечивать их соблюдение на вверенном ему участке работы. Им могут быть как должностные лица, так и другие работники предприятия, учреждения, организации, на которых соответствующими нормативными актами или специальным распоряжением возложена обязанность выполнять правила пожарной безопасности, контролировать или обеспечивать их соблюдение. Им могут быть собственники имущества, наниматели, арендаторы и др.
Дата добавления: 2022-07-16; просмотров: 18; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!