Особенности правового режима отдельных видов имущества. 9 страница
При решении вопроса о восстановлении в родительских правах и о возврате ребенка суд должен убедиться в том, что такое решение в каждом конкретном случае будет отвечать интересам ребенка и в родительской семье будут созданы необходимые условия для его жизни и воспитания. Суд принимает также во внимание отношение ребенка к родителю, степень его привязанности к нему, индивидуальные особенности ребенка. Иногда ребенок настолько отвыкает от родителя или в его памяти сохранились такие тяжелые воспоминания о совместной жизни, что возвращение ребенка в данную семью может серьезно травмировать его, отразиться на его физическом и психическом состоянии. Если ребенок достиг возраста 10 лет, то восстановление родителей в родительских правах возможно только с его согласия.
Восстановление в родительских правах вообще не допускается, если ребенок был усыновлен и усыновление не отменено в судебном порядке. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (или одного из них) родительских прав допускается по истечении шести месяцев после вынесения соответствующего решения суда (ст. 71 СК).
5.5. Ограничение родительских прав.
Ограничение родительских прав представляет собой отобрание ребенка у родителей без лишения родительских прав. Ограничение родительских прав в зависимости от обстоятельств может быть как мерой защиты интересов детей, так и мерой ответственности.
|
|
|
В соответствии с п. 2 ст. 73 СК дети могут быть отобраны у родителей, если оставление ребенка с ними опасно для ребенка по обстоятельствам, не зависящим от родителей. В частности, такая ситуация может возникнуть, если один из родителей страдает психическим расстройством, иным хроническим заболеванием или не может заботиться о ребенке в результате стечения тяжелых обстоятельств. В этих случаях родители не виновны в сложившемся положении, поэтому к ним не могут быть применены меры ответственности.
Ограничение родительских прав производится в судебном порядке. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются в порядке искового производства с обязательным участием прокурора и органов опеки и попечительства. Иск в суд могут предъявить те органы и организации, в чьи обязанности входит охрана прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и т. п.), близкие родственники ребенка и другие лица, которые соприкасаются с ребенком в повседневной жизни: работники дошкольных учреждений, школ, лечебных и других учреждений, а также прокурор.
В отличие от лишения родительских прав ограничение родительских прав применяется в случаях, когда родители не в состоянии надлежащим образом осуществлять свои родительские права не по своей вине (психическое или иное тяжелое заболевание, стечение тяжелых жизненных обстоятельств и т. п.) или когда оставление ребенка с родителями опасно для него вследствие их поведения, однако лишение родительских прав, по мнению суда, является нецелесообразным. В последнем случае поведение родителей в течение шести месяцев находится под контролем органа опеки и попечительства. Если родители в указанный срок не изменят своего поведения в лучшую сторону, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении таких родителей родительских прав. В интересах ребенка иск может быть предъявлен и до истечения шестимесячного срока.
|
|
|
Последствия ограничения родительских прав установлены в ст. 74 СК. Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Однако в отличие от лиц, лишенных родительских прав, им могут быть разрешены контакты с ребенком. Эти контакты осуществляются с согласия органов опеки и попечительства или лиц, у которых ребенок находится на воспитании (опекунов (попечителей), приемных родителей, администрации детского учреждения). Контакты не допускаются, если они неблагоприятно отражаются на ребенке (ст. 75 СК).
|
|
|
Отмена ограничения родительских прав возможна только в судебном порядке по иску родителей (или одного из них), в отношении которых было применено это ограничение, но только при уело – вии, если отпали те обстоятельства, которые к этому привели (изменились семейные обстоятельства, которые создавали угрозу для ребенка, родитель излечился от алкоголизма и т. п.). Суд может отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям противоречит его интересам (ст. 76 СК).
В соответствии с ст. 77 СК допускается также досудебное, немедленное отобрание ребенка у родителей или у других лиц, на попечении которых он находится, в случаях непосредственной угрозы его жизни или здоровью. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего решения органа местного самоуправления. Для обеспечения прав ребенка и недопущения самоуправства орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора об отобрании ребенка, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения решения об отобрании обратиться с иском в суд о лишении родителей родительских прав или об ограничении родительских прав.
|
|
|
Закон направлен на возможное сохранение семьи и связи родителей с детьми путем оставления некоторых контактов между ними. Правовая связь ребенка с родителями, чьи родительские права ограничены, создает основу его контактов с ними, когда есть надежда на восстановление нормальных, здоровых отношений. При этом нельзя не учитывать, что ограничение прав чаще всего связано с отсутствием вины родителя. Условием сохранения личной связи родителя, чьи права ограничены, с несовершеннолетними детьми служит соблюдение правила «если это не оказывает на ребенка вредного влияния». Поэтому необходимость продолжения контакта между ними во многом зависит от причин возникновения опасной для ребенка обстановки.
Здесь не может быть одинакового подхода. Когда ограничение родительских прав вызвано тяжелым психическим заболеванием родителя, то в период ремиссии его болезненного состояния имеет смысл не препятствовать его встречам с ребенком. Такие встречи могут быть кратковременными и проходить под контролем лица, заменяющего родителя. Если послужившая причиной ограничения родительских прав опасность исходит от других членов семьи (лишенного родительских прав родителя, отчима, деда и т. п.), вряд ли стоит запрещать свидания с ребенком того родителя, который оказался не способным нейтрализовать эту опасность, устранить ее. Само собой разумеется, что контакт с ним должен осуществляться вне стен дома, где существовала и существует угроза для несовершеннолетнего.
Контакты предполагают существование разных форм общения – от личных (разной продолжительности) встреч до кратких свиданий в присутствии педагога, воспитателя, лица, заменяющего родителей, членов его семьи. Это могут быть и переписка с ребенком, и телефонные переговоры с ним, которые помогают сохранить связь с ребенком, поддержать в нем добрые чувства к родителю, когда они есть. Со временем нить такой связи может окрепнуть и стать реальной предпосылкой устранения существовавшей в семье опасности. Таким образом, вопрос о контакте ребенка с родителями, у которых он отобран по суду, имеет глубокий психологический и педагогический подтекст. Важно, чтобы согласие на это общение дали те, кто имеет возможность оценить конкретную ситуацию, определить подлинные интересы ребенка и, что не менее существенно, воочию убедиться, что связь с родителями (одним из них) полезна или, напротив, способна принести ребенку вред.
Контакты ребенка с родителями могут происходить с согласия органа опеки и попечительства, опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка, администрации учреждения, в котором находится ребенок. При этом имеется в виду согласие одного из перечисленных лиц, осуществляющих непосредственно заботу о несовершеннолетнем. Дополнительной санкции на такое согласие со стороны органов опеки и попечительства не требуется. В ситуации, требующей квалифицированного совета, его могут дать органы опеки и попечительства.[8]
Тема 6. Алиментные обязательства.
6.1. Алиментные обязательства родителей.
Ребенок (лицо, не достигшее возраста 18 лет), имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и размерах, которые установлены в разд. V СК «Алиментные обязательства членов семьи». Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. При установлении отцовства в порядке, предусмотренном СК (ст. 48–50), дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой (ст. 53 СК).
Необходимо отметить, что лишение или ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка (п. 2 ст. 71, п. 2 ст. 74 СК). При рассмотрении дела о лишении (или ограничении) родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (или одного из них), лишенных родительских прав (п. 3 ст. 70, п. 5 ст. 73 СК). Подобным образом решается вопрос о сохранении за ребенком права на причитающиеся ему алименты в случаях передачи ребенка в приемную семью или в детский дом семейного типа (см. п. 4 ст. 154 СК, п. 10 Правил организации детского дома семейного типа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 195 «О детском доме семейного типа»). По требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, суд вправе исходя из интересов детей вынести решение о перечислении не более 50 % сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках. Если такое требование заявлено родителем, с которого взыскиваются алименты на основании судебного приказа или решения суда, то оно разрешается судом по правилам ст. 203 ГПК.
На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со ст. 81–83 СК и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям. Закон не освобождает родителей от обязанности по содержанию своих детей даже при их помещении на полное государственное обеспечение. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных или лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в других аналогичных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п. 2 ст. 84 СК). Отдельные счета в банках на каждого ребенка не открываются. Расходы на содержание таких детей взыскиваются в пользу этих учреждений только с родителей детей и не подлежат взысканию с других членов семьи, несущих алиментные обязанности по отношению к детям. Данные учреждения вправе помещать полученные суммы в банки. Такое право предоставлено им с целью защиты средств на содержание детей от инфляции и получения дополнительных доходов. Половина (50 %) дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в названных учреждениях. При оставлении ребенком такого учреждения сумма полученных на него алиментов и 50 % дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка РФ (ст. 84 СК).
Законодательство Российской Федерации исходит из признания принципа общей и одинаковой ответственности родителей за воспитание и развитие ребенка. Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установлена ст. 8 °СК (см. также ч. 2 ст. 38 Конституции). Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) по правилам СК. Соглашение, заключенное в соответствии с требованиями закона, позволяет гарантированно получать алименты и уплачивать их на основе достигнутых в соглашении договоренностей.
Если при наличии соглашения об уплате алиментов родителями выплаты в соответствии с его условиями не производятся, то возможно предъявление иска о принудительном исполнении, изменении или расторжении соглашения в судебном порядке либо о признании соглашения недействительным.
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. Обратиться в суд с иском о взыскании с родителей (одного из них) алиментов на несовершеннолетних детей могут другой родитель, опекун, попечитель либо иное лицо или учреждение, выполняющие в отношении ребенка функции опекуна или попечителя.
В соответствии со ст. 8 °СК средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия. Однако если несовершеннолетний, на которого по судебному приказу или по решению суда взыскиваются алименты, до достижения им возраста 18 лет приобретет дееспособность в полном объеме (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 ГК), то выплата средств на его содержание в соответствии с п. 2 ст. 12 °СК прекращается.
В целях защиты прав и интересов ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить в суд иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при наличии следующих условий:
• отсутствует соглашение родителей об уплате алиментов;
• родителями не предоставляется содержание несовершеннолетним детям;
• родителями не предъявлен иск в суд о взыскании алиментов.
Алименты на несовершеннолетних детей при отсутствии соглашения об уплате алиментов взыскиваются в судебном порядке с их родителей ежемесячно в следующих размерах:
? на одного ребенка – одна четвертая часть;
? на двух детей – одна третья часть;
? на трех и более детей – половина заработка и (или) иного дохода родителей.
Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 81 СК). Возможность уменьшения или увеличения размера взыскиваемых алиментов позволяет максимально учесть интересы как получателя, так и плательщика алиментов.
Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей может производиться в твердой денежной сумме. Условия, при наличии которых суд имеет право определить размер алиментов в твердой денежной сумме (или одновременно в твердой денежной сумме и в долях), предусмотрены ст. 83 СК. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре и в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со ст. 81 СК) и в твердой денежной сумме.
Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения. Помимо этого, при определении размера алиментов, взыскиваемых с родителя на несовершеннолетних детей, суд должен принять во внимание материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон. К таким обстоятельствам могут быть отнесены, например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо его занятие предпринимательской деятельностью.
При взыскании алиментов в твердой денежной сумме такая сумма определяется в кратном соотношении с минимальным размером оплаты труда, установленным законодательством на момент взыскания алиментов.
6.2. Алиментные обязательства совершеннолетних детей.
Трудоспособные дети, достигшие возраста 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Это положение закреплено в ст. 38 Конституции. В соответствии с ним ст. 87 СК устанавливает обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Нахождение родителей на содержании государственного учреждения не освобождает детей от обязанности заботиться о них и оказывать им материальную помощь. При уклонении детей от исполнения обязанности по содержанию своих родителей с них могут быть взысканы алименты по суду. Вместе с тем суд вправе освободить детей от уплаты алиментов, если установит, что родители в свое время (до достижения детьми совершеннолетия) уклонялись от выполнения родительских обязанностей.
Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон. Поэтому с каждого из детей могут быть взысканы разные суммы. Если требование о взыскании алиментов предъявлено только к одному (или нескольким) из всех детей, суд вправе при определении размера алиментов учесть обязанность других детей содержать родителей и соответственно определить конкретную сумму, подлежащую взысканию.
Алименты на родителей взыскиваются в твердой сумме и подлежат уплате ежемесячно с последующей индексацией. При изменении материального или семейного положения родителей и детей каждый из них вправе просить суд соответственно увеличить или уменьшить размер алиментов либо освободить от их уплаты (ст. 119 СК).
Дети и их родители могут заключить соглашение об уплате алиментов. Соглашение о выплате родителям алиментов может быть заключено независимо от того, являются родители нетрудоспособными или нуждающимися или нет. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей может выражаться в отсутствии заботы о благосостоянии и развитии детей, отказе в предоставлении им содержания, в устранении от воспитания и в других действиях.
Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. На основании п. 1 ст. 71 СК родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе и право на получение от него содержания.
Совершеннолетние дети при определенных условиях обязаны участвовать в дополнительных расходах на родителей (ст. 88 СК). Порядок несения этих расходов и их размер могут быть определены соглашением сторон. Привлечение совершеннолетних детей к участию в несении дополнительных расходов на родителей в судебном порядке возможно при наличии следующих условий: а) при отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях; б) при наличии исключительных обстоятельств, которые повлекли за собой необходимость в дополнительных расходах. К исключительным обстоятельствам закон относит тяжелую болезнь, увечье родителя, необходимость оплаты постороннего ухода за ним и др.
Дата добавления: 2022-07-16; просмотров: 26; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!