V. Современное положение молодежи и состояние государственной молодежной политики в Мурманской области
статья 11. В системе реализации молодежной политики Мурманской области осуществляют деятельность региональный исполнительный орган государственной авлсти – Комитет молодежной политики Мурманской области (далее – Комитет), региональные учреждения, подведомственные Комитету:
- государственное областное бюджетное учреждение молодежной политики «Региональный центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи» (далее - ГОБУМП «РЦПВиДПМ»);
- государственное областное бюджетное учреждение молодежной политики «Региональный центр развития добровольчества и поддержки молодежных движений» (далее - ГОБУМП «РЦРДиПМД»).
Численность молодежи в Мурманской области составляет 190,25 тысячи человек (25,9 % от общей численности населения). Из них: младшая группа (14-17 лет) – 31,6 тысячи человек, средняя (18 лет - 24 года) – 54,6 тысячи человек, старшая (25-30 лет) – 52,2 тысячи человек.
В период 2010-2020 гг. численность молодежи Мурманской области уменьшилась почти на четверть (30.7 тыс человек). Главной причиной сокращения численности молодежи Мурманской области являются миграционные процессы, связанные:
- с социально-экономическими факторами региона;
- с неблагоприятными и сложными природно-климатическими условиями региона, как территории Арктики;
- с высокой степенью индустриализации региона.
Снизилась доля неработающей молодежи в возрасте 23-30 лет. Она составляет 12,5 %.
|
|
|
Так, по данным опроса большинство молодежи (49,5%), участвующей в опросе, являются официально работающими, 33,5% - только учатся; 15,7 % - учатся и работают; 1,2 % - ни учатся, ни работают.
По уровню образования, 42,9 % проинтервьюированных имеют оконченное высшее образование; 30,5 % имеют полное среднее образование (колледжи); 10,9% имеют неполное среднее образование (являются студентами колледжей); 8,5% являются учащимися общеобразовательных организаций Мурманской области; 7,3% имеют неоконченное высшее образование.
Данные мониторинга показали, что в текущий момент региональная молодёжь может быть охарактеризована, как социально активная и выражает стремление принимать участие в общественной жизни, реализовывать свой потенциал вне повседневной домашней и профессиональной деятельности. 52% опрошенных ответили, что состоят в молодежных общественных организациях Мурманской области, а 61,3% респондентов участвуют в волонтерской/добровольческой деятельности.
Социальная активность молодёжи является одним из элементов оценки эффективности государственной молодёжной политики, реализуемой Мурманской области, нацеленной на создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Исходя из данных опроса 43,2 % региональной молодежи принимают активное участие в общественной жизни региона. Вместе с тем 45,9% опрошенных принимают участие как организатор региональных и муниципальных мероприятий и проектов, 10,9% принявших участие в опросе не участвуют в общественной жизни.
|
|
|
В таком случае видится необходимым расширение способов воздействия на молодёжь именно через современные коммуникационные системы, а также разработка и продвижение таких видов социальной активности, которые можно реализовывать путем деятельности молодёжи в интернете и социальных сетях (привлечение молодёжи к распространению социально значимой информации в социальных сетях, создание групп единомышленников, разнообразных тематических обсуждений, форумов и пр.).
Анализ осведомленности опрошенной молодежи о деятельности Комитета, органов местного самоуправления в сфере молодежной политики, а также региональных учреждений и молодежных организаций показал, что
59,8 % респондентов считают, что в Мурманской области реализуются достаточное количество мероприятий, программ и проектов, в которых они могу проявить себя. Таким образом, данный вид поддержки молодёжи является наиболее известным молодым людям, проживающим в регионе.
|
|
|
Также отмечается, что 56,5 % опрошенных считают, что Мурманской областью оказывается достаточная финансовая поддержка молодежных инициатив, такая как грантовая поддержка социально значимых проектов и программ, в том числе по развитию добровольчества, а также региональные премии и награды. Помимо этого, участники опроса осведомлены, что в рамках государственной молодежной политики регионом создаются условия для обеспечения участия молодежи в мероприятиях различных уровней. 52% опрошенных осведомлены, что в целях принятия мер по удержанию молодежи в регионе, усиления возможностей муниципальных образований по организации содержательного досуга для подростков созданы и функционируют открытые пространства для поддержки и развития молодежных инициатив, где молодые люди смогут развивать свои способности, интересно проводить время, получать новые полезные навыки и знания в родном городе. Только 15,4% опрошенных затруднились ответить на вопрос о мерах поддержки молодёжи Мурманской области. Этот факт говорит о том, что у определенного круга молодежи отсутствует желание реализовывать себя как социально активную группу населения, возможно, они не видят в этом необходимости.
|
|
|
По мнению молодых жителей Мурманской области, особое внимание региональная и местная власть должна уделять решению проблем, связанным с трудоустройством молодёжи, а именно обеспечению гарантий в сфере труда и занятости, так ответили 48,3 % опрошенных. Также требуют совершенствования следующие направления работы: поддержка талантливой молодёжи (48% опрошенных); информирование молодёжи о программах/проектах (43,8% опрошенных); поддержка деятельности молодёжных объединений (41,4%); предоставление социальных и развлекательных услуг (35,6%); содействие предпринимательской деятельности молодёжи (35,6%). 13 % опрошенных затруднились выделить отдельных векторы совершенствования развития региональной молодежной политики, а 29,3 % считают, что есть необходимость в модернизации работы органов власти, занимающихся реализацией молодёжной политики.
Таким образом следует отметить, что молодые люди, проживающие в Мурманской области, преимущественно полагают, что результатом эффективной молодёжной политики должно быть решение насущных проблем, составляющих основу повседневной жизни. В частности, создание возможностей трудоустройства, поддержка молодежных инициатив, а также расширение возможностей досуга и бизнеса.
Тот факт, что определенная часть опрошенных выразила недовольство реализацией молодежной политики в регионе, говорит о том, респонденты обращают внимание на большое количество проблем, а значимых изменений в их состоянии не замечают, это влечет за собой риск роста критических настроений в общественном сознании. Но стоит отметить, что разница в процентом значении результатов опроса по уровню удовлетворенности качеством работы с молодежью является не критической и над негативным откликом преобладает позитивный.
При этом сама молодёжь не всегда готова присоединяться к реализации программ по совершенствованию своих условий проживания. Об этом говорит оценка изменчивости ситуации по решению проблем молодёжи Мурманской области со стороны самих молодых людей. 40,8% опрошенных ответили, что не всегда готовы присоединяться к реализации программ по совершенствованию условий проживания и личной реализации. В большей степени это характерно для молодых людей в возрасте до 25 лет, тогда как молодёжь более старшего возраста уже менее заинтересована в такого рода социальной активности. 39,6% выразили готовность прийти на помощь органам власти и принять участие в решении актуальных проблем; 19,6% уже ведут работу вместе с органами власти и/или учреждениями по работе с молодёжью.
Таким образом, в настоящий момент молодёжь Мурманской области может быть охарактеризована как социально активная, готовая проявлять инициативу и становиться помощником органов власти в реализации молодёжной политики и решении проблем исследуемой социальной группы.
Решение подобных задач, по мнению молодых северян, является обязанностью государства, а не общества, с которым органы власти справляются достаточно эффективно.
Основным источником информирования населения о реализации молодёжной политики в Мурманской области и деятельности молодёжных организаций по мнению исследуемой группы остается интернет (73,1 % респондентов). 23,3 % получают информацию от друзей и знакомых, а 3,6% - из прессы.
Исходя из данных полученных путем опроса, перед нами стоит важная задача - приумножение «умного капитала» региона. Важно сократить отток талантливой молодежи и высококвалифицированных кадров из области, а также создать условия для привлечения молодых специалистов в область, что, в свою очередь, станет значительным конкурентным преимуществом региона.
В этих условиях эффективная государственная молодежная политика, основанная на межведомственном взаимодействии, становится одним из определяющих факторов повышения стабильности политической и социально-экономической обстановки в Мурманской области.
На сегодняшний день в Мурманской области региональная нормативная правовая база в сфере государственной молодежной политики находится на стадии формирования.
Вовлечение молодежи в социальную практику обеспечивается в значительной мере через ее участие в работе молодежных общественных объединений. В 2021 году в Мурманской области действовало 317 детских и молодежных общественных объединений.
В целях эффективной реализации мероприятий патриотической направленности на территории Мурманской области ГОБУМП «РЦПВиДПМ» организована работа региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи.
Помимо вышеуказанных направлений, специалистами ГОБУМП «РЦПВиДПМ» ведется работа, направленная на формирование гражданственности, принятие базовых национальных ценностей как морального ориентира молодежи.
В целях осуществления государственной поддержки деятельности, связанной с увековечением памяти о событиях и участниках Великой Отечественной войны, Комитетом предоставляются следующие субсидии на проведение мероприятий по поисковой работе, на осуществление работ по сохранению памятников Великой Отечественной войны.
В Мурманской области учреждена региональная награда - особый знак «За заслуги в поисковом движении», которым награждаются участники общественно-государственных и общественных объединений, уполномоченных на проведение поисковой работы, связанной с увековечением памяти защитников Отечества, в том числе направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Советского Заполярья в период Великой Отечественной войны.
В рамках реализации регионального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» в 2021 году сформирован и реализован план по достижению результата «Обеспечение увеличения численности детей и молодежи в возрасте до 35 лет, вовлеченных в социально активную деятельность через увеличение охвата патриотическими проектами», общее количество охваченных составило более 41 тыс. человек. Сформирован и реализован план по достижению результата «Создание условий для развития системы межпоколенческого взаимодействия и обеспечения преемственности поколений, поддержки общественных инициатив и проектов, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи», общее количество охваченных человек из числа обучающихся 5-11 классов составило более 2,9 тыс. человек.
В единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) DOBRO.RU от Мурманской области зарегистрировано 10001 доброволец (волонтер), 1072 мероприятия по вовлечению добровольцев (волонтеров) в социально значимую деятельность и 363 проекта добровольческой (волонтерской) направленности.
В Мурманской области добровольческая (волонтерская) деятельность реализуется более чем по 20 направлениям социальной и культурной жизни региона, что позволяет выявить и реализовать индивидуальные потребности и интересы молодежи (просвещение, развитие личности, укрепление семей, досуг, духовное развитие, профилактика и охрана здоровья, пропаганда здорового образа жизни, улучшение морально-психологического состояния граждан и др.).
Помимо привлечения молодежи в качестве добровольцев (волонтеров) к реализации текущих проектов, разработаны и реализуется проекты и программы, направленные на развитие добровольчества (волонтерства) и обучение добровольцев (волонтеров) в каждом муниципальном образовании Мурманской области.
ГОБУМП «РЦРДиПМД» является информационным и научно-методическим центром добровольческой (волонтерской) деятельности, по оказанию содействия подготовки кадров для организации и развития добровольческой (волонтерской) деятельности, вовлечению, поддержке и стимулированию представителей всех категорий граждан для участия в общественно полезной деятельности.
Помимо этого, Губернатором Мурманской области утверждена Концепция развития добровольчества (волонтерства) в Мурманской области на 2021 – 2025 годы.
Концепция определяет основные направления развития добровольчества в регионе для обеспечения системного подхода, в том числе к мерам поддержки добровольческих инициатив.
Концепция объединяет различные добровольческие инициативы, включая корпоративное добровольчество в рамках программ социальной ответственности бизнеса, а также документ призван способствовать активизации важнейшего для общества и государства ресурса - социально ответственного инициативного гражданина и направлена на создание благоприятных условий для развития добровольческой деятельности в Мурманской области.
На территории Мурманской области реализуется региональный проект «Социальная активность» в рамках национального проекта «Образование».
В условиях реализации регионального проекта «Социальная активность» обеспечено следующее:
- 194 человека из числа координаторов добровольцев (волонтеров) прошли обучение на курсах по работе в сфере добровольчества (волонтерства);
- проведено 6 встреч, в которых приняли участие более 12 тыс. человек в рамках проекта «Диалог на равных»;
- организовано проведение информационной кампании: размещение наружной социальной рекламы, трансляция видеороликов и аудиороликов на ТВ, радио каналах, продвижение в социальных сетях. Информационная кампания проходила на региональном и муниципальных уровнях. Всего охвачено информационной кампанией более 60 тыс. чел.;
- проведен комплекс мероприятий, направленный на развитие волонтерской деятельности: слет для инструкторов и актива регионального добровольческого движения Мурманской области; обучающий форум для специалистов в сфере молодежной политики; мероприятия по развитию студенческих клубных формирований; региональный конкурс «Доброволец года»; церемония награждения в сфере добровольчества (волонтерства);
- вовлечено в добровольческую (волонтерскую) деятельность более 62 тыс. чел.
В 2021 году продолжилась реализация Общероссийской акции #МЫВМЕСТЕ, направленной на поддержку жилых маломобильных граждан и медицинских сотрудников во время пандемии коронавируса. Пенсионеры и маломобильные люди в Мурманской области получают помощь от волонтеров в части покупок и доставки продуктов и лекарств.
В 2021 году в Мурманской области учреждена региональная награда – особый знак «За заслуги в добровольческой деятельности», которым отмечаются граждане, осуществляющие волонтерскую деятельность на территории региона и внесшие большой личный вклад в развитие и популяризацию добровольческого движения.
На региональном уровне мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма в молодежной среде реализуются в рамках государственного задания ГОБУМП «РЦПВиДПМ»:
- проведение комплекса мероприятий по информационному противодействию экстремизму и терроризму;
- проведение информационно-разъяснительной работы по освещению деятельности субъектов противодействия экстремизму и институтов гражданского общества;
- принятие мер по вовлечению молодежи в реализацию программ по сохранению российской культуры, исторического наследия народов страны, традиционных ремесел в целях укрепления связей между поколениями и профилактики конфликтов на национальной и религиозной основе;
- реализация мер по вовлечению молодежи в деятельность поисковых, археологических, военно-исторических, краеведческих, студенческих, трудовых отрядов, молодежных объединений патриотической направленности в целях предупреждения (профилактики) экстремистских проявлений.
Профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде на муниципальном уровне реализуются в рамках отдельных муниципальных программ. В ряде муниципальных образований дополнительно утверждены планы мероприятий, направленные на противодействие идеологии терроризма и экстремизма, межнациональное и межконфессиональное согласие или комплексы мер, направленные на совершенствование работы по противодействию экстремистских проявлений в молодежной среде. Финансирование мероприятий по профилактике экстремизма осуществляется из средств бюджетов муниципальных образований, в некоторых муниципалитетах с привлечением внебюджетных источников.
Среди ответственных исполнителей указанных мероприятий наряду с органами и учреждениями сферы образования, культуры и молодежной политики, межрайонные отделы УМВД России по Мурманской области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, муниципальные антитеррористические комиссии, Управления ГО и ЧС.
В части реализации комплекса мероприятий по профилактике наркомании в Мурманской области ведется совместная работа ГОБУМП «РЦРДиПМД» и Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Мурманской области. Эта работа направлена на осуществление плана мероприятий по оказанию организационных, консультационных, методических услуг организациям и гражданам в сфере добровольчества (волонтерства) в целях повышения общественно полезной занятости населения и эффективного использования добровольческих (волонтерских) ресурсов.
Деятельность муниципальных молодежных общественных организаций в сфере профилактики наркомании ведется системно на всей территории региона. Так, в ряде муниципальных образований в профилактической антинаркотической работе принимают участие местные молодежные волонтерские организации.
В образовательных организациях организована работа межведомственных лекторских групп с целью предоставления обучающимся информации о негативных последствиях употребления наркотиков и юридической ответственности за действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков.
Помимо этого, деятельность направлена на популяризацию здорового образа жизни, вовлечение детей и молодежи в занятия тематической и физкультурной направленности, профилактику асоциального поведения, а также предупреждение преступности. В рамках профилактики аддитивного поведения, популяризации здорового образа жизни, молодежные объединения организуют и участвуют в проведении профилактических мероприятий.
Так, например, в г. Мурманске работает молодежный центр профилактики, являющийся структурным подразделением муниципального автономного учреждения молодежной политики «Объединение молодежных центров». К основным задачам деятельности данного центра относятся формирование у молодежи мотивации к здоровому образу жизни, личной ответственности за состояние здоровья себя и близких, организация работы по просвещению специалистов, работающих с молодежью, в том числе по вопросам в области общественного здоровья, подготовка волонтеров общественного здоровья из числа молодежи города Мурманска.
Результатами совместной работы представителей молодежных объединений и специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции, является повышение уровня информированности молодежи по вопросам профилактики негативных явлений в молодежной среде, увеличение охвата населения города Мурманска профилактическими антинаркотическими мероприятиями.
В рамках реализации подпрограммы «Формирование негативного отношения к потреблению наркотических средств и психотропных веществ, алкоголя и табакокурения» государственной программы «Развитие здравоохранения» (утверждённой постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 № 789-ПП) в IV квартале 2021 года было проведено 8 мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, в том числе по профилактике наркомании, алкоголизма, курения табака (особенно среди несовершеннолетних).
Ежегодно, в целях поддержки талантливой молодежи Мурманской области, вручаются стипендии Губернатора Мурманской области за серьезные успехи в учебной и научной, художественно-культурной, спортивной, общественной и военно-патриотической деятельности.
С 2021 года Комитетом молодежной политики Мурманской области ведется системная работа по развитию КВН-движения в регионе. Проведены семинары и школы КВН, фестиваль Официальной Мурманской лиги КВН (4 игры), школьные игры КВН, а также турниры на кубки Глав в муниципальных образованиях.
В рамках реализации мероприятий государственной программы Мурманской области «Государственное управление и гражданское общество» на 2021 - 2025 годы, в целях повышения гражданской активности и раскрытия потенциала молодежи в интересах социально-экономического развития Мурманской области, в регионе предусмотрен конкурс на соискание грантов в форме субсидий из областного бюджета на реализацию молодежных социально значимых проектов и программ (далее- Конкурс).
В 2021 г. на Конкурс были представлены социально значимые проекты и программы, предусматривающие осуществление деятельности по двум направлениям: социально значимые молодежные инициативы и развитие добровольческого движения.
Конкурс проводился по следующим номинациям в каждом из направлений:
«Есть идея!» - новые проекты (программы), направленные на развитие и продвижение идей, предполагающих позитивные социальные изменения;
«Лидеры изменений» - проекты (программы), направленные на развитие, масштабирование и/или тиражирование существующей деятельности организации, объединения или физического лица;
«Будущее за нами» - проекты (программы), направленные на создание условий для вовлечения граждан в добровольчество (волонтерство) и/или реализацию социально значимых молодежных инициатив, а также формирование условий для раскрытия и эффективного использования потенциала жителей региона.
Анализ реализованных грантополучателями в 2021 году проектов и программ показал, что основными направлениями социально значимых инициатив стали следующие укрупненные группы: добровольчество и системное волонтерство, профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, здоровый образ жизни и спорт, гражданское и патриотическое воспитание, молодежные медиа, сохранение и популяризация культурного наследия России, развитие творческого потенциала молодежи, профориентация подрастающего поколения, экология и вклад в развитие окружающей среды, развитие способностей школьников к иностранным языкам.
В целях принятия мер по удержанию молодежи в регионе, усиления возможностей муниципальных образований по организации содержательного досуга для подростков в регионе ведется работа по созданию современной инфраструктуры для молодежи - открытых пространств для поддержки и развития молодежных инициатив, где молодые люди смогут развивать свои способности, интересно проводить время, получать новые полезные навыки и знания в родном городе.
В результате проделанной работы к концу 2021 года в Мурманской области открылись 9 молодежных пространств под брендами «СОПКИ» и Arctic\Space.
Созданные пространства стали дополнительной точкой притяжения молодежи и открыты для всех желающих. Модульный формат и современное оборудование позволяют организовывать мероприятия разных форматов: лекции и мастер-классы, встречи с известными людьми, реализовывать образовательные программы. Также доступны коворкинги для комфортной индивидуальной и групповой работы.
В регионе проводится непрерывное информирование о проведении Всероссийской форумной кампании, грантового конкурса молодежных инициатив, а также о других федеральных проектах, в том числе реализуемых в рамках проекта «Россия-страна возможностей».
В 2021 году на международные, всероссийские, окружные и межрегиональные форумы и фестивали были направлены делегации от региона, в состав которых вошли свыше 200 участников. Представители Мурманской области приняли участие в более 40 мероприятиях.
В целях создания условий для успешной реализации государственной молодежной политики на территории Мурманской области было организовано и проведено свыше 20 крупных региональных мероприятий для молодежного сообщества, общая вовлеченность в которые составила 20,9% от общего численности молодежи в возрасте от 14 до 35 лет.
Поддержка студенческих отрядов Мурманской области. В 2021 г. создано Мурманское региональное отделение Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды» (далее – РСО). Ежегодно в Мурманской области проводится Региональный студенческий слет.
Оценка современной ситуации позволяет сделать вывод о необходимости выработки стратегического подхода к реализации государственной молодежной политики в Мурманской области, который должен предусматривать создание условий для социализации молодежи, развития ее потенциала в интересах региона, что, в свою очередь, будет способствовать приумножению «умного капитала» Заполярья. При этом молодежь должна стать равноправным партнером в формировании и реализации государственной молодежной политики области, выразив готовность развивать и использовать свой потенциал на благо своего региона, своей Родины.
Дата добавления: 2022-07-02; просмотров: 87; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!