Работа сотрудников старше 65 лет
Климова Марина Аркадьевна
Коронавирус:
как привлечь к труду в нерабочие дни
Гиперссылки на НПА приведены по состоянию на апрель 2020 г.
Используйте функцию «Перейти в действующую редакцию»
Приветствую вас!
Давайте обсудим сегодня вопросы, связанные с работой сотрудников в период нерабочих дней в отношении тех организаций, которые не могли остановить производство, не могли посадить своих работников на дому работать на дистанционной основе, и вот вынуждены работники пребывать в офисе.
Работа по новым правилам
Вопрос мы с вами должны поставить следующим образом. Есть организации, на которые режим нерабочих дней не распространяется. Они предусмотрены Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 Указа N 239). А есть организации, в которых просто работодатель продолжает настаивать на том, чтобы сотрудники ходили на работу. Вот давайте с этого и начнем.
Надо осознавать, безусловно, цели, которые преследовал Президент, когда установил такой длительный нерабочий период. Цель в том, чтобы обезопасить людей в период вот такой особой эпидемиологической обстановки. Таким образом, аргументировать свое решение тем, что очень нужно, бизнес страдает, я прогорю, не надо преувеличивать угрозу и прочее, продолжать приглашать работников для работы на предприятии нельзя. Это будет явно противоречить тем введенным мерам, которые у нас сейчас во всей стране присутствуют. И, конечно, неправомерное привлечение работников в офисы, на производство, если для вас установлен режим нерабочих дней, это серьезнейшее нарушение. В то же время напомню, что, так как цель – это все-таки именно обеспечить физическую дистанцию между людьми, скопление работников чтобы было минимальным на предприятии, чтобы людей обезопасить, то, безусловно, работа на дому, работа дистанционная не запрещается.
|
|
|
И мы сейчас получили уже не только Указ Президента РФ от 02.04.2020 N 239, который ввел вот эту историю с нерабочими днями на весь апрель, но у нас сейчас уже есть определенные разъяснения. В частности, разъяснения со стороны Минтруда. Хочу привлечь ваше внимание к Письму Минтруда России от 27.03.2020 N 14-4/10/П-2741. Его можно легко найти в КонсультантПлюс, есть комментарии, обзоры всяческие, которые посвящены вот этим проблемам, связанным с распространением пандемии, и там анализируется, в том числе, и это Письмо N 14-4/10/П-2741. Я вам его процитирую, потому что я считаю, что очень важно именно увидеть, как Минтруд как компетентный орган в области труда комментирует, как вы можете поступить и какое поведение будет считаться правильным. Итак, работники, осуществляющие удаленную работу, по согласованию с работодателем в период нерабочих дней имеют право продолжать трудиться в таком режиме. В период действия Указа Президента изменения в части перехода на удаленный режим работы оформляются путем обмена электронными документами, а в дальнейшем можно обменяться бумажными документами при необходимости.
|
|
|
Таким образом, если на удаленке работать можешь, и производственный процесс при этом не остановится, то, пожалуйста, работай. Это нарушением смысла Указа N 239 не будет.
Административная ответственность за нарушения
Таким образом, останавливать жизнедеятельность организации не обязательно, если, конечно, вы можете организовать для своих сотрудников удаленную работу. Если же вы игнорируете положения Указа N 239 и считаете, что невозможно поставить бизнес под такой удар, чтобы на целый месяц распустить работников, да ведь еще это и оплачиваемое время, то давайте будем помнить о том, что за нарушения в этой области сейчас введены достаточно серьезные санкции. Все они новые, потому что раньше мы с такими вызовами не сталкивались. Нарушение санитарно-эпидемиологических норм, которое происходит в периоды чрезвычайной ситуации или в периоды, когда грозит серьезная опасность всему населению или его части, это более тяжелое нарушение по сравнению с такими же нарушениями в обычной ситуации в мирное время, скажем так. И за него предусмотрены весьма серьезные штрафы. Вот ч. 2 и 3 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривают за подобные нарушения штраф с должностного лица в зависимости от того, насколько это нарушение запущено, от 50 до 150 тысяч рублей в том случае, если ты нарушаешь в первый раз (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ). Если это такое нарушение, которое повлекло тяжелые последствия (в частности, ущерб здоровью человека), то тогда уже должностное лицо будет отвечать гораздо большим штрафом – в размере от 300 до 500 тысяч рублей и, возможно, будет дисквалифицировано (ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ). Под должностным лицом понимается здесь работодатель или его представитель, который будет определен соответствующим органом контроля как то лицо, которое организовало рабочий процесс недопустимым образом, то есть в нерабочие дни привлекало людей к работе не на удаленке, а именно в офисе (ст. 2.4 КоАП РФ). Я подчеркиваю, что речь сейчас у нас идет именно об организациях, для которых установлен режим нерабочего времени. У них нет непрерывного производства, они не занимаются жизнеобеспечением населения. То есть это те, кто сам себе хозяин, и кого Президент в своем Указе N 239 не назвал в качестве исключений, для кого нерабочие дни не были установлены. То есть твоя самодеятельная работа в офисе на предприятии, когда ты призываешь работников прийти непосредственно на свои рабочие места, может вылиться вот в такое наказание для директора организации. Кроме того, штрафуют и работодателя – индивидуального предпринимателя, штрафуют и юридическое лицо. Здесь различные штрафы установлены этой ст. 6.3 КоАП РФ. Штрафы могут доходить до миллиона рублей.
|
|
|
|
|
|
Единственное, что я хочу отметить, что ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ состав звучит следующим образом: действия или бездействие, предусмотренные ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (то есть вот это нарушение санитарно-эпидемиологических правил), повлекшие причинение вреда здоровью или смерть человека, если эти действия не попадают под уголовное преступление. Тут, безусловно, для наложения такого наказания по этой части необходимо установить причинно-следственную связь между, например, заболеванием и вот этим нарушением со стороны работодателя. Я подозреваю, что установить такую причинно-следственную связь достаточно тяжело, потому что проблематично установить, где именно ты подцепил этот вирус. И боюсь, что даже какое-либо расследование не дало бы в сегодняшних условиях никакого четкого ответа. Поэтому скорее мы больше рискуем попасть под ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Звучит эта ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ следующим образом: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мер (карантина). Чрезвычайная ситуация пока не объявлена в Российской Федерации. Казалось бы, нет этого признака, и, следовательно, не должна применяться эта ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Тем не менее я хочу отметить, что вирус, о котором мы говорим, коронавирус (COVID-19), был внесен Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 в список заболеваний, которые представляют угрозу для окружающих. Таким образом, применение ч. 2 и 3 ст. 6.3 КоАП РФ возможно даже вне зоны объявления чрезвычайной ситуации, просто в тех рамках, в которых мы сейчас находимся.
Уголовная ответственность
Но если все случится гораздо более печально, то есть если уже будут тяжелые последствия такого нарушения, то не дай бог, конечно, но, возможно, речь зайдет и об уголовной ответственности для физического лица, которое помешало работникам придерживаться установленных рамок ограничений. Здесь у нас работает ст. 236 УК РФ. Это ситуация, когда нарушение санитарных норм привело к смерти по неосторожности соответствующего пострадавшего лица или к массовому заболеванию людей. О том, что это умышленно делается, конечно, речи не идет. Поэтому, наверное, речь идет о том, что это по неосторожности такое преступление может быть совершено, в частности, по легкомыслию. Это неумышленное деяние, но тем не менее деяние преступное, попадающее под ст. 236 УК РФ. Наказание предусмотрено до семи лет лишения свободы. Будем надеяться, что эта статья останется в большей степени теоретической, но факт остается фактом.
Региональные штрафы
Региональные кодексы об административных правонарушениях могут также предусматривать ответственность за подобные нарушения. В частности, можно привести в пример Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, куда была введена ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, предусматривающая санкции. В частности, они больше, точнее отражают ту тему, которую мы с вами сейчас затронули. А именно это отказ от приостановки работы тех организаций, которым местные власти в рамках режима повышенной готовности работать запретили. Торговые точки, различные бани, общепиты и т.д. – всех, кого местные власти закрыли временно, сказав о том, что на период этой особой ситуации необходимо прекратить работать, прекратить принимать посетителей, по крайней мере. Если здесь нарушение имеет место быть, то будет применяться санкция по ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, если это нарушение не попадает под статью Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации или под Уголовный кодекс. Естественно, происходит это не только в Москве, но и во многих других регионах Российской Федерации с тяжелой обстановкой.
В общем, еще раз я хочу сказать о том, подводя итог этой части нашей беседы, что если предписано нам считать текущие дни нерабочими, если ваша организация не относится к категории, на которую не распространяются нерабочие дни, то единственный вариант законного поддержания производственного процесса – это работа сотрудников на удаленке.
Работа компаний-исключений
Что касается второй группы, о которой нам необходимо поговорить. Это те организации, для которых президент в своем Указе N 239 сделал исключения, и для них нерабочие дни не установлены. Давайте назовем те организации, которых касается это исключение, для кого сейчас продолжаются рабочие дни. Это непрерывно действующие организации. Далее у нас следуют медицинские и аптечные организации. Затем организации, которые обеспечивают население продуктами и непродовольственными товарами первой необходимости. Далее это организации, которые выполняют неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации или угрозы ее возникновения. И организации, которые выполняют неотложные ремонтные работы, погрузочно-разгрузочные работы. И вот две новых категории, по сравнению с прежним Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206, еще появились, а именно это системообразующие организации, организации, которые оказывают финансовые услуги, организации именно в части неотложных финансовых услуг, иные организации на усмотрение региональных органов власти в зависимости от той ситуации, обстановки, которая в этом субъекте Российской Федерации сложилась (п. 3 Указа N 239).
Кроме того, режим нерабочих дней не распространяется на научные и образовательные организации, кроме случаев, когда с правительством согласовано иное, и на федеральные органы власти, внебюджетные фонды, средства массовой информации, так как здесь невозможно остановить эти процессы (п.п. 5, 6, 7, 8 Указа N 239). Единственная оговорка, которая сделана в Указе N 239 в отношении этих лиц, это необходимость оставить на рабочих местах только тот персонал, без которого функционирование этих органов и средств массовой информации невозможно. То есть главная задача – минимизировать контакты между людьми, а уж как ты там эту задачу решишь, каким образом ты сможешь этого достичь – это уже другой вопрос.
Очень интересно вот что. Во-первых, из этого списка мы видим, что названы, допустим, организации, которые занимаются обеспечением, торговлей продуктами питания и товарами первой необходимости. В данном случае откуда их брать, эти продукты? Соответственно, подцепляется вся цепочка: и те, кто продукты питания и товары первой необходимости производит, и те, кто их хранит, и дистрибьюторы, и оптовики, и логистические компании. Вот все, кто всю эту цепочку обеспечивает, естественно, на них тоже распространяется исключение по части нерабочих дней. Они должны продолжать работать. Вплоть до того, что даже эксплуатационные компании, арендодатели тех зданий, сооружений, где располагаются вот эти работающие компании, они тоже свою часть функционала обязаны обеспечить, чтобы эта процедура вся не останавливалась.
Точно так же сейчас весенние полевые работы начались у нас. Сельхозпредприятия отнесены к категории, которая должна работать, потому что у них сейчас как раз самое горячее время начинается, а в некоторых регионах, видимо, уже и в разгаре. Значит, если мне нужно провести посевную, я могу, допустим, заставить работать комбайнеров. Может быть, они сами хотят это делать, потому что они чувствуют свой долг перед родиной. Ну а вдруг комбайн сломается? Соответственно, и организации, которые занимаются сельхозтехникой и ремонтом этой сельхозтехники, и вот вся-вся цепочка жизнеобеспечения этих компаний, которые должны работать, она вся должна трудиться.
Кроме того, как я уже обмолвилась, в Указе Президента N 239 так же сказано, что руководитель субъекта Российской Федерации своим решением должен определить в пределах субъекта те территории, где наиболее сложная обстановка (пп. «а» п. 2 Указа N 239). Вполне возможно, это будет касаться всей территории, а может быть, каких-то локаций только, и там ввести в меру своего понимания ситуации ограничительные меры. Они могут вводиться на всей территории субъекта, они могут вводиться на части территории. Они могут вводиться на весь отрезок времени, с 6 апреля по 30 апреля, а могут только на какую-то часть этого отрезка времени. Значит, следить надо за нормативными актами органов власти субъектов Российской Федерации.
Значит, главное, чтобы мы понимали цель указа Президента, цель введения нерабочих дней, и дальше уже из этого строили сообразно и местному законодательству, и региональному свою организацию труда. Могу сказать, что в КонсультантПлюс этому также уделяется большое внимание. Есть обзоры, есть различные Готовые решения по этой тематике. И, в свою очередь, есть и документы разъясняющие, к которым я тоже хотела бы ваше внимание привлечь. В частности, есть довольно ценные разъяснения Минтруда по поводу комментариев к этому указу Президента, как все-таки понимать, кто эти организации, на которые режим нерабочих дней не распространен. Здесь я вам рекомендую обратить внимание на Письмо Минтруда от 26.03.2020 N 14-4/10/П-2696 и Письмо Минтруда от 27.03.2020 N 14-4/10/П-2741. Тут будет разъяснение такое более подробное и развернутое, нежели то, что мы видим, собственно, в первоисточнике.
Также еще хочу вот на что обратить внимание. Допустим, возьмем сферу торговли товарами первой необходимости (продукты питания, детское питание, зоотовары и т.д.) – то, что нужно повседневно. У меня, допустим, есть магазин. Там продаются и продукты питания, и какие-нибудь влажные салфетки (то, что отнесено к товарам первой необходимости), и подгузники. Но еще у меня в торговом зале стоят телевизоры и газонокосилки. Вроде как в списке товаров первой необходимости я не вижу такого. Здесь правительство нам помогает, есть Распоряжение Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р, в котором дан перечень товаров первой необходимости и дан следующий комментарий, что если хотя бы одна товарная позиция вот из этого списка присутствует в торговой точке, то она имеет право торговать и другими товарами (п. 4 Распоряжения N 762-р). Так что ассортимент прореживать нет необходимости в таком случае. Более того, хочу сказать, что на сегодняшнем этапе согласно этому же Распоряжению N 762-р региональные власти имеют право расширять список товаров первой необходимости (п. 2 Распоряжения N 762-р). Опять же, в зависимости от региональных особенностей, где что более необходимо.
И небольшая оговорка по поводу региональных особенностей. Следим обязательно за региональными правилами. Для примера приведу вам Москву и Московскую область, которые, конечно, самыми горячими зонами в этом отношении являются с точки зрения количества пострадавших. У нас есть Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ на эту тему, он постоянно подвергается редактированию. И в Московской области есть Постановление Губернатора МО от 12.03.2020 N 108-ПГ. Там указаны и организации, которые в регионе дополнительно могут работать, по сравнению с этим федеральным документом, президентом изданным. И в то же время обращаю повышенное внимание москвичей и тех, кто в Подмосковье, работодателей: введены этими документами требования, чтобы вы обязательно, как работодатель, так и сотрудник, сообщали властям региона о том, сколько народу у вас привлечено к очной работе и сколько у вас работников на дистанционной работе трудится. Вот в Указе Мэра Москвы N 12-УМ прямо в Приложении есть форма уведомления, и все написано, куда эту форму отсылать, каким образом действовать. Такой же механизм отрабатывается и в Московской области. Не забывайте, пожалуйста, о том, что сейчас большое значение имеет региональное законодательство. Куда ни кинь, там везде свои особенности обязательно будут.
Теперь что касается отдельных отраслей. Хочу еще, чтобы вы обратили внимание (если это вам в отраслевом плане важно) на Информацию Минтранса. Минтранс выдал документ на своем сайте, который называется «О работе организаций дорожной отрасли». Поясняет свое видение ситуации, кто должен работать: оператор системы «Платон», те, кто занимается строительством и эксплуатацией дорог, те, кто занимается ремонтом дорог, – для того чтобы вот эта система не останавливалась. Я не весь перечень вам привела. То есть отраслевые министерства и ведомства тоже могут давать свои комментарии по этому поводу. Документов много, но мы стараемся их систематизировать. И в этом плане очень помогают также тематические обзоры, которые КонсультантПлюс вам дает. Сейчас это прямо спасение, потому что совершеннейшее море документов из разных источников, они друг друга где-то дублируют, где-то отменяют, поэтому надо следить за обновлениями КонсультантПлюс, безусловно.
Есть специальные комментарии для органов власти, организаций с государственным участием. Они исходят от Минтруда (Письмо Минтруда России от 18.03.2020 N 19-0/10/П-2382). И есть пометка в этих письмах по поводу того, что все-таки нельзя, к сожалению, перевести на дистанционную работу тех, кто работает с документами для служебного пользования, тех, кто работает с секретными документами, с грифом «секретно». Но здесь уже ситуация вынужденная. Действительно, таких работников необходимо привлекать к работе непосредственно на предприятии.
Очная работа сотрудников
Отмечу, что если работодатель мотивированно настаивает на явке работника на работу (подчеркиваю, что сейчас мы уже говорим только о предприятиях, на которых режим нерабочего времени не распространен), то, соответственно, нельзя сказать: «Нет, я не приду». Это будет дисциплинарным нарушением.
Хочу отметить еще раз, что ни эпидемия, ни чрезвычайная ситуация в российских нормативных или законодательных актах не озвучены. Есть информация ВОЗ о том, что идет пандемия (вирус) в мире. Но ни в одном нормативном документе на момент записи не озвучено в Российской Федерации, что у нас эпидемия или чрезвычайная ситуация. Тем не менее у нас есть обстоятельства, которые угрожают жизни и здоровью населения или его части. Таким образом, норма ст. 4 ТК РФ работает, труд в этих условиях не будет считаться принудительным. Имеют право в таких обстоятельствах в силу ст. 99 и 113 ТК РФ без согласия работника привлекать его к сверхурочной работе и к работе в выходные и праздничные дни. Безусловно, такое привлечение должно быть мотивированным. И тогда отказ от явки на работу и какие-то попытки противостоять работодателю уже со стороны работника будут дисциплинарным нарушением (ст. 192 ТК РФ). Есть также норма ст. 72.2 ТК РФ – это временный перевод на другую работу, не обусловленную трудовым договором без согласия работника. В сложившихся обстоятельствах такое возможно – на срок до месяца может такой перевод осуществляться. Предлагаю вам эту норму не девальвировать, в том смысле, что если проблемы продлятся больше месяца (в общем, видимо, так и получится), я очень не советую вам идти по такому пути злоупотребления, как перевести на месяц, потом денек на своем рабочем месте, потом опять на месяц. Это уже явное злоупотребление правом, здесь уже необходимо либо пересменки между этими переводами делать ощутимые, либо все-таки письменное согласие работника получить.
Подчеркиваю, все, что я говорю сейчас, не распространяется на всех работодателей подряд. Это распространяется только на тех, кто обязан и имеет право привлекать своих работников к труду на непосредственно территории или в помещениях предприятия. В противном случае это будет явным нарушением трудовых прав работника.
Отмечу, что перевод без письменного согласия на другую работу, он для того, чтобы закрыть амбразуру. Например, по твоей должности сейчас работы нет, зато какой-то другой участок горит, тебе это не противопоказано по медицинским показаниям – тебя привлекают туда. Именно в силу сложившихся кризисных обстоятельств. Комментарии по поводу того, насколько это конфликтно в трудовом плане, содержит Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2. В п.п. 17 и 19 есть две очень важные посылки: во-первых, перевод работника без его согласия – это исключительная мера, она требует мотивации со стороны работодателя. Я думаю, что с мотивацией сейчас в общем плане проблем нет, то есть объяснить работнику, что вообще происходит, вы в состоянии, но почему это касается именно его, вы должны объяснить очень аккуратно, аргументированно и желательно со ссылками на различные нормативные акты и пояснения для того, чтобы ваши действия не выглядели голословными. Понятно, что лишние трудовые конфликты нам не нужны сейчас. И второй момент: если работник, как пленум Верховного Суда отмечает, который на законных основаниях, временно, без его согласия переведен на другую работу, не является на эту работу, то неявка на работу в такой ситуации – это прогул (п. 19 Постановления N 2). Опять же надо, наверное, в какой-то степени проявить сострадание – испугался человек, может быть, вы его не уволите за такой прогул, если, конечно, он не подвел прямо критическим образом все предприятие. Тем не менее тот факт, что это дисциплинарное нарушение со стороны работника, подтвержден позицией Верховного Суда, что, естественно, наши позиции весьма укрепляет.
Отмечу, что как в случае перевода (временного, о котором мы сказали), так и в случае привлечения к сверхурочным работам и к работам в выходной и праздничный день без согласия работника оплата должна производиться полноценно, то есть так, как положено производить оплату за такие отклонения от нормальных условий труда, согласно вышеперечисленным мною статьям – ст. 99, 113 и 72.2 ТК РФ определяют эти правила. И, в свою очередь, ст. 152 и 153 ТК РФ определяют порядок оплаты сверхурочных работ и работы в выходные и праздничные дни. Не забывайте о том, что эта работа обязательно должна оплачиваться в повышенном размере, а перевод не ниже среднего заработка. И говорить, что сейчас у организации тяжелые времена, поэтому посидите на хлебе и воде, не представляется возможным. Тем более, ну да, сейчас у всех тяжелые времена, но организации, которые функционируют, они, наверное, в менее тяжелом экономическом положении, нежели те, кого попросили отдохнуть.
Командировки
В том ключе, о котором мы говорим, я еще обращу внимание на ситуацию с командировками. Если предприятие на законных основаниях продолжает функционировать и работник должен трудиться, могу ли я отправить его в командировку или он может сказать, что он отказывается? Честно говоря, сейчас отправить в командировку вообще не так просто, потому что с транспортом в этом плане не все хорошо, и, конечно, желательно, чтобы командировки были минимизированы. Но в Трудовом кодексе есть совершенно четкий перечень лиц, которые имеют право отказываться от командировок или не могут быть направлены в командировку, – это определено ст. 259, 203, 264 и 268 ТК РФ. В остальных случаях работник совершенно не имеет права отказываться от командировок, если имеется производственная необходимость. Раз он должен ходить на работу, значит, он должен выполнять полный объем своих трудовых обязанностей, если эта командировка неотложная. И работодателю я бы тоже советовала развернуто и желательно в письменном виде проинформировать работника, почему эта командировка является неотложной, хотя это не является обязанностью, но я еще раз говорю, здесь лишние конфликты не нужны. Если работник все равно говорит, что он не понимает этого, не воспринимает он этих ваших призывов, то отказ от командировки в общем случае – это дисциплинарное нарушение. За него можно привлечь к ответственности. У нас есть различные наказания: замечание, выговор, увольнение, в зависимости от того, сколько раз и насколько тяжело работник в этом плане нагрешил (ст. 192, 193 ТК РФ). Но, конечно, по сегодняшней ситуации у нас пока никакой судебной практики нет. А вообще, в КонсультантПлюс представлены обзоры и есть целый ряд определений различных судов различных регионов, из которых следует, что за отказ от поездки в командировку, если такое направление соответствовало требованиям законодательства, работник может быть уволен (апелляционные определения Мосгорсуда от 16.03.2018 N 33-10580/2018, от 28.08.2012 N 11-19044/12, от 24.11.2015 N 33-43717/2015, Волгоградского областного суда от 02.08.2013 N 33-7440/2013, Свердловского областного суда от 02.11.2016 N 33-19316/2016, от 24.11.2017 N 33-20577/2017, Хабаровского краевого суда от 07.12.2017 N 33-9066/2017, от 13.03.2015 N 33-1642/2015).
Также отмечу, что если командировка все же отменилась, а вы уже вложились, вы уже купили билеты, забронировали отель, но по каким-то причинам, несмотря на все усилия со стороны и государства, не удается полностью возместить все потери. Да, расходы по отмененным по таким форс-мажорным обстоятельствам командировкам, конечно, можно признать. Только обращаю внимание бухгалтеров на то, что это не будут расходы на командировку, ведь она не состоялась. Следовательно, это будут внереализационные расходы – их можно признать в полном объеме, но, если вы попытаетесь списать эти затраты, как расходы на командировку (проезд, проживание), то так ведь их не было (письма Минфина России от 18.05.2018 N 03-03-07/33766, от 29.11.2011 N 03-03-06/1/786). Следовательно, выбрав не ту статью затрат, вы себе испортите картину в части налогообложения прибыли.
Работа сотрудников старше 65 лет
Особо я хочу остановиться на работниках старше 65 лет. Не во всех регионах, но уверена, что не только в Москве и Московской области это есть, – даны рекомендации таким людям находиться в самоизоляции, как наиболее уязвимой категории. В отношении этих товарищей надо смотреть, опять же, региональные указы, постановления, что про них местные власти написали, как рекомендуют себя вести. В частности, и в московском, и в подмосковном документах мы обнаруживаем, что лица в возрасте 65 лет и старше должны находиться дома и не являться на работу, то есть на рабочие места – пожалуйста, на удаленке они могут работать (п. 10.1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ, пп. 1 п. 4 Постановления Губернатора МО от 12.03.2020 N 108-ПГ).
Но если нужно явиться в офис, на предприятие, на рабочее место, то на сегодняшний день эти два региона определили так: только те, без кого предприятие вообще не может обойтись, то есть это человек, чье нахождение на рабочем месте важно для обеспечения функционирования предприятия. Работники здравоохранения в возрасте 65 лет и старше могут продолжать трудиться, и должны продолжать трудиться в сегодняшних условиях. И те граждане, которые определены штабом по мероприятиям по предупреждению и развитию чрезвычайной ситуации. То есть не просто те, кто очень нужен, и не просто те, кто в хорошей физической форме, а именно только в самых особых случаях. То есть у нас есть разные уровни этих ограничений – кто вообще должен уйти на домашнюю работу, кто может все-таки в офисах продолжать работать, но еще вот и по возрастному принципу тоже, пожалуйста, эту ситуацию отфильтруйте.
Как продолжать работать
Добавлю, что, безусловно, даже в тех случаях, когда вы на законных основаниях привлекаете работников к труду, вы обязаны по мере всех возможностей обеспечить их безопасность. Я бы начала с того, чтобы составить досконально развернутый локальный акт, что именно вы предпринимаете: дезинфекция, уборки, измерение температуры, введение гибкого графика, введение какого-то более развернутого обеденного перерыва, чтобы люди могли в местах приема пищи не скапливаться, отказ от очных различных совещаний, минимизация командировок, обеспечение дистанции в офисе (если есть такая возможность, то рекомендуют сейчас между работниками держать дистанцию два метра, и не просто когда они стоят и разговаривают друг с другом, а когда они сидят за рабочими столами), недопущение в офис работников с признаками ОРВИ и т.д. Вот, начните с локального акта на эту тему и, естественно, реализуйте его должным образом. Как при организации подобных мероприятий, так и при написании локального акта можно ориентироваться на рекомендации Роспотребнадзора, Минтруда и рекомендации Российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям. Они все, в общем, хором такие одинаковые рекомендации дают, осталось их формализовать в локальном акте, если до сих пор это не сделано (Письмо Роспотребнадзора от 07.04.2020 N 02/6338-2020-15, Письмо Роспотребнадзора от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27, Письмо Минтруда России от 16.03.2020 N 19-0/10/П-2261, Рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по действиям социальных партнеров, работников и работодателей в условиях предотвращения распространения коронавирусной инфекции в Российской Федерации (утв. Минтрудом России, РСПП, ФНПР)).
Так что, если есть желание работать, то в принципе организовать можно – где-то на удаленке, где-то на вас просто режим нерабочего времени не распространяется. Но помните, пожалуйста, обо всех ограничениях, рисках, и главное, помните о том, что вы люди и надо беречь друг друга.
Будьте здоровы, спасибо за внимание!
Дата добавления: 2022-06-11; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!