Безопасность жизнедеятельности
Лекция 2. Безопасность и защита человека. Общие понятия
Вопросы лекции:
1. Общие понятия о безопасности.
2. Виды безопасности, их классификация.
3. Безопасность жизнедеятельности.
Литература:
• 11.Конституция РФ (1993);
• 2. Законы Российской Федерации:
• - «Об образовании» в редакции Федерального закона от 13.11.96 № 12- ФЗ;
• - «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2646-1;
• - «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (с дополнениями и изменениями 2002 г.).
• 3. Постановления Правительства Российской Федерации
• - от 30.12.03 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
• - от 4.09.03. № 547 «Положение об организации обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• 5. Владимиров, В.А. XXI век – вызовы и угрозы. /Под общей редакцией д.т.н. В.А.Владимирова. – М.: ЦСИ ГЗ МЧС России, 2005.
• 6. Воробьев, Ю.Л. Катастрофы и общество. /Ю.Л. Воробьев - М.: «Контакт-Культура», 2000.
• 11. Воробьев, Ю.Л. Катастрофы и образование. /Под редакцией Ю.Л. Воробьева. – М.: Эдиториал УРСС, 1999.
• 12. Воробьев, Ю.Л. Стратегические риски России. Оценки и прогноз. /Под общей редакцией Ю.Л. Воробьева. –М.: ДЕЛОВОЙ ЭКСПРЕСС, 2005.
• 13. Измалков, А.В. Техногенная и экологическая безопасность и управление риском. /А.В. Измалков, В.И. Измалков. – СПб: НИЦЭБ РАН, 1998.
|
|
|
• 14. Мищенко, В.Ф. Оперативное управление мероприятиями РСЧС. Книга 1. / Под общей редакцией В.Ф. Мищенко. - М., Институт развития МЧС России, 2004.
• 15. Сапронов, В.Р. Безопасность жизнедеятельности и будущее человечества. /В.Р. Сапронов//ОБЖ. - 1999. - № 1.
• 16. Сапронов, Ю.Г. Безопасность жизнедеятельности. /Ю.Г. Сапронов, А.Б. Сыса, В.В. Шахбазян. – М.: Издательский центр «Академия», 2002
• 17. Шойгу, С.К. Катастрофы и государство. / С.К. Шойгу, Ю.Л. Воробьев – М., Энергоатомиздат, 1997.
• 18. Ежегодные государственные доклады о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. – М., МЧС России, 2002- 2005 гг.
• 19. Сборник основных нормативных правовых актов ГО и РСЧС. ГУ по делам ГО и ЧС, г. Красноярск.
• 20. Журналы «Военные знания.
• 21. Журналы «Гражданская оборона».
• 22. Журналы «Основы безопасности жизнедеятельности».
Безопасность и защита человека. Общие понятия, терминология.
Общие понятия о безопасности.
Термин «безопасность» любому представляется вполне понятным, однако на практике это понятие каждый понимает по-своему и зачастую трактует его как ему удобнее и выгоднее. В Толковом словаре В. Даля «безопасность – отсутствие опасности; сохранность, надежность»
|
|
|
Наиболее общее понятие «безопасность» употребляется применительно к многим процессам. Оно отражает не только присущие конкретному случаю специфические признаки безопасности субъекта, но включает в себя нечто общее, что и позволяет использовать это понятие в различных областях.
Безопасность с момента зарождения человечества является важнейшей потребностью человека, как философская категория она выступает формой жизнеспособности и жизнестойкости объектов материального мира. Однако столь прямолинейно упрощенное, чисто лингвистическое толкование данного понятия как отсутствие опасности, или как «отсутствие угроз приобретенным ценностям», или как условие жизнедеятельности личности, общества, государства представляется неправомерным, поскольку при этом как бы подразумевается возможность достижения подобной идеальной ситуации.
Поэтому применительно к практическим потребностям наиболее общим следует признать понятие «безопасность жизнедеятельности» - это состояние защищенности материального мира и человеческого общества от негативных воздействий различного характера. Как следует из этого определения, объектами безопасности жизнедеятельности являются природа и общество.
|
|
|
В настоящем учебном пособии мы будем исходить из определения данного Законом РФ «О безопасности»: под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Состояние защищенности достигается с помощью определенных организационных механизмов (социальной организации общества, механизмов государственного регулирования) и технических средств – систем защиты и безопасности.
К основным объектам защиты или безопасности относятся:
- человек – его интересы жизненно важные жизнь и здоровье;
- личность – права и свободы;
- объекты техносферы – их полезные свойства для человека и необходимость исключения возможности негативных воздействий с их стороны;
- организации – их существование и развитие;
- общество – его материальные и духовные ценности;
- государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность;
- нация – её жизненно важные интересы;
- человечество – возможность продолжения его прогрессивного развития;
|
|
|
- природная среда (включая биосферу) и природные ресурсы – их сохранение как условия устойчивого развития человечества, благополучия будущих поколений.
Основными субъектами безопасности являются:
- сам человек;
- организации (например, правозащитные организации, Комитет солдатских матерей);
- субъекты Федерации;
- государство (в лице государственных органов);
- наднациональные органы.
Перечень основных объектов защиты и их жизненно важных интересов в соответствии с Концепцией национальной безопасности России приведены в Таблице № 1
Для обеспечения безопасности жизнедеятельности проводятся мероприятия по защите населения. Защита населения состоит в снижении уровней опасных факторов, действующих на людей, объекты техносферы, окружающую среду, а применительно к потенциально опасным объектам в случае их аварий - на персонал, население и окружающую среду. Состояние безопасности достигается при условии снижения воздействий до допустимых уровней. К защите часто относят также мероприятия по ослаблению последствий аварий.
Реально существующие или рассматриваемые в теоретическом плане системы безопасности строятся в зависимости от объектов защиты и совокупности опасностей, представляющих угрозу для них. Эти системы взаимосвязаны как по источникам опасности, так и средствам достижения безопасности. Так, историческим приоритетом обладают системы обеспечения безопасности человека - вначале от природных внешних воздействий с помощью техносферы, а затем и от опасных факторов самой техносферы. Однако обеспечение безопасности жизнедеятельности человека в техносфере позволяет решить и задачи охраны природной среды, и глобальной безопасности (например, сокращение промышленных выбросов в атмосферу препятствует появлению парникового эффекта, разрушению озонового слоя).
Таблица № 1
| Объект защиты | Защищаемые интересы |
| Личность | Реализация конституционных прав и свобод, обеспечение личной безопасности, повышение качества и уровня жизни, физическое, духовное и интеллектуальное развитие человека и гражданина. |
| Общество | Упрочение демократии, создание правового, социального государства, достижение и поддержание общественного согласия, духовное обновление России |
| Государство | Незыблемость конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политическая, экономическая и социальная стабильность, безусловное обеспечение законности и поддержание правопорядка, развитие равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества. |
| Нация | Национальные интересы России – это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. Носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства. Обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции во взаимодействии с общественными организациями |
Безусловно, что решение проблем безопасности жизнедеятельности (БЖД) требует разработки научно обоснованных теоретических положений по этим проблемам, создания научно-теоретических знаний в этой области.
4. Виды безопасности, их классификация.
В основу всякой классификации должны быть положены какие-то наиболее существенные признаки. Среди них, прежде всего, следует выделить объекты безопасности, характер угроз, сферы жизнедеятельности. В зависимости от объекта, жизненно важные интересы которого защищаются от внутренних и внешних угроз, выделяются, например, такие виды безопасности, как безопасность личности, общества, государства, русскоязычного населения, государственных служащих и т.д.
При этом под безопасностью того или иного объекта имеется в виду защищенность жизненно важных интересов данного объекта от внутренних и внешних угроз. В зависимости от характера угроз, их источника, специфики можно выделить виды безопасности, которые в свою очередь делятся на частные виды безопасности от конкретных угроз.
В реальной жизни человеческого общества жизненно важные интересы всех объектов безопасности подвергаются воздействию самых различных видов угроз, поэтому особую практическую значимость имеет выделение видов безопасности по сферам или областям жизнедеятельности, в которых и проявляются эти угрозы. Именно по этому принципу классифицированы жизненно важные интересы, угрозы и направления обеспечения безопасности в Концепции национальной безопасности Российской Федерации. Наиболее обобщенно подобную классификацию можно ограничить выделением следующих видов безопасности: глобальная, международная, национальная, государственная, общественная, коллективная, личная (рис. 1.3)
Рис. 1.3. Виды безопасности по областям сферам деятельности.
Под тем или иным видом безопасности понимается защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в указанной сфере жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз. Подобный подход позволяет рассматривать национальную безопасность (рис. 1.4.) как единую систему видов безопасности, каждый из которых является самостоятельной подсистемой со своими характерными особенностями. Практика свидетельствует, что все эти подсистемы тесно связаны между собой и находятся в диалектическом взаимодействии друг с другом. Безусловно, на каждом этапе исторического развития приоритеты тех или иных видов безопасности объективно меняются, и поэтому важнейшей задачей обеспечения безопасности является достижение в каждый временной период определенного рационального соотношения между различными видами безопасности.
Различают также безопасность:
- по видам защиты в зависимости от поражающих факторов (промышленная, радиационная, химическая, сейсмическая, пожарная, биологическая, экологическая и др.),
- по объектам – (население, объект народного хозяйства и окружающая природная среда)
- по источникам ЧС.
Рис. 1.4. Виды национальной безопасности
Безопасность жизнедеятельности
Безопасность жизнедеятельности (БЖД) – это свойство системы «человек-среда обитания» сохранять условия взаимодействия с минимальной возможностью возникновения ущерба людским, природным и материальным ресурсам.
Безопасность жизнедеятельности может быть обеспечена только при комфортном (с оптимальными условиями) или допустимом (гарантирующим невозможность возникновения и развития негативных процессов у человека и в среде обитания) состоянии взаимодействия человека со средой.
Под жизнедеятельностью понимается повседневная деятельность и отдых, способ существования человека.
Жизнедеятельность человека — это совокупность процессов деятельности, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья человека, а также его нормальное физическое и умственное развитие на определенном интервале времени.
Процесс жизнедеятельности наряду со способностью удовлетворять определенные людей (организаций) характеризуется объективно существующим свойство – способностью наносить людям и организациям вред от происшествий, называемым опасностью жизнедеятельности людей (высокая опасность, низкая опасность и т. д.). Таким образом, опасность жизнедеятельности – это свойство процесса жизнедеятельности, проявляющееся в виде происшествий и характеризующееся его способностью наносить вред людям и организациям.
Опасность исходит от процесса жизнедеятельности и направлена на субъекты жизнедеятельности, которым может быть причинен вред. Она характеризует процесс жизнедеятельности не только по отношению к людям и организациям, в нем участвующим, но и по отношению к субъектам жизнедеятельности вообще. Иными словами, жизнедеятельность физического лица может быть опасной как по отношению к данному лицу, так и по отношению к другим физическим лицам и организациям. Жизнедеятельность организации может быть опасной по отношению к ней самой, физическим лицам (персоналу, населению) и другим организациям.
Опасности для жизнедеятельности человека можно классифицировать (рис.1.5) по распределенности в пространстве, продолжительности и регулярности (во времени и пространстве) действия.
|
Рис. 1.5. Классификация источников опасностей для жизнедеятельности человека.
В результате опасных природных, техногенных и социальных явлений (происшествий, нападений, хулиганства и др.) нарушается право людей на сохранение жизни и здоровья, а организаций на существование и развитие. При этом происходит гибель физических лиц и организаций, утрачивается их способность выполнять определенные функции, снижается продолжительность жизни, иными словами, им наносится вред. Таким образом, понятие опасность связано с возможностью причинения «незапланированного» вреда людям и организациям в ходе их повседневной жизни и деятельности. Для снижения возможности причинения вреда по мере роста экономических возможностей социальная организация общества видоизменяется – вводятся специальные системы безопасности (табл. 3).
Так, защищенность человека в социальной сфере обеспечивается государством с помощью систем социальной защиты и охраны общественного порядка.
Сфера жизнедеятельности, целью которой является реализация права людей на жизнь и здоровье (а организаций — на существование и развитие), называется обеспечением безопасности жизнедеятельности.
Проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности обусловлена событиями и действиями, в результате которых нарушается право людей на жизнь и качество жизни. При этом происходит гибель физических лиц, утрачивается их способность выполнять определенные функции, снижается продолжительность жизни.
Статистические данные о реализации права граждан России на жизнь и качество жизни в отдельных сферах жизнедеятельности показывают, что проблема обеспечения безопасности существует. Так, за последние десять лет уровень общей смертности в стране увеличился. Средняя продолжительность жизни в России в настоящее время составляет у женщин — 72 года, а у мужчин 58 лет. В то же время в Японии, например, средний век женщин составляет 85 лет, мужчин -78 лет.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности осуществляется в рамках общей системы безопасности РФ. Она представляет собой совокупность органов законодательной, исполнительной и судебной власти, прокуратуры, государственных, общественных и иных объединений, организаций и граждан.
Безопасность жизнедеятельности стала центральной проблемой человечества после того, как эта деятельность превратилась в ХХ веке в геологическую силу, стремительно преобразующую природу планеты.
Общая масса преобразований, проводимых в интересах человека, частных или локальных, в целом обернулась нарастающим разрушением биосферы, породившим реальную опасность для самого существования человечества. Человечество своей деятельностью готовит себе погибель.
Решение проблемы, как установил в начале ХХ века академик Вернадский В.И., требует трансформирования стихийно развивающейся системы «человек – биосфера» в ноосферу, где человек «примет на себя ответственность за дальнейший ход эволюции на земле и этот ход станет направляемым.
Спасительный путь к ноосфере, к устойчивому развитию, настоятельно пробиваемый учеными-экологами очень непрост: нужно, прежде всего, изменить традиционные ориентиры и ценности жизни многоликого населения планеты, доводя до сознания каждого человека масштабы грозящей всем опасности; объединить народы психологией единства в общей беде; организовать эффективную природоохранную деятельность и серьезные ограничения жизнедеятельности в масштабах планеты.
Пока что жизнедеятельность людей и народов в целом по-прежнему имеет стихийный неуправляемый характер, что влечет за собой нарастание опасности глобальной катастрофы. Ставшие уже многолетними усилия ученых мира и энтузиастов в рамках ООН не могут дать конечного результата, т.к. предложения этой организации носят рекомендательный, необязательный характер.
Выход из обостряющегося кризиса может быть достигнут только объединенными усилиями государств мира: стихийная в целом жизнедеятельность человечества достаточно жестко регламентируется и управляется по странам администрацией их государств. Только в целенаправленной большой образовательно-воспитательной работе и реализации научно обоснованных ограничений жизнедеятельности каждого народа, согласованно проводимых всеми государствами мира заключается надежда на выживание человечества.
В необходимости сочетания интересов мирового сообщества и интересов собственного народа заключается сегодня важнейшая задача и одна из проблем национальной безопасности.
Понимание не только ответственными государственными администраторами, но и всеми гражданами государств своих национальных интересов, происхождения и существа проблем национальной безопасности, их тесной связи с безопасностью жизнедеятельности определяет возможность оптимального решения этих проблем и, в конечном итоге выживания народов.
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 19; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!