Правовое регулирование охраны труда: общие положения, требования охраны труда
Вопросы по подготовке к зачету
Основные начала трудового законодательства: предмет, метод, цели, задачи.
Принципы правового регулирования трудовых отношений.
Трудовое законодательство (источники трудового права).
4. Трудовые отношения: понятие, основания возникновения,
5. Стороны трудовых отношений.
6. Основные права и обязанности сторон трудового договора.
7. Правовое регулирование занятости. Занятость граждан.
8. Понятие безработный и порядок его признания таковым, правила регистрации и его статус.
9. Трудоустройство. Подходящая и неподходящая работа.
10. Права и социальные гарантии безработных
11. Пособия по безработице и сроки их выплаты. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице.
12. Социальное партнерство в сфере труда: понятие, принципы.
13. Уровни и формы социального партнерства.
14. Стороны и органы социального партнерства. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве.
15. Коллективные переговоры.
16. Коллективный договор.
17. Трудовой договор: понятие, содержание.
18. Срок трудового договора.
19. Заключение трудового договора.
20. Трудовая книжка.
21. Испытание при приеме на работу.
22. Изменение трудового договора.
23. Отстранение от работы.
24. Прекращение трудового договора.
25. Выходное пособие.
26. Правовое регулирование рабочего времени.
27. Правовое регулирование времени отдыха.
|
|
|
28. Отпуска.
29. Оплата (заработная плата) труда.
30. Оплата труда при отклонениях от нормальных условий труда.
31. Правовое регулирование дисциплины труда.
32. Правовое регулирование материальной ответственности сторон трудового договора (материальная ответственность работодателя и работника).
33. Правовые основы охраны труда: понятие, содержание, организация охраны труда.
34. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве.
35. Особенности регулирования труда женщин.
36. Особенности регулирования труда несовершеннолетних.
37. Особенности регулирования труда по совместительству. Совмещение профессий
38. Особенности правового регулирования государственной и муниципальной службы.
39. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров.
40. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров.
Тема 9. Нормирование труда. Гарантии и компенсации
Ст. 21 ТК предусматривает, что работник обязан выполнять установленные нормы труда.
Норы труда – нормы выработки, времени нормативы численности другие нормы – устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства.
|
|
|
Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.
Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.
Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.
Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее, чем за два месяца.
Нормой труда называется установленный для работника объем работы в час, день (смену), неделю, месяц, год, который он обязан выполнить при нормальных условиях работы. Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям относятся:
|
|
|
1) исправное состояние помещений, сооружений, технологической оснастки и оборудования;
2) своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;
3) надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;
4) условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.
Различают виды норм труда:
Нормы выработки – это установленный в единицах продукции, рабочих операций объем работы, который работник должен выполнить в час, день (смену), месяц, рабочий год.
Норма времени – это количество рабочего времени (в часах, минутах) для производства единицы продукции или рабочей операции, служит для расчета, определения норм выработки и других норм труда.
Нормы обслуживания – это установленный на одного работника объем обслуживания производственных механизмов, станков, площадей. Их разновидностью является норма управляемости – число работников на данном производстве, которыми должен управлять один руководитель. Это расчетная норма для определения штата руководителей, управляющих трудом.
|
|
|
Норма численности работников – установленное количество рабочего персонала определенной профессии, квалификации для выполнения работ на данном участке производства, например ремонтных рабочих по обслуживанию станков или всех работников цеха, отдела, предприятия, организации.
Норма численности и норма обслуживания взаимосвязаны, поскольку по норме обслуживания определяется и норма численности и наоборот.
Укрупненные и комплексные нормы, применяемые при коллективном труде производственной бригады по единому наряду, рассчитываются на весь коллектив бригады, т. е. это объем работы, который должна выполнить бригада в день, неделю, месяц.
При сдельной системе зарплаты применяется сдельная расценка – это оплата за единицу сделанной продукции (рабочей операции) надлежащего качества без брака. Сдельная расценка при простой сдельной системе всегда одинакова, сколько бы ни произвел работник продукции; при сдельно-прогрессивной системе одинакова в пределах выработки, а за продукцию, сделанную сверх нормы она повышается. Сдельные расценки устанавливаются работодателем и с пересмотром норм труда также пересматриваются.
Нормирование задание – это суммарный объем работ за рабочий день (смену) для работника или бригады, устанавливаемый при повременной системе оплаты труда на основе норм времени и норм выработки, применяется для повышения эффективности труда работников с повременной оплатой. В зависимости от того, на какое время установлено задание, различаются дневное (сменное) и месячное нормирование задание по существу, это особая норма выработки, применяемая для повременщиков.Гарантии и компенсации
В целях защиты имущественных интересов работников трудовое законодательство устанавливает для них систему гарантий и компенсаций , производимых в случае и порядке, определяемых законом.
Гарантии и компенсации предусмотрены гл. 23 – 28 ТК, а также рядом других нормативных актов. Это два вида выплат. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.
Гарантии – средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие) работникам предоставляются гарантии и компенсации в случаях:
1. При направлении в служебную командировку. Служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
При направлении в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы и среднего заработка, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а именно расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, и служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера определяются локальными нормативными актами.
2. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность по предварительной договоренности с работодателем, который обязан возместить все расходы по переезду работников, членов его семьи и провозу имущества, а также расходы по обустройству на новом месте жительства.
3. гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей. В частности обязаны освобождать от работы с сохранением за ним места работы на время исполнения этих обязанностей и выплаты компенсации органами которые их привлекают.
4. гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего, среднего, начального профессионального образования.
Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а также обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы. Один раз в учебном году оплачивает проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно. Перед началом дипломного проекта или сдачи государственных экзаменом устанавливается по их желанию сокращенная рабочая неделя
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.
К дополнительным отпускам по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска.
Работнику, совмещающим работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из образовательных учреждений (по выбору работника).
5. гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора. При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен.
Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с:
П.8 ч.1 ст77; п.1 ч.1 ст. 83;п.2 ч.1 ст. 83; п.9 ч.1 ст. 77;п. 5 ч. 1 ст. 83; п. 7 ч. 1 ст. 77.
Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.
При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается (ст. 179)
При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность).
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двух месячного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
В случае расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника имущества организации новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков работника.
Трудовое законодательство предусматривает и другие гарантии и компенсации в частности:
5) гарантии при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу;
6) гарантии работнику при временной нетрудоспособности;
7) гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании;
8) гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр (обследование);
9) гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов;
10) гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации
11) возмещение расходов при использовании личного имущества работника. Размер возмещения определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.
Тема 10. Охрана труда.
Правовое регулирование охраны труда: общие положения, требования охраны труда
Охрана труда в РФ – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себе правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (209 ТК).
Охрана труда как институт трудового права – совокупность правовых норм, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда, а также на оздоровление и улучшение условий труда.
Сегодняшняя жизнь подтверждает, что многие предприятия и предприниматели в погоне за прибылью и высокими доходами не вкладывают средства даже в развитие производства, не говоря уже о мероприятиях по улучшению условий труда и его охране. Тем самым создается реальная угроза жизни и здоровью работников и нарушается их конституционное право на труд в условиях безопасности и гигиены (ст. 37 Конституции).
С учетом сложившейся ситуации в последние годы усилилось внимание государства к вопросам охраны труда работников. Об этом свидетельствует значительное усиление государственного надзора и контроля за охраной труда.
Правовое регулирование охраны труда осуществляется гл. 33 – 36 ТК РФ, рядом других нормативных актов, как - то межотраслевые типовые инструкции по охране труда, отраслевые правила по охране труда, типовые инструкции по охране труда, государственные стандарты системы стандартов безопасности труда, государственные санитарные правила и нормы и др.
Все правила и нормативы предварительно рассматриваются и согласовываются с соответствующими профсоюзными органами. Утверждаются они сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока, т. е. все они должны периодически пересматриваться. Они имеют обязательную силу для работодателей, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
Наряду с нормами, устанавливаемыми централизовано, преследующими цель ввести своеобразный «государственный стандарт» уровня охраны труда, все большее значение приобретают акты локального правотворчества на самих предприятиях – коллективные договоры и соглашения, в которых предусматриваются мероприятия по улучшению условий труда работников, по экологической безопасности и охране здоровья работающих.
В ТК сформулированы основные направления государственной политики в области охраны труда. Они включают:
12) обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
13) неукоснительное выполнение всех нормативных актов в области охраны труда
14) государственное управление охраной труда др. ст. 210.
Реализация этих направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных и иных представительных органов по вопросам охраны труда
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охране труда осуществляется за счет средств бюджетов, а также за счет внебюджетных источников, за счет средств, полученных от штрафов, взыскиваемых за нарушения трудового законодательства, добровольных взносов организаций и физических лиц.
Кроме того, ст. 226 ТК предусматривает обязанности всех организаций, независимо от организационно-правовых форм (кроме казенных предприятий и федеральных учреждений), финансировать мероприятия по улучшению условий и охраны труда путем выделения на эти цели не менее 0,1% от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов.
Организация охраны труда
Охрана труда выступает в качестве элемента трудового отношения работника с работодателем. Обе стороны наделены широким комплексом взаимных прав и обязанностей, связанных с обеспечением здоровья и безопасных условий трудовой деятельности.
Права работников на труд, отвечающим требованиям безопасности и гигиены, закреплены в ст. 219. Например, право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний и т. д.
В то же время соблюдение всех требований охраны труда – юридическая обязанность работников, закрепленная в ст. 214 ТК. Например работник обязан соблюдать установленные требования охраны труда, проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры и т. д.
Нарушение работником без уважительных причин правил и норм охраны труда, а также предусмотренных обязанностей рассматривается как дисциплинарный проступок со всеми вытекающими правовыми последствиями.
Праву работника на здоровые и безопасные условия работы корреспондируется обязанность работодателя создать эти условия, содержание которой предусмотрено ст. 212 ТК и другими нормативными актами.
Требования охраны труда обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности (ст. 211 ТК).
Законодательством регламентируется организация охраны труда на предприятиях и связанные с ней обязанности работодателей.
Прежде всего, предусмотрена система мер профилактического характера, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Она включает в себя обязательное соответствие требованиям охраны труда проектов строительства и реконструкции производственных объектов, производственного оборудования и технологических процессов. Запрещается строительство, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов и внедрение новой техники и новых технологий без заключения государственной экспертизы условий труда и без разрешения органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда (ст. 215 ТК).
Особые обязанности возложены на работодателя по проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также выполнению требований санитарного законодательства.
Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, включая условия труда, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на организм человека.
В процессе организации труда работников работодатель обязан: обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, оборудования, осуществлении технологических процессов; применять средства индивидуальной и коллективной защиты работников; расследовать несчастные случаи в порядке, установленном ст. 227 – 230 и т. д.
Перечень категорий работников, которые обязаны проходить медицинские осмотры при наступлении на работу и периодические, определен ст. 213 ТК к ним относятся занятые на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями работы, на работах, связанных с движением транспорта, работники организаций пищевой промышленности и общественного питания и др.
Работники, осуществляющие отдельные виды работ, в том числе связанные с источниками повышенной опасности, а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят не реже чем один раз в 5 лет обязательное психиатрическое освидетельствование. Медицинское освидетельствование осуществляется за счет работодателя.
На работах с вредными и опасными условиями труда, в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертификационные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами. Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя (ст. 221).
Работодатель обязан обеспечивать санитарно-бытовые и лечебно-профилактическое обслуживание работников (ст. 223):оборудовать санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты отдыха в рабочее время и т. д.
Перевозка в лечебные учреждения или к месту жительства работников, пострадавших от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям, производится транспортными средствами организации либо за ее счет.
В соответствии со ст. 352 ТК способами защиты государством трудовых прав и законных интересов работников являются:
Ответственность за нарушения трудового законодательства и правил охраны труда в соответствии с законодательством РФ.
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 31; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!