О ВЫБОРЕ ФОРМЫ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Выбор семейного образования
Пошаговый алгоритм для первоклассника и учащегося в образовательной организации
Самое главное, что надо знать: родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Именно родители, а не школа, администрация, чиновники. Родители так же имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до 9 класса. Подробнее это описано в статье 44 ФЗ-273 «Об образовании» и статье 63 Семейного кодекса. Обязательно их прочтите.
В 10-11 классах ребенок уже сам вправе выбирать форму обучения, если захотел.
Если вы выбрали семейную форму обучения, то необходимо отчислиться из школы (если ребенок ходит в школу и написать уведомление о выборе формы в органы местного самоуправления (в Москве это Управа, в других регионах – это может быть департамент или управление образования).
Зачем уведомлять органы?
Органы местного самоуправления ведут учет детей для того, чтобы все дети получили общее образование, гарантированное им по ст. 43 Конституции России.
По статье 67 того же ФЗ «Об образовании» все дети в нашей стране должны пойти в школу в период с 6,6 и не позже 8 лет, если нет противопоказаний по состоянию здоровья. Если органы местного самоуправления, ведущие учет детей, замечают, что какой-то ребенок не числится в школе позже установленного возраста, они проверяют семью и выясняют причины, по которым ребенок не получает обязательного по закону образования.
|
|
|
В том случае, если родители вовремя уведомили органы местного самоуправления о том, что ребенок находится на семейном обучении, их не вправе беспокоить проверками, поскольку семейная форма – такая же законная, как и очная, заочная, очно-заочная.
А если ребенок не пошел в школу, и органы не получили уведомление о семейном обучении, по закону чиновники должны выяснить, почему ребенок не получает положенного ему по Конституции образования. Не всегда органы чистоплотно выполняют свои обязанности, иногда детей «теряют», но все же в какой-то момент в семью могут нагрянуть представители опеки. И в этом случае родители могут быть привлечены к административной ответственности за уклонение от выполнения обязанностей по воспитанию детей (ст.5.35 «Кодекса об административных правонарушений»).
Таким образом не стоит пренебрегать обязанностью уведомить органы для своего же спокойствия.
Отчитываться о прохождении аттестации
При этом важно помнить, что в уведомлении вы не обязаны указывать, где ребенок будет проходит промежуточную аттестацию (далее ПА). Уведомление пишется в свободной форме, но в конце методички вы найдете образец уведомления.
|
|
|
Органы самоуправления не являются контролирующим органом, поэтому ставить или не ставить их в известность о прохождении ПА – ваше право, но никак не обязанность.
По месту проживания или регистрации?
В ч. 5 ст. 63 Закона об образовании сказано: «При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых они проживают».
То есть информируйте органы по месту фактического проживания. Если же вы проживаете за рубежом, а ребенок при этом является гражданином РФ и имеет регистрацию в России, то информируйте российские органы местного самоуправления по месту регистрации.
Что такое семейное образование?
Согласно ст. 17 Федерального закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее Закон) в РФ образование может быть получено:
1. в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в очной, очно-заочной или заочной форме);
|
|
|
2. вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования - далее СО).
Не путайте СО с домашним обучением. Домашнее обучение предусмотрено для детей с ограниченными возможностями здоровья, когда учителя из школы приходят к ребенку домой и учат. А семейное мы выбираем вместе с ребенком по своей воле, без медицинского диагноза.
Выбор СО c 1-го класса
В случае если ребенок достиг возраст 6.6-8 лет, вы пишете уведомление в орган местного самоуправления, оповещаете о вашем общем выборе получать образование в форме семейного образования.
Образец уведомления будет ниже.
Вам нужно предоставить два экземпляра уведомления секретарю, один из которых с входящим номером организации о принятии остается у вас в качестве доказательства. Если детей двое, можно оформить одним уведомлением, подкорректируйте образец.
Часто управление настаивает на заполнении своего образца уведомления, где вы обязаны предоставить информацию в какой школе и когда планируете проходить ПА. Иногда можно в их образце встретить строчку о согласии на обработку персональных данных, что является грубым нарушением и влечет неприятные последствия (не будем останавливаться на этом вопросе, для желающих есть бесплатная методичка https://disk.yandex.ru/i/ockXTWUeDBJb7Q).
|
|
|
Часто секретарь отказывает принять ваше заявление именно по причине, что у них есть свой образец. Однако, согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (далее 59-ФЗ) «граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно». Таким образом, вы имеете право оформить свое обращение в свободной форме и без принуждения со стороны. Часть 1 ст. 9 59-ФЗ гласит, что «обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению». В случае несоблюдения данных обязательств предусмотрена административная ответственность - ст. 5.59 КоАП РФ «Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан».
Однако, чтобы избежать непредвиденных трудностей, вы можете направить свое обращение дистанционно: по почте РФ заказным письмом с описью.
Очень важно иметь доказательство вашего уведомления: второй экземпляр с пометкой при личном визите, опись вложения и корешок об отправке заказного письма по почте. К сожалению, могут случиться разные события, когда вам понадобятся эти документы.
1. После уведомления вам предстоит определиться на будущее, как действовать дальше:
· собираетесь проходить ежегодные аттестации в своей школе;
· собираетесь проходить ежегодные аттестации дистанционно посредством онлайн платформ;
· не проходить аттестации до 9 класса.
Со школой связываться нет необходимости. Как уже было сказано выше, семейное образование проходит ВНЕ стен образовательной организации. А первоклассник не имел никаких образовательных отношений со школой. Теперь вы обратитесь в школу только для того, чтобы сдать ПА или ГИА. Обучающийся на семейном является экстерном. Вот как определяет экстерна Закон в пункте 9 ч. 1 ст. 33:
«К обучающимся в зависимости от уровня осваиваемой образовательной программы, формы обучения, режима пребывания в образовательной организации относятся:
9) экстерны - лица, зачисленные в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации».
Перевод на СО школьника
1. Первый шаг: определяемся со следующим:
· остаемся ли мы зачисленными в школе в качестве экстерна (помним, что зачисленными мы можем быть только для прохождения ПА и ГИА, следовательно, ребенок готов к сдаче);
· отчисляемся из школы, забираем документы и спокойно готовимся/получаем знания дома (самостоятельно или с помощью репетиторов). Зачисляемся тогда, когда ребенок будет готов пройти ПА за определенный класс. Или прикрепляемся к платформе и сдаем онлайн. Образец заявления в школу для организации ПА будет ниже;
· принимаем решение жить без ПА до первой обязательной аттестации в 9 классе. Она является одним из обязательных условий при допуске к ОГЭ.
2. Второй шаг: подаем заявление в школу. В зависимости от выбора заполняйте предложенный ниже образец заявления в школу: без отчисления и с отчислением.
Заявление в школу также следует распечатывать в 2х экземплярах, один из которых с пометкой о приеме и входящим номером остается у вас.
С того момента, как вы получили свой экземпляр заявления, вы считаетесь официально перешедшими на семейное образование.
Итак, если вы решили оставаться зачисленными в школу, пишем заявление на выбор СО и просьбой организовать для вас прохождение ПА по индивидуальному учебному плану (образец ниже). Также прилагайте на рассмотрение свой график прохождения ПА. Если нужно, составляете договор со школой о прохождении ПА — это не обязательно, но является гарантом и официальной договоренностью по каждому шагу. Пример договора обнаружите ниже.
Если решили отчисляться со школы, пишем заявление на отчисление в связи с выбором СО (образец найдете ниже). В заявлении пописываете просьбу выдать копию приказа об отчислении, личного дела ребенка, медкарты, документов об успеваемости (текущие отметки в журнале в случае отчисления посреди учебного года). Пункт 7 Приказа Минобразования и науки РФ № 177 от 12.03.2014 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации...в другие организации...» гласит:
«на основании заявления совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося об отчислении в порядке перевода исходная организация в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перевода с указанием принимающей организации». При переходе на СО подразумевается отчисление в семью, не в другую образовательную организацию, следовательно, вместо принимающей организации в нашем случае выступает семейное образование.
ВАЖНО! В марте этого, 2021 года, вышел новый Приказ Министерства просвещения Российской Федерации № 115 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" (далее Порядок), который вступил в силу с 1 сентября 2021 года.
Этот Приказ взволновал сообщество хоумскулеров, потому что в нем были опубликованы некоторые новшества. В частности, фраза в пункте 5 о том, что теперь «при выборе формы получения общего образования в форме СО родители (законные представители) информируют об этом соответствующий орган в течение 15 календарных дней с момента утверждения Приказа об отчислении из школы в связи с переходом на СО или не менее чем за 15 календарных дней до начала учебного года, в котором планируется переход на СО.
Некоторые ошибочно подумали, что теперь перейти на семейное обучение можно только до начала учебного года. Однако это ошибка. Этот пункт говорит только о том, что ранее при переходе родители обычно первым делом информировали органы местного самоуправления о переходе, а теперь они это делают после того, как подали заявление в школу, и школа издала распорядительный акт об отчислении. Либо (если решили перевести ребенка на СО летом) проинформировать органы местного самоуправления можно за 15 дней до начала учебного года.
Таким образом, если ребенок учился в школе, вы сперва подаете заявление в школу, а после – в органы местного самоуправления. Если не учился – только в органы.
Как уведомлять органы?
Уведомление можно отнести самостоятельно, попросив секретаря органа местного самоуправления поставить отметку на вашем экземпляре, то есть отнести стоит два экземпляра и один оставить себе. Или можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. В описи обязательно укажите, что отправили уведомление о переходе на СО. В идеале повторить в описи текст уведомления. Опись останется у вас на руках и будет являться доказательством исполнения обязанности уведомить органы. Поэтому опись стоит сохранить в папке для важных документов на всякий случай.
Подается заявление один раз, дублировать его ежегодно не нужно! Если вы переезжаете в другой город или регион, то все равно уведомлять повторно органы нет необходимости.
Итак, школа издала распорядительный акт, вы подали уведомление в органы, и по прошествии 3 дней после издания распорядительного акта об отчислении школа должны отдать вам документы. Согласно п. 8 Порядка, «исходная организация выдает совершеннолетнему обучающемуся или родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося следующие документы:
· личное дело обучающегося;
· документы, содержащие информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица)».
Можно добавить: отзывайте ранее данное согласие на обработку персональных данных. Про необходимость отзыва, алгоритм действий, образцы заявлений читайте в https://disk.yandex.ru/i/ockXTWUeDBJb7Q.
Внимательно проверяйте все выданные документы на правильность по пунктам выше. Как только ребенок будет готов сдавать ПА, пишем заявление на ее организацию, предусматриваем и согласовываем график прохождения экзаменов.
Кстати, часто именно школы передают информацию о выборе семейной формы в орган местного самоуправления. Бывает, что органы самоуправления удивляются и предлагают оставить хлопоты по уведомлению школе. Однако по закону именно родители уведомляют орган местного самоуправления, мы это разобрали ранее. Так что будем действовать согласно букве закона. К тому же нам важно иметь на руках доказательство выполнения своих обязательств.
I. Образцы: уведомление в орган местного самоуправления (простое, развернутое), заявление в школу (с отчислением, без отчисления), договор со школой, заявление в школу на прохождение ПА, график ПА (на полугодие, на весь год)
1. Уведомление органа местного самоуправления о выборе СО - простое:
Начальнику (*или главе Управы для Москвы, СПБ, Севастополя)
_________________________________________________________
От_______________________________________________________
родителя_______________________________ _____ (дата рожд.),
прожив. по адресу_________________________________________
_________________________________________________________
Тел. (*или email)___________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ-УВЕДОМЛЕНИЕ
О ВЫБОРЕ ФОРМЫ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
В ФОРМЕ СЕМЕЙНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Руководствуясь ст. 63 «Семейного кодекса РФ» от 25.12.1995 г. № 223-ФЗ и ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее Закон), информирую, что, на основании ст. 17 ч. 1, ст. 44 ч. 3, ст. 63 ч. 4 Закона, для несовершеннолетнего ребенка ______________________________________ ____________ г. р. нами выбрана форма получения общего образования в форме семейного образования.
Решение принято с учетом мнения ребенка.
О получении настоящего уведомления прошу информировать меня в письменной форме в срок, предусмотренный ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», по вышеуказанному адресу (*или электронному адресу).
Запрещаю передачу (распространение, предоставление, доступ), трансграничную передачу, автоматизированную обработку персональных данных моих и членов моей семьи согласно ст. 23, 24 Конституции РФ, ст. 6 и 9 ФЗ «О Персональных данных» от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ.
_________________/____________ «___» ______________ 20___ г.
2. Уведомление органа местного самоуправления о выборе СО - расширенное. Вариант без ПА:
Начальнику (*или главе Управы для Москвы, СПБ, Севастополя)
_________________________________________________________
От_______________________________________________________
родителя_______________________________ _____ (дата рожд.),
прожив. по адресу_________________________________________
_________________________________________________________
Тел. (*или email)___________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ-УВЕДОМЛЕНИЕ
Дата добавления: 2021-12-10; просмотров: 22; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!