Постоянные и непостоянные члены ООН.

Лекция № 2 по дисциплине «Международные организации»

Организация Объединенных Наций.

План:

Функции и полномочия главных органов ООН.

Постоянные и непостоянные члены ООН.

Генеральные секретари.

4. Этапы создания ООН:

ООН является межправительственной глобальной организацией с общей компетенцией. Сейчас ее членами являются 193 государства, которые могут влиять на мировой политический процесс через такие главные органы как: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат ООН.

Функции и полномочия главных органов ООН.

Генеральная Ассамблея – совещательный орган, объединяющий на равных началах все государства, входящие в организацию. Она утверждает бюджет ООН, назначает ее Генерального секретаря по рекомендации Совета Безопасности и избирает непостоянных членов последнего. Функции и полномочия Генеральной Ассамблеи:

рассматривать и утверждать бюджет Организации Объединенных Наций и устанавливать размер финансовых взносов государств-членов;
избирать непостоянных членов Совета Безопасности и членов других советов и органов Организации Объединенных Наций и по рекомендации Совета Безопасности назначать Генерального секретаря;
рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, касающиеся разоружения, и выносить соответствующие рекомендации;
обсуждать любые вопросы, касающиеся международного мира и безопасности, и давать по таким вопросам рекомендации, за исключением тех случаев, когда тот или иной спор или ситуация находится на рассмотрении Совета Безопасности;
обсуждать, за исключением таких же случаев, любые вопросы, охватываемые Уставом или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов Организации Объединенных Наций, и выносить по ним рекомендации;
организовать исследования и выносить рекомендации в целях содействия международному сотрудничеству в политической области, развитию и кодификации международного права, осуществлению прав человека и основных свобод и международному сотрудничеству в экономической, социальной и гуманитарной областях, а также в областях культуры, образования и здравоохранения;
рекомендовать меры мирного улаживания любой ситуации, которая могла бы нарушить дружественные отношения между странами;
рассматривать доклады Совета Безопасности и других органов Организации Объединенных Наций.

Функции и полномочия СБ ООН. На Совете Безопасности ООН лежит главная ответственность за поддержание международной безопасности и мира во всем мире. В него входят десять непостоянных и пять постоянных членов. Ко второй категории относятся Российская Федерация, США, КНР, Великобритания и Франция. Каждый член Совета имеет один голос, его постоянные члены обладают правом вето. В случае необходимости данный орган может направлять наблюдателей или войска в районы конфликтов с целью поддержания или восстановления мира.

Согласно Уставу, Совет Безопасности обладает следующими функциями и полномочиями:

поддерживать международный мир и безопасность в соответствии с принципами и целями Организации Объединенных Наций;
расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям;
выносить рекомендации относительно методов урегулирования подобных споров или условий их разрешения;
вырабатывать планы в отношении определения существования угрозы миру или акта агрессии и выносить рекомендации в отношении необходимых мер;
призывать членов Организации к осуществлению экономических санкций и других мер, не связанных с применением силы, для предупреждения или прекращения агрессии;
предпринимать военные действия против агрессора;
выносить рекомендации относительно приема новых членов и условий, на которых государства могут стать участниками Статута Международного Суда;
осуществлять в «стратегических районах» функции Организации Объединенных Наций по опеке;
выносить Генеральной Ассамблее рекомендации относительно назначения Генерального секретаря и совместно с Ассамблеей выбирать судей Международного Суда.

Экономический и социальный совет ООН решает экономические, социальные и культурные проблемы, в его компетенцию входят образование, здравоохранение, права человека, экология и т. п.

Международный суд ООН разрешает правовые споры между членами организации, а Секретариат обеспечивает ее надлежащее функционирование.

Специализированные учреждения ООН (ЮНЕСКО, ВОЗ, ФАО, МВФ, МОТ, ЮНИДО и другие) занимаются экономическими, социальными и гуманитарными вопросами. Всемирная торговая организация и Международное агентство по атомной энергии также входят в систему ООН, но пользуются автономией в ее рамках.

ООН имеет шесть официальных языков: английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский. Штаб-квартира организации расположена в Нью-Йорке.

Постоянные и непостоянные члены ООН.

Cостав Совета состоит из 15 членов:

пять постоянных членов: Российская Федерация, Китай, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и Франция

и десять непостоянных членов, избирающихся на двухгодичный срок:

Вьетнам (2021 год)
Индия (2022 год)
Ирландия (2022 год)
Кения (2022 год)
Мексика (2022 год)
Нигер (2021 год)
Норвегия (2022 год)
Сент-Винсент и Гренадины (2021 год)
Тунис (2021 год)
Эстония (2021 год)

Непостоянные члены ООН. Более 50 государств — членов Организации Объединенных Наций никогда не были членами Совета.

Государство, которое является членом Организации Объединенных Наций, но не является членом Совета Безопасности, может участвовать, без права голоса, в обсуждениях, когда Совет считает, что рассматриваемый вопрос затрагивает интересы этого государства. Как члены Организации Объединенных Наций, так и не являющиеся ее членами субъекты, если они являются сторонами рассматриваемого Советом спора, могут быть приглашены принять участие, без права голоса, в дискуссиях Совета; Совет определяет условия участия того или иного государства, не являющегося его членом.

3. Генеральные секретари. С 1 января 2017 г. генеральным секретарем ООН является португальский политик Антониу Гутерреш. Согласно Уставу, Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Предшественниками г-на на посту Генерального секретаря были: Пан Ги Мун (Республики Корея), который занимал должность с января 2007 по декабрь 2016 года; Кофи Аннан (Гана), который занимал должность с января 1997 по декабрь 2006 года; Бутрос Бутрос-Гали (Египет), состоявший в этой должности с января 1992 по декабрь 1996 года; Хавьер Перес де Куэльяр (Перу), который служил с января 1982 по декабрь 1991 года; Курт Вальдхайм (Австрия), который занимал эту должность с января 1972 года по декабрь 1981 года; У Тан (Бирма, ныне Мьянма), который служил с ноября 1961 года, когда он был назначен исполняющим обязанности Генерального секретаря (он был официально назначен Генеральным секретарем в ноябре 1962 года) по декабрь 1971 года; Даг Хаммаршельд (Швеция), который служил с апреля 1953 до своей смерти в авиакатастрофе в Африке в сентябре 1961 года, и Трюгве Ли (Норвегия), который занимал должность с февраля 1946 до своей отставки в ноябре 1952 года.

Будучи в равной мере дипломатом и поборником прав, гражданским служащим и главным административным должностным лицом, Генеральный секретарь является символом идеалов Организации Объединенных Наций и выражает интересы народов мира, в частности неимущих и уязвимых слоев населения.

4.Этапы создания ООН:

1941: Декларация, подписанная в Сент-Джеймском дворце
1941: Атлантическая хартия
1942: Декларация Объединенных Наций
1943: Московская и Тегеранская конференции
1944-1945: Думбартон-Оукс и Ялта
1945: Конференция в Сан-Франциско

1. Первым шагом к созданию ООН стала Декларация, подписанная в Сент-Джеймском дворце в Лондоне 12 июня 1941 года. Тогда правительства Австралии, Великобритании, Канады, Новой Зеландии и Южноафриканского союза, а также правительства в изгнании Бельгии, Греции, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Польши, Франции, Чехословакии Югославии и подписали союзническую Декларацию, в которой говорится, что «единственная верная основа прочного мира это — добровольное сотрудничество свободных народов в мире, в котором, освободившись от угрозы агрессии, все могут пользоваться экономической и социальной обеспеченностью». Они договорились «работать сообща, совместно с другими свободными народами, как во время войны, так и во время мира».

2. 14 августа 1941 года на борту военного корабля в Атлантическом океане близ о. Ньюфаундленд (Канада) президент США Франклин Рузвельт и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль подписали Атлантическую хартию - документ, декларирующий цели двух стран в войне против нацистской Германии и ее союзников, а также их видение послевоенного устройства мира (8 пунктов). Несколько пунктов Атлантической хартии имели прямое отношение к вопросу о международной организации. В частности, в 5 пункте декларировалось желание США и Великобритании осуществить полное сотрудничество между всеми странами в экономической области с целью обеспечения для всех более высокого уровня жизни, экономического развития и социального обеспечения. 24 сентября 1941 года к этой декларации присоединился СССР во время межсоюзной конференции, советский посол Майский обнародовал декларацию о включении Советского Союза в хартию.

3. Термин «Объединенные Нации» был употреблен Ф. Д. Рузвельтом в Декларации Объединенных Наций, подписанной 1 января 1942 г. 26 странами-участницами антигитлеровской коалиции. Идею образования новой организации поддерживали все, но имелись разногласия по вопросам ее структуры, задач и полномочий.

4. Московское совещание министров иностранных дел 13—30 октября 1943 г. Корделл Хэлл, государственный секретарь США, совершил первый полет в своей жизни, отправившись на конференцию в Москву. 1 ноября печати был передан для опубликования документ (Московская декларация), подписанный накануне Вячеславом Михайловичем Молотовым, Антони Иденом, Корделлом Хэллом и Фу Бин-шяном, китайским послом в Москве. 30 октября 1943 г. был принят основной документ конференции — «Декларации четырех государств по вопросу о всеобщей безопасности», в одном из пунктов которой говорилось следущее: 3. В возможно короткий срок будет учреждена Международная организация для поддержания мира и безопасности; «что они (министры иностранных дел) признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства, большие и малые».

5. Конференция в Думбартон-Оукс стала первым важным шагом, предпринятым для осуществления пункта 4 Московской декларации 1943 года, признающего необходимость создания послевоенной международной организации, которая придет на смену Лиге Наций.

6. Сан-Францисская конференция — международная конференция, проходившая с 25 апреля по 26 июня 1945 года. Таким образом в Сан-Франциско собрались делегаты 50 стран, представляющие свыше 80% населения земного шара. В Конференции участвовали 850 делегатов, а вместе с их советниками, штатом делегаций и секретариатом Конференции общее число лиц, принимавших участие в работе Конференции, достигало 3 500. Кроме того, было свыше 2 500 представителей прессы, радио и кинохроник, а также наблюдателей от различных обществ и организаций. В общем, Конференция в Сан-Франциско была не только одним из самых важных в истории, но, по всей вероятности, и самым многочисленным из всех международных собраний, когда-либо имевших место. Главы делегаций государств-инициаторов председательствовали поочередно на пленарных заседаниях. На Конференции председательствовали: Антони Иден (Великобритания), Вячеслав Михайлович Молотов (Советский Союз), Эдуард Стеттиниус (Соединенные Штаты ) и Сун Цзы-вень, (Китай). На более поздних заседаниях В. М. Молотова заменил А. А. Громыко, а А. Идена — лорд Галифакс.

26 июня 1945 г. Устав новой организации был подписан представителями 50 стран-участниц Сан-Францисской конференции. 15 октября к ним присоединилась Польша, а 24 октября Устав вступил в силу. ООН должна была стать краеугольным камнем нового миропорядка, в котором повторение ужасов Второй мировой войны было бы исключено. В статье 1 Устава написано, что организация должна:

«1. Поддерживать международный мир и безопасность ... ;

2. Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов ... ;

3.Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии, и

4. Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей».

Совет Безопасности провел свое первое заседание 17 января 1946 года в Вестминстерском дворце, Лондон. В ходе первой сессии Генеральной ассамблеи в Лондоне также была достигнута договоренность разместить штаб-квартиру ООН в Нью-Йорке, а не в Европе. Существует версия, что сторонником этого решения был Сталин. Он считал, что таким способом можно будет привязать Америку к ООН и тем самым через эту организацию воздействовать на поведение Вашингтона на международной арене. Отвергнув идею европейской штаб-квартиры, Сталин напомнил о бесславной судьбе Лиги Наций, развалившейся накануне Второй мировой войны не в последнюю очередь из-за того, что из нее вышли США.

С 16 августа 1946 года штаб-квартира ООН временно разместилась в деревне Лейк Саксес, Лонг-Айленд. 14 декабря 1946 года Генеральная ассамблея приняла предложение Джона Д. Рокфеллера-мл. о выделении $8,5 млн на покупку нынешнего участка для строительства постоянной штаб-квартиры ООН.

В ноябре 1947 года был утвержден архитектурный план будущей штаб-квартиры. Церемония заложения фундамента состоялась 24 октября 1949 года, а официальное открытие штаб-квартиры произошло 10 января 1951 года.

4 апреля 1952 года состоялось первое заседание СБ в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке, и с тех пор это место является его постоянным местопребыванием. Выездные заседания Совета Безопасности проходили в Аддис-Абебе, Эфиопия (1972 г.), в Панаме, Панама (1973 г.), в Женеве, Швейцария (1990 г.) и Найроби, Кения (2004 г.).

Рекомендованная литература и источники:

1. Кутейников А. Е. Международные межправительственные организации: теоретико-социологический анализ. — СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2012. — 256 с.

2. Федоров В.Н. Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в XXI веке. М.: Логос, 2007. - 944 с.

3. ООН - универсальная международная организация общей компетенции. С-ПГУП, 2001, 125 с.

4. ООН: http://www.un.org/ru/sections/about-un/funds-programmes-specialized-agencies-and-others/index.html

5.Сборник материалов международной научно-практической конференции К 70ю ООН: https://istina.msu.ru/media/publications/article/4f4/6a4/17137254/Sbornik.pdf

6.«История ООН в фактах и легендах рассказанная дипломатами» - Режим доступа: http//:www.tass.ru/spec/un

Дата добавления: 2021-12-10; просмотров: 185; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!