Соотношение земельного права с гражданским, административным и другими отраслями права.
С предметом и системой земельного права тесно связана проблема разграничения действия норм гражданского, земельного и других отраслей права в части, касающейся регулирования земельных отношений. Это связано прежде всего с тем, что земля объективно выступает одновременно в нескольких значениях и, следовательно, объектом различных видов общественных отношений, в т.ч. земельных и имущественных.
1. Разграничение земельного и гражданского законодательства.
Как известно, предметом гражданского права являются имущественные и личные неимущественные отношения (ст. 2 ГК РФ). Предметом же земельного права являются земельные отношения, представляющие собой комплекс отношений, складывающихся по поводу земли как природного богатства и объекта недвижимости (т.е. комплекс имущественных и управленческих отношений).
Поскольку закон допускает сделки с землей и она становится объектом товарного оборота, постольку возможность применения к земельным отношениям норм гражданского права значительно расширяется. Общей сферой правового регулирования земельного и гражданского законодательства являются вопросы права собственности на землю, иных вещных прав на земельные участки, оборотоспособности земельных участков. Но при этом необходимо учитывать особенности земельных отношений и требования земельного и иного специального законодательства.
|
|
|
Правила о купле-продаже земли также допускают применение норм гражданского законодательства при совершении этих сделок между собственником земельного участка и его новым приобретателем, при проведении конкурсов и аукционов по продаже земли. Однако земельное законодательство устанавливает и ряд запретов, в частности на продажу в частную собственность земельных участков, имеющих важное природоохранное назначение, на приобретение в собственность, иностранными физическими и юридическими лицами участков земель сельскохозяйственного назначения и т.д.
Таким образом, гражданское законодательство определяет общие положения, касающиеся регулирования вопросов, свя занных с землей как объектом недвижимости, а в земельном законодательстве отражается специфика, обусловленная осо бенностями земли как природного объекта.
2. Разграничение земельного и административного законодательство.
Отношения по использованию земли, с одной стороны, в определенной части регулируются нормами гражданского и земельного законодательства; с другой — земля выступает как объект властных полномочий. Предметом административного права в отличие от земельного являются управленческие отношения. В связи с этим нормы административного права применяются к тем земельным отношениям, участники которых находятся в положении власти и подчинения. Это происходит, например, в случае самовольного занятия земли, когда компетентный орган государственной власти, опираясь на закон, в порядке наказания решает вопрос об изъятии, земельного участка. Вопросы применения административной ответственности за нарушения земельного законодательства также регулируются только нормами КоАП РФ.
|
|
|
3. Связь земельного права, регулирующего отношения по поводу использования земли, с водным, лесным, горным правом обусловлена тем, что земля важнейшая часть всей биосферы, вместилище всех других связанных с нею природ ных объектов: лесов, вод, животного и растительного мира, полезных ископаемых и иных ценностей. Без использования земли практически невозможно использование других природных ресурсов. Регулирование земельных отношений зако нами об иных природных ресурсах зависит от того, насколько тесно взаимодействие этих природных ресурсов и насколько использование одного из них влияет на состояние и охрану другого.
Всеобщие экологические связи в природе приводят к тому, что хозяйственная эксплуатация одного природного ресурса оказывает влияние на состояние других природных ресурсов и целом природной среды. Поэтому стоит задача обеспечения охраны природы в процессе хозяйственной эксплуатации отдельных ее составных частей: земель, вод, лесов, недр.
Дата добавления: 2021-11-30; просмотров: 74; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!