Стипендия Президента Российской Федерации для обучения за рубежом
Лекция 4. Классификация грантов. Грантовые программы.
Тема № 4.
Время: 1,5 часа
Учебная цель: раскрыть особенности основных принципов грантовой деятельности, ознакомить обучающихся с проблемами дополнительного финансирования проектов по культуре, научить видеть основные принципы составления заявки на грант.
Основные понятия: грант, проект, бюджет, стратегия, отчетность.
Учебные вопросы
1.Классификация грантов:
- Проведение исследований,
- Создание или работа небольшого проекта
- Поездки, обучение или стажировка.
2.Грантовые программы.
3. Гранты, конкурсы, премии, курсы и другие меры поддержки гражданских активистов и НКО.
Ход проведения:
Классификация грантов
Существует множество различных типов грантов и образовательных программ. В первую очередь они подразделяются на индивидуальные гранты и гранты, выдаваемые организациям.
Виды грантов:
Проведение исследований
Гранты предоставляются на небольшой срок (несколько месяцев) и предполагают работу с коллегами из других регионов, доступ к ресурсам университетов и библиотек. Как правило, выдаются аспирантам и докторам, уже работающим над исследованием или проектом и способным доказать необходимость научной работы за границей или в другом регионе.
Создание или работа небольшого проекта
Грантами может оплачиваться аренда помещения и оборудования, материалы, оплата приглашенных специалистов, проведение рекламной кампании, питание для участников. Проект может быть рассчитан только на единичное мероприятие или на длительное существование (в таком случае предусматривается финансирование с помощью отдельных грантов или другие источники).
|
|
|
Проведение культурного мероприятия
Грантами может оплачиваться проведение концерта, закупка обрудования, костюмов, аренда помещения для театрализованного действия. Проект может быть рассчитан только на единичное мероприятие или на длительное существование (в таком случае предусматривается финансирование с помощью отдельных грантов или другие источники).
Поездки, обучение или стажировка
Гранты на поездку покрывают транспортные расходы для тех, кто приглашен на конференцию, семинар или стажировку в другой стране или другом регионе.
Грант на обучение или стажировку в учебном заведении в стране или за рубежом может быть рассчитан на длительный срок - 1-3 года (в этом случае средства выдаются частями) или на короткий - недели или месяцы. Финансирование может покрывать все расходы, включая дорогу, проживание и питание (и даже предусматривать стипендию) или только частично, остальное студент должен оплатить сам.
|
|
|
Гранты на обучение довольно популярны среди студентов.
Существующее в современном российском праве многообразие грантов можно классифицировать по различным критериям.
Нам представляется, что в первую очередь следует выделять:
- российские (отечественные) гранты;
- международные и зарубежные гранты.
В основу такого деления положен критерий разделения субъектов, выступающих в качестве грантодателей, а также правостимулирующий потенциал исследуемого правового явления.
Как указывалось выше, в рамках настоящего диссертационного исследования нас интересует правостимулирующая роль именно отечественных грантов.
Это обусловлено целью исследования, которая заключается в определении роли грантов в системе правовых стимулов, действующих в российской системе права, а также в нахождении путей оптимизации и наиболее эффективного использования мер грантовой поддержки в государственных и общественных интересах.
Что касается зарубежных грантов, то относительно них мы остановимся лишь на общих моментах их допуска в российское правовое пространство, поскольку, выполняя определенную социально значимую роль, правостимулирующей направленностью они не обладают.
|
|
|
Такой вывод следует из понимания правового стимула как правового побуждения к правомерной деятельности, отвечающей интересам и целям государства, и правового стимулирования - как особой системы общеобязательных социальных норм, охраняемых силой государственного принуждения, призванных обеспечивать справедливое разрешение и поддержание надлежащего правопорядка, отвечающего интересам общества. А поскольку мы рассматриваем данный вопрос в рамках отечественной теории права, то, следовательно, под интересами государства и общества мы понимаем интересы именно Российского государства и общества. Как отмечалось выше, зарубежные грантодатели действуют либо в своих собственных интересах, либо в интересах своего государства.
Отечественные гранты, в свою очередь, также подлежат разделению. Основным критерием здесь является характер правоотношений, которые положены в основу их предоставления.
По указанному критерию следует выделять:
- государственные гранты - правоотношения в их основе носят публичноправовой характер;
- частные гранты - правоотношения в их основе носят исключительно гражданско - правовой характер.
|
|
|
Государственные гранты можно подразделить на следующие основные виды:
- научные (исследовательские) - предоставляются ученым (научным организациям) и научным школам на проведение научных исследований;
- образовательные - как правило, это индивидуальные гранты для обучения;
- инновационные и научно-технические - выделяются на инновационные и научно-технические разработки и их внедрение;
- гранты для некоммерческих неправительственных организаций (НКО) - выделяются для решения значимых социальных и общественных задач.
Государственные научные гранты распределяются через Совет по грантам Президента РФ, а также Российский фонд фундаментальных исследований.
Грантодателями образовательных грантов, которые также могут называться государственными стипендиями, выступают Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.
Грантодателем в области инноваций и научно-технической деятельности выступает Фонд содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере.
Гранты для НКО выделяются Президентом РФ ежегодно через список утвержденных фондов-операторов, который утверждается также ежегодно.
Каждый из операторов публикует информацию о конкурсе, требования к конкурсантам, интересующие темы заявок и результаты отбора в виде списка победителей и журнала заявок.
Практически все из перечисленных видов государственных грантов дублируются на уровне субъектов Российской Федерации в принимаемых ими законах и иных нормативно-правовых актах, их финансирование осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.
Частные гранты не имеют деления по направлениям финансируемой деятельности, в основе их деления выступает лишь критерий налогообложения.
По данному критерию можно выделить:
- гранты российских организаций, получение которых не подлежит налогообложению;
- гранты российских организаций и частных лиц, подлежащие налогообложению.
В зависимости от субъектов, выступающих в качестве грантодателей, можно выделить:
- гранты Президента РФ;
- гранты Правительства РФ;
- гранты субъектов Российской Федерации;
- муниципальные гранты;
- гранты российских организаций, получение которых не подлежит налогообложению;
- гранты иных российских организаций и физических лиц.
Гранты Президента РФ впервые были введены Указом Президента РФ от 27.03.96 № 424 «О неотложных мерах по усилению государственной поддержки науки и высших учебных заведений Российской Федерации» (утратил силу с 01.01.2009) и были направлены на поддержку и стимулирование научной и исследовательской деятельности молодых российских ученых (в возрасте до 40 лет).
В настоящее время присуждение таких грантов осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 09.02.2009 № 146 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов и докторов наук»[119].
На основании Положения о выделении грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и средств для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации, утвержденного Постановления Правительства РФ от 27.04.2005 № 260 (ред. от 02.09.2014) указанные гранты выделяются для финансирования расходов на проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по приоритетным направлениям развития отечественной науки, технологий и техники, а также для государственной поддержки научных исследований, проводимых молодыми российскими учеными - кандидатами наук (в возрасте до 35 лет) и докторами наук (в возрасте до 40 лет) в количестве 400 для кандидатов наук и 30 для докторов наук ежегодно[120].
Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.09.1996 № 1061 (ред. от 24.12.2014) «О грантах Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства» гранты Президента РФ выделяются в целях поддержки проектов по созданию, сохранению и распространению культурных ценностей в сфере литературы, музыкального, хореографического, театрального и циркового искусства, кино, музейного и библиотечного дела, архитектуры, изобразительного искусства и дизайна, образования и научных исследований, народного творчества, художественных промыслов и ремесел и присуждаются ежегодно по итогам конкурсов, проводимых Министерством культуры РФ[121].
Гранты Правительства РФ учреждены в целях государственной поддержки развития науки и инноваций в высшей школе и повышения качества высшего образования.
Они выделяются на основании Постановления Правительства РФ от 09.04.2010 № 220 (в ред. от 14.02.2015 № 128) «О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования, научные учреждения, подведомственные Федеральному агентству научных организаций, и государственные научные центры Российской Федерации в рамках подпрограммы «Институциональное развитие научно-исследовательского сектора» государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы» (вместе с «Положением о совете по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, и государственные научные центры Российской Федерации, в рамках подпрограммы «Институциональное развитие научно-исследовательского сектора» государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы», «Положением о выделении грантов Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, и государственные научные центры Российской Федерации, в рамках подпрограммы «Институциональное развитие научно-исследовательского сектора» государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы») для проведения научных исследований под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования в областях наук, которые определяются в качестве приоритетных Советом по грантам Правительства РФ.
2. Грантовые программы Российской Федерации (Глобальное образование, Стипендия Президента РФ, гранты Министерства науки и высшего образования РФ);
Стипендия Президента Российской Федерации для обучения за рубежом
Программа предусматривает финансирование обучения студентов и аспирантов за рубежом от 1 семестра до одного года. Стипендия включает расходы на обучение, оформление визы, медицинской страховки, проезд и проживание.
Требования к кандидатам:
· граждане РФ;
· бакалавры, магистранты, специалисты и аспиранты очной формы обучения (не последнего года обучения);
· имеющие достижения и успехи в фундаментальных и прикладных научных исследованиях;
· рекомендация от Института на участие в данном конкурсе (на основе такой рекомендации оформляется рекомендация от Университета).
Объявление о начале конкурса на соискание стипендии Президента РФ публикуется на сайте Министерства науки и высшего образования РФ.
Подробная информация в разделе "Стипендия Президента РФ для обучения за рубежом"
Дата добавления: 2021-11-30; просмотров: 24; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!