Условия признания Претендента участником открытого конкурса
Законодательное регулирование
1.1. Проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (далее – открытый конкурс) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров
и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон
от 13.07.2015 № 220-ФЗ), постановлением Правительства Ростовской области
от 27.01.2016 № 25 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Ростовской области».
1.2. Организатор открытого конкурса.
Организатором открытого конкурса является министерство транспорта Ростовской области (далее – организатор открытого конкурса).
Основные понятия,
Используемые в настоящей конкурсной документации
Для целей настоящей конкурсной документации используются следующие основные понятия:
Претендент – юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели, уполномоченный участник договора простого товарищества, подавшие организатору открытого конкурса заявку на участие в открытом конкурсе.
|
|
|
Участник открытого конкурса – претендент, допущенный к участию в открытом конкурсе и признанный конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (далее –конкурсная комиссия) участником открытого конкурса.
Единственный участник открытого конкурса – участник открытого конкурса, который единственный подал заявку по одному или нескольким лотам или единственный признан конкурсной комиссией участником открытого конкурса по одному или нескольким лотам открытого конкурса.
Победитель открытого конкурса – участник открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер, а в случае, если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе присвоен первый номер – участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 приложения № 5 к конкурсной документации. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 приложения № 5 к конкурсной документации, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 приложения № 5 к конкурсной документации.
|
|
|
Предмет открытого конкурса
Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.
Предмет открытого конкурса содержит данные о лотах согласно приложению №1 к конкурсной документации, включающих в себя:
а) порядковый(е) номер(а) маршрута(ов) регулярных перевозок;
б) наименование маршрута(ов) регулярных перевозок;
в) вид регулярных перевозок;
г) вид(ы) транспортного(ых) средств(а), класс(ы) транспортного(ых) средств(а), максимальное количество транспортных средств каждого класса, характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок
по межмуниципальному(ым) маршруту(ам) регулярных перевозок, содержащихся
в лоте.
Порядок проведения открытого конкурса
4.1. Министерство транспорта Ростовской области на своем официальном сайтеwww.mindortrans.donland.ru (далее – официальный сайт) размещает извещение о проведении открытого конкурса и конкурсную документацию.
|
|
|
4.2. Датой начала срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса и конкурсной документации.
4.3. Заявка на участие в открытом конкурсе подается Претендентом в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержимое заявки до его вскрытия, по форме согласно приложению № 2 к конкурсной документации, и заполняется в соответствии с инструкцией по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе согласно приложению № 15 к конкурсной документации. На конверте указывается номер лота, на участие в котором подается данная заявка.
4.4. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и каждый том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью Претендента при наличии печати (для юридического лица) и подписаны Претендентом или лицом, уполномоченным Претендентом открытого конкурса. Соблюдение указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени Претендента и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. На конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), позволяющее определить открытый конкурс (лот), на участие в котором подается заявка. При этом ненадлежащее исполнение Претендентом открытого конкурса требования о том, что все листы заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.
|
|
|
4.5. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе Претендент подает в сроки и по форме, которые установлены конкурсной документацией. Конверты с заявками на участие в конкурсе принимаются и регистрируются в журнале регистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, в рабочие дни с 9 до 18 часов, в пятницу – с 9 до 17 часов, перерыв с 13 до 13 часов 48 минут, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Нижегородская, 20/11, 5 этаж, кабинет 501. Лицу, подавшему конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, организатор открытого конкурса по требованию выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
4.6. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе с приложением необходимых документов в отношении каждого лота.
4.7. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается в день, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по соответствующему лоту.
4.8. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе указаны в извещении о проведении открытого конкурса.
4.9. В случае установления конкурсной комиссией факта подачи Претендентом двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким Претендентом не отозваны, все заявки на участие в открытом конкурсе такого Претендента рассмотрению конкурсной комиссией не подлежат.
4.10. Претенденты или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
4.11. Организатор открытого конкурса обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также вправе проводить видеозапись. Любой Претендент, присутствующий при вскрытии конвертов с такими заявками, вправе осуществлять аудио- и (или) видеозапись вскрытия этих конвертов.
4.12. При вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе организатором открытого конкурса объявляются наименование Претендента, его адрес регистрации, перечень сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией. Указанные сведения наряду с информацией о месте, дате и времени вскрытия конвертов, заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.
4.13. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ведется секретарем конкурсной комиссии и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Указанный протокол размещается организатором открытого конкурса на официальном сайте не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания такого протокола.
4.14. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший после окончания приема заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый (юридический) адрес, возвращается организатором конкурса лицу, ее подавшему, в течение трех рабочих дней, следующих после даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
4.15. После вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией производится рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе. Место и дата рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе указаны в извещении о проведении открытого конкурса.
4.16. Заявка на участие в открытом конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям конкурсной документации, а Претендент, подавший такую заявку, соответствует требованиям, установленным пунктом 5.1 раздела 5 конкурсной документации.
4.17. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе, если Претендент, подавший такую заявку, не соответствует требованиям к участнику открытого конкурса, указанным в пункте 5.1 раздела 5 конкурсной документации, и (или) такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.
4.18. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Претендентом в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5, разделом 6, разделом 8 конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения вплоть до момента выдачи победителю открытого конкурса, единственному участнику открытого конкурса, свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута.
4.19. Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и подведения итогов открытого конкурса.
4.20. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя открытого конкурса на основе критериев, указанных в приложении № 5 к конкурсной документации.
4.21. На основании результатов рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в открытом конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в открытом конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.
4.22. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, которому присвоен первый номер.
4.23. В случае если заявкам на участие в открытом конкурсе нескольких участников присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка на участие в открытом конкурсе которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 приложения № 5 к конкурсной документации. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 приложения № 5 к конкурсной документации, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 приложения № 5 к конкурсной документации.
4.24. В случае если по результатам сопоставления заявок в соответствии с пунктом 4.23 раздела 4 конкурсной документации нескольким заявкам присвоен первый номер, порядковые номера таких заявок присваиваются в зависимости от даты и времени их поступления. Меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.
4.25. В случае если на основании результатов рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией принято решение о признании участником открытого конкурса только одного Претендента, такой Претендент признается единственным участником открытого конкурса.
4.26. Заявка на участие в открытом конкурсе единственного участника открытого конкурса не оценивается по шкале для оценки критериев при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в соответствии с приложением № 5 к конкурсной документации.
4.27. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все заявки были признаны конкурсной комиссией не соответствующими требованиям конкурсной документации, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, в отношении которого по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки или ни один из Претендентов не признан участником открытого конкурса.
4.28. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе и подведения итогов открытого конкурса не может превышать двадцать календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
4.29. Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются секретарем конкурсной комиссии в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и подведения итогов открытого конкурса, который подписывается членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на указанной процедуре.
4.30. Протокол должен содержать сведения о Претендентах, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, решение о признании Претендента участником открытого конкурса или единственным участником открытого конкурса либо об отказе в признании Претендента участником открытого конкурса с обоснованием такого решения и с указанием требований конкурсной документации, которым не соответствует Претендент, а также информацию о месте и дате рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе и подведения итогов открытого конкурса, о месте, дате и времени осмотра транспортных средств, предусмотренных заявкой участника открытого конкурса, признанного Победителем открытого конкурса или единственным участником открытого конкурса, в порядке, предусмотренном пунктом 8.12. раздела 8 конкурсной документации. Указанный протокол размещается организатором открытого конкурса на официальном сайте не позднее рабочего дня, следующего после дня подписания протокола.
4.31. Свидетельство(а) об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карта(ы) маршрута регулярных перевозок выдаются участнику открытого конкурса, признанного Победителем открытого конкурса или единственным участником открытого конкурса, организатором открытого конкурса в порядке, установленном в пункте 8.12. раздела 8 конкурсной документации.
4.32.Также при выдаче свидетельств(а) об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт(ы) маршрута регулярных перевозок организатор открытого конкурса передает победителю (единственному участнику) открытого конкурса проект соглашения о предоставлении отдельным категориям граждан льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением таких льгот, по форме в соответствии с приложением № 13 к конкурсной документации.
4.33. Свидетельство(а) об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карта(ы) маршрута регулярных перевозок выдаются сроком на пять лет.
4.34. Протоколы, составленные в ходе проведения открытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе и прилагаемые к ним документы, конкурсная документация и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе хранятся организатором конкурса не менее чем пять лет.
4.35. Любой участник открытого конкурса после размещения протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и подведения итогов открытого конкурса вправе направить организатору открытого конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов открытого конкурса по форме согласно приложению № 11 к конкурсной документации. Организатор открытого конкурса в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику открытого конкурса, направившему запрос о разъяснении результатов открытого конкурса, в письменной форме соответствующие разъяснения по форме согласно приложению № 12 к конкурсной документации.
4.36. Претенденты вправе направить не более чем три запроса о разъяснении результатов открытого конкурса.
4.37. Конкурсная комиссия вправе запросить у соответствующих органов и организаций информацию, необходимую для проверки достоверности сведений, содержащихся в составе заявок на участие в открытом конкурсе.
4.38. Организатор конкурса вправе отменить проведение открытого конкурса не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявки. Извещение об отмене проведения открытого конкурса размещается организатором открытого конкурса на официальном сайте в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отмене проведения открытого конкурса.
Условия признания Претендента участником открытого конкурса
5.1. К участию в открытом конкурсе допускаются Претенденты, соответствующие следующим требованиям:
5.1.1. Наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
5.1.2. Принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств с характеристиками, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе и соответствующих предмету открытого конкурса.
5.1.3. Непроведение ликвидации Претендента – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом Претендента– юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства.
5.1.4 Отсутствие у Претендента задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период.
5.1.5. Наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).
5.1.6. Отсутствие в отношении Претендента обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.
5.2. Требования, предусмотренные подпунктами 5.1.1, 5.1.3 и 5.1.4 пункта 5.1 настоящего раздела, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.
5.3. Не допускаются к участию в открытом конкурсе Претенденты, не представившие хотя бы один из документов или копий документов, предусмотренных пунктом 5.1 конкурсной документации или представившие документы или их копии, содержащие недостоверные сведения или представившие документы или их копии, не соответствующие предмету открытого конкурса.
5.4. Отстранение Претендента или участника открытого конкурса от участия в открытом конкурсе или отказ от выдачи единственному участнику открытого конкурса или Победителю открытого конкурса свидетельств(а) об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляется в любой момент до выдачи такого(их) свидетельств(а), если организатор открытого конкурса или конкурсная комиссия установит, что Претендент, участник открытого конкурса, единственный участник открытого конкурса или Победитель открытого конкурса не соответствует требованиям, указанным в пункте 5.1 настоящего раздела конкурсной документации, предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям, а также предоставил недостоверную информацию, или не предоставил информацию, предусмотренную разделом 8 конкурсной документации.
5.5. Информация об отстранении Претендента или участника открытого конкурса от участия в открытом конкурсе вносится в протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и подведения итогов открытого конкурса с обоснованием такого решения и с указанием требований конкурсной документации, которым не соответствует Претендент или участник открытого конкурса.
5.6. Решение об отказе от выдачи единственному участнику открытого конкурса или Победителю открытого конкурса свидетельств(а) об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок оформляется протоколом об отказе от выдачи единственному участнику открытого конкурса или Победителю открытого конкурса свидетельств(а)об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок с обоснованием такого решения и с указанием информации, которая является недостоверной или которая не представлена единственным участником открытого конкурса или Победителем открытого конкурса.
5.7. Отказ в допуске к участию в открытом конкурсе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 5.3 настоящей конкурсной документации, не допускается.
5.8. Отстранение Претендента или участника открытого конкурса от участия в открытом конкурсе или отказ от выдачи единственному участнику открытого конкурса или Победителю открытого конкурса свидетельств(а)об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 5.4 настоящей конкурсной документации, не допускается.
5.9. В течение трех рабочих дней со дня установления организатором открытого конкурса факта предоставления единственным участником открытого конкурса или Победителем открытого конкурса недостоверной информации в отношении своего соответствия требованиям конкурсной документации, а также недостоверной информации или не представления информации в соответствии с разделом 8 конкурсной документации, организатор открытого конкурса организовывает заседание конкурсной комиссии, на котором рассматривается вопрос об отказе от выдачи единственному участнику открытого конкурса или Победителю открытого конкурса свидетельств(а)об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.
5.10. Протокол об отказе от выдачи единственному участнику открытого конкурса или Победителю открытого конкурса свидетельств(а)об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок подписывается всеми присутствующими членами комиссии и в течение рабочего дня, следующего за днем подписания протокола, размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса.
5.11. В случае, если Победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.
5.12. Если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.
Документы и информация,
Дата добавления: 2021-11-30; просмотров: 10; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!