МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ПРИ ИЗУЧЕНИИ ДИСЦИПЛИНЫ.



Изучение спецкурса следует начинать с внимательного ознакомления с настоящим учебно-методическим пособием (далее – УМП) и имеющимися методическими материалами (см., например, раздел 3 УМП и ниже).

 


Пояснение

(тенденции развития организованной экономической преступности):

По официальным данным Федеральной службы государственной статистики наконец 2009 начало 2010 года примерно пятая часть (20%) экономики находится в тени. При этом, как отмечает руководитель ФСГС А.Е.Суринов: «Оценка теневой экономики (мы ее называем ненаблюдаемой экономикой) - не цель Росстата, но косвенный продукт наших макроэкономических расчетов».

Статистами выделяются пять так называемых проблемных областей ненаблюдаемой экономики. Первая - это производство товаров и услуг, которые запрещены к производству и реализации на территории страны. Условно говоря, если у нас проституция запрещена, значит, это теневая экономика. В Германии разрешена, и, значит, это не теневая экономика. То же самое с наркотиками, торговлей оружием (см.: в таблице «черный сектор экономики»).

Вторая проблемная область - это так называемое скрытое производство, при котором скрываются его размеры, чтобы уйти или от налогов, или от исполнения, например, трудового законодательства (см.: в таблице сектор теневики-хозяйственники).

Еще есть так называемая неформальная деятельность, например, репетиторство (см.: в таблице следующий сектор, в отношении наёмных рабочих с неформальной занятостью).

Четвертая зона - это личные подсобные хозяйства населения, плюс все, что производится внутри семьи для себя. Это не только производство продукции сельхозназначения, строительство для себя (не имеет криминологического отношения к таблице, но, безусловно, влияет на состояние экономики в России).

И пятая зона связана со слабостью статистических наблюдений (объясняет погрешности и разброс % в таблице)[29].

В рамках среднего блока (серая экономика), на границах с блоком “белая экономика”, существует ещё одна прослойка, называемая "посреднической” и составляющей примерно 10%. Оценить размеры посреднического рынка сложно, но возможно—по данным центра «Трансперенси Интернешнл — Россия», ведущего ежегодный мониторинг рынка бытовой коррупции, средний размер взятки в 6 самых распространенных сферах за последний год— 3324 рубля. При этом 8% населения взятки давали.

Средний размер взятки, зарегистрированный ГУВД по Самарской области в 2009 году, составил 7359 рублей. Чаще всего в прошлом году незаконные денежные «подарки» получали:

  
- работники сферы образования (в основном, учителя при сдаче экзаменов и устройстве на учебу), средний размер взятки – 2617 рублей;
- работники сферы здравоохранения (в основном, врачи поликлиник), средний размер взятки – 2247 рублей;

- работники административного аппарата государственной власти (преимущественно специалисты отделов контролирующих органов и милиционеры), средний размер взятки – 17213 рублей[30].

Это разновидность частно-государственного рэкета. Посреднический рынок, можно условно разделить на две большие части, отличающиеся друг от друга степенью прозрачности, — назовем их «черный» и «серый». Черные посредники откровенно продают то, что невозможно сделать законным путем, — например, водительские права без сдачи экзаменов, несогласуемые в рамках правил перепланировки квартир, фальшивые справки о хорошем зрении для слабовидящих водителей (для водительской комиссии) или, наоборот, медицинские заключения о катастрофических недугах у юношей призывного возраста (для военкомата). Естественно, что регистрировать фирму для оказания таких услуг рискованно, да и бессмысленно—гораздо проще работать по знакомой до боли с советских времен схеме «есть у меня один знакомый человечек...». «Серые» посредники работают тоньше, а бизнес их сложнее и противоречивее. Нередко они действительно являются профессионалами в своей области и оказывают реальные услуги, облегчая людям жизнь. Например, компании, которые готовят проекты электроснабжения квартир в новостройках и согласуют их со всеми необходимыми инстанциями, далеко не всякий новосел в состоянии постигнуть электрические тонкости, доступные продвинутым технарям. Или то же самое согласование перепланировок, но законное — в этом случае люди продают знания о том, как общаться с государственными инстанциями, а также свое время (а его на хождение по конторам требуется немало). Другое дело, что в процессе оказания благородных услуг по избавлению граждан от бюрократического бреда нередко размывается понятие профессиональной честности: выдать платную справку о вменяемости явно невменяемому человеку для врача проще, чем идти на конфликт и доказывать его опасность для общества и «серые» посреднические фирмы начинают практиковать то же, что и «черные».

Репрессивный подход в борьбе с теневой экономикой имеет поддержку абсолютного большинства в обществе лишь в том случае, когда он затрагивает сугубо криминальные элементы: торговцы наркотиками, оружием, рэкетиры, бандитах-грабителях, наёмных убийцах, сутенёрах и проститутках. Теневая экономика есть реакция граждан на систему, которая ставит их в положение своеобразных жертв правового и экономического беспредела. Недостатки в тактике и стратегии экономических реформ привели к формированию тотальной «серой» экономики и её интеграции в нормальную хозяйственную жизнь.

Во главу угла должны быть поставлены интересы отечественных производителей и потребителей. Для обеспечения такого поворота придётся задействовать все заинтересованные в этом силы, включая и те, которые увязли в теневой экономике.

По мнению В. Исправникова теневую экономику надо определить как сферу действия тех хозяйственников, у которых издержки деятельности при существующих правилах и законах экономической игры значительно превышают выгоды и доходы.

Следующий принцип – это создание для бизнеса благоприятных правохозяйственных условий, прежде всего в сфере налоговой политики, приватизации, зарплаты, внешнеэкономической деятельности. Программа осветления «серой» экономики, кроме того, должна включать в себя и разработку действенных мер защиты населения со стороны государства от финансовых мошенничеств, обеспечение гарантий по защите сбережений и капиталов, а также самого института частной собственности.

Большое значение в осветление «серой» экономики имело бы установление общественного контроля за деятельностью хозяйственных субъектов в границах правового поля. Механизм такого контроля должен подразумевать доступность населению данных о правонарушениях в сфере экономики, что облегчает выбор партнёра в деловых отношениях.

Обязательная составляющая нового курса в экономической политике, суть которого во всемерном поощрении отечественного производителя. Интеграция теневых капиталов в легальную экономику является чуть ли не основным источником инвестирования.

Власть «загнала» предпринимателя в тень, она же обязана и предоставить ему возможность из тени выйти. Карательные меры к теневикам приведут к безвозвратной потере для страны огромных капиталов, в создание которых тем или иным путём вложен труд практически каждого россиянина.

 


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 709; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!