Правовое регулирование промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется Федеральным закономот 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности. Настоящий ФЗ определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области пром-ой без-ти опасных производственных объектов на территории РФ.
Промышленная безопасность ОПО - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;
Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;
Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.
|
|
|
ОПО- являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, где получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: (воспламеняющиеся вещества — газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися, и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
окисляющиевещества — вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
горючиевещества — жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; взрывчатые вещества — вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
|
|
|
токсичные вещества — вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
высокотоксичные вещ-ва, используется оборудование, работающее под давлением, стационарно-установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях. ОПО подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Прав-вом РФ.
Требования пром-ой без-ти -условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном ФЗ, других ФЗ и иных НПА РФ, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Требования должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической без-ти, пожарной без-ти, ОТ, строительства, а также требованиям гос.стандартов.
|
|
|
Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области пром-ой без-ти: Президент РФ или по его поручению Правительство РФ определяет федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области пром-ой без-ти, и возлагает на него осуществление соответствующего нормативного регулирования, а также специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций в области пром-ой без-ти. Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области пром-ой без-ти, имеет подведомственные ему территориальные органы, создаваемые в установленном порядке.
Основы пром-ой без-ти: Лицензирование видов деят-ти в обл. пром-ой без-ти:
Деятельность может осуществляться на основании соответствующей лицензии, выданной фед-ым органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области пром-ой без-ти, или его территориальным органом в соответствии с законодат-вом РФ.
Технические устр-ва, применяемые на ОПО подлежат сертификации и экспертизе на соответствие требованиям пром-ой без-ти в установленном законод-вом РФ порядке. Проводят организации, аккредитованные федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области пром-ой без-ти.
|
|
|
Требования пром-ой без-ти к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию ОПО: 1. наличие положительного заключения экспертизы пром-ой без-ти проектной документации, утвержденного органом, специально уполномоченным в области пром-ой без-ти, или его тер-ным органом. 2. Отклонения от проектной документации не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию, подлежат экспертизе пром-ой без-ти и согласовываются с органом, специально уполномоченным в области пром-ой без-ти. 3. Организации, разработавшие проектную документацию, в установленном порядке осуществляют авторский надзор. 4. В процессе приемки в эксплуатацию ОПО проверяются соответствие ОПО проектной документации, готовность организации к эксплуатации ОПО и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии.
Статья 9.Требования пром-ой без-ти к эксплуатации ОПО: 1.Обязанности организации, эксплуатирующая ОПО; Обязанности работников ОПО;
Статья 10.Требования пром-ой без-ти по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте: организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО; заключать с профессиональными АСС или АСФ договоры на обслуживание, или создавать собственные профессиональные АСС или АСФ, а также НАСФ из числа работников; иметь резервы финансовых ср-в и матер-ых ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий; обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на ОПО; создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.
Статья 11.Производственный контроль за соблюдением требований пром-ой без-ти
Статья 12.Техническое расследование причин аварии: проводить по каждому факту возникновения аварии на ОПО. Проводится специальной комиссией; Организация обязана представлять комиссии по техническому расследованию причин аварии всю информацию, необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий. Результаты проведения технического расследования причин аварии заносятся в акт, в котором указываются причины и обстоятельства аварии, размер причиненного вреда, допущенные нарушения требований пром-ой без-ти, работники, допустившие эти нарушения, а также меры, которые приняты для локализации и ликвидации последствий аварии, и содержатся предложения по предупреждению подобных аварий.
Статья 13.Экспертиза пром-ой без-ти: подлежат: проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО; технические устройства, применяемые на ОПО; здания и сооружения на ОПО; декларация пром-ой без-ти и иные документы, связанные с эксплуатацией ОПО. Экспертизу организации, имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, эксплуатирующей ОПО.
Статья 14.Разработка декларации пром-ой без-ти:предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации ОПО в соответствии с требованиями пром-ой без-ти, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на ОПО.
Статья 15.Обязательное страхование ответст-ти за причинение вреда при эксплуатации ОПО:
Статья 16.Федеральный надзор в области пром-ой без-ти: организуется и осуществляется в целях проверки выполнения организациями, эксплуатирующими ОПО, требований пром-ой без-ти.
Статья 17.Ответственность за нарушение законодательства в области пром-ой без-ти: Лица, виновные в нарушении настоящего ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
№ 61-А от 18.10.2002"Об утверждении общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. ПБ 03-517-02".Настоящие Общие правила промышленной безопасности (далее - Правила) устанавливают общие требования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, и направлены на предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах и на обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
«ПРАВИЛА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ОПАСНОГО ОБЪЕКТА ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ НА ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ»(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 N 420) Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. N 916. Утверждены Приказом ООО «Росгосстрах» № 257хк от 15 мая 2012 г.
«СТРАХОВЫЕ ТАРИФЫпо обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структура и порядок применения страховщиками при расчете страховой премии» УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2011 г. № 808.
ФЗ от 27 июля 2010 года N 226-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ОПАСНОГО ОБЪЕКТА ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ НА ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ" Принят Государственной Думой16 июля 2010 года. Одобрен Советом Федерации 19 июля 2010 года
ФЗ РФ от21 июля 1997 года N 117-ФЗ «О БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ»Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.
ФЗ РФ от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ОПАСНОГО ОБЪЕКТА ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ НА ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ»
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с обязательным страхованием гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (далее - обязательное страхование).
2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие вследствие: 1) причинения вреда за пределами территории Российской Федерации; 2) использования атомной энергии; 3) причинения вреда природной среде.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 2665; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!