Субъекты контрольной деятельности государства
Государственный земельный контроль в широком смысле слова осуществляют органы представительной и исполнительной власти, а также специально уполномоченные органы, которые в своей деятельности опираются на первые.
В соответствии с п.2 положения о государственном земельном контроле специально уполномоченными являются – Роснедвижимость и ее органы на местах, Роприроднадзор, Россельхознадзор.
Каждый из них в своей деятельности организует проверки, экспертизы качественного состояния земель, принимает меры по устранению нарушений, участвует в разработке нормативных актов, вносят предложения о консервации земель, участвуют в согласовании и экспертизе документации.
Государственный земельный контроль состоит:
-контроль за землей как объектом гражданских прав (Роснедвижимость)
-контроль за землей как природным ресурсом и природным объектом (Росприроднадзор и частично Росельхознадзор)
Функции контролирующих органов
Роснедвижимость как главный орган государственного земельного контроля действует как самостоятельный, так и во взаимодействии с другими органами:
-за соблюдением земельного законодательства требований по охране и использованию земель, предотвращению земель, предотвращением самовольного занятия земельного участка или их использвание без оформления соответствующих документов;
-за предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
|
|
-за своевременным выполнений обязанностей по рекультивации земель после завершении работ;
-за использованием земель по целевому назначению
-за предотвращением, уничтожения самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порче земель;
- за исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений
-за наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков
-за выполнением всех иных требований земельного законодательства по использованию и охране земель.
В отношении земель водного фонда и особоохраняемых территорий Роснедвижимость совместно с Росприроднадзором осуществляет контроль за:
-соблюдением целевого назначения и установленного порядка использования земель;
-выполнением природоохранных требований при отводе земель;
-предоставлением достоверных сведений об использованию и состоянию земель;
-проведением земель в состояние пригодного к использованию по целевому назначению после их рекультивации, а также предотвращением снятия плодородного слоя (самовольного) и порчи земель;
-выполнением обязательных мероприятий по улучшению использования и охране земель.
|
|
В отношении земель сельскохозяйственных и лесного фонда, а также лесов не входящих в государственный земельный фонд, совместно с Россельхознадзором по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения:
-использование земель по целевому назначению
-выполнением мероприятий по предотвращению порчи земель
-состоянием и использованием мелиорируемых земель
-соблюдением установленного порядка изъятия земельного участка, а также изъятия и перевода лесных земель в нелесные.
Роспотребнадзор (сан-эпидем служба) не отнесены к государственному земельному контролю.
Иерархия и права государственного земельного контроля
В соответствии с пунктом 3 положения главным государственным инспектором РФ по использованию и охране земель является –Руководитель Роснедвижимости.
Его зам.начальник отдела Роснедвижимости по земельному контролю и его замы и являются его замами.
Специалисты структурного подразделения Роснедвижимости по земельному контролю являются государственными инспекторами РФ по земельному контролю.
На территориях субъектов РФ действуют аналогичная иерархия.
Функциональные обязанности и права государственных инспекторов устанавливают руководитель Роснедвижимости.
|
|
Права государственных инспекторов определены в п.14 положения:
Инспектор имеет право:
-посещать организации и объекты и обследования земельных участков, в том числе и занятые объектами обороны с учетом их режима
-давать обязательные для исполнения предписания по соблюдению земельного законодательства по выявленным нарушениям (устранению)
-составлять по результатам проведения акты с ознакомлением с ним собственников, пользователей, арендаторов
-составлять протоколы о нарушениях земельного законодательства и передавать их для рассмотрения дел об административных правонарушениях соответствующих должностным лицам для привлечения виновных к ответственности
-безвозмездно получать сведения и материалы необходимые для осуществления государственного земельного контроля
-обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении и пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности.
Кроме перечисленных полномочий главные государственные инспекторы субъектов РФ, городов и районов имеют право:
-рассматривать дела об административных правонарушениях, налагать штрафы на виновных лиц, выносить предупреждения о допущенных земельных правонарушениях
-направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях для привлечении к ответственности
-направлять в органы исполнительной власти и местного самоуправления материалы о принудительном прекращении прав на земельные участки за ненадлежащее его использование
-вносить предложения о приведении законодательных актов субъектов РФ и МС в соответствие с земельным законодательством.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 528; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!