Формирование национальной модели социальной политики в России
Согласно конституции Россия с 1993 года является социальным государством в котором должны соблюдаться основные социальные стандарты обеспечивающие базовую социальную защищенность и благоприятные условия развития для населения. На протяжении периода реформ социальная политика формировалась на фоне решения двойной задачи:
1. Перестройки социальной экономической системы
2. Адаптации к конкурентным требованиям глобальной экономики
Концепция бедности
1. Абсолютная бедность - измеряется как количество людей либо домо-хозяйств чей уровень потребления или дохода ниже черты бедности (прожиточного минимума).
2. Относительная бедность - показывает на сколько доход конкретного индивида или семьи меньше по сравнению с другими людьми.
3. Субъективная бедности - это концепция бедности основывающаяся на мнении индивида о своем положении.
В 2009 года уровень абсолютной бедности в России составлял 13%. К бедным относилось население чей доход был ниже прожиточного минимума.
УстановлениеМРОТ решается следующим образом:
1. На уровне федерального
2. Не ниже прожиточного минимума по России
3. Не ниже прожиточного минимума для субъектов РФ
4. Конкретная величина МРОТ для определенной отрасли
Сейчас действует более 5000 соглашений разного уровня:
1. Генеральное соглашение на федеральном уровне
2. 56 отраслевых соглашений
3. 78 региональных
Прожиточный минимум это минимальный уровень дохода который считается необходимым для обеспечения определенного уровня жизни в определенной стране. Согласно росстату в РФ прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины включающую минимальный набор продуктов питания, не продовольственных товаров и услуг необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. По состоянию на 2011 год для трудоспособного населения он составлял примерно 7000р.
|
|
|
В Российских условиях адресная социальна помощь является наименее рациональной стратегией поскольку связанна с высокими издержками на идентификацию адресатов и контролем получения социальной помощи.
Наиболее перспективные направления - это социализация общей экономической политики направленная на постепенное укрепление социальной составляющей.
Обеспечение уровня занятости
Оценка уровня занятости и безработицы в России осуществляется на основе показателей которые используются официальной российской статистикой в соответствии со стандартами МОТ (международная организация труда). МОТ это специализированное учреждение ООН международная организация занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений.
|
|
|
Основные понятия:
Численность экономически активного населения - это сумма занятых и безработных.
Занятость в экономике - это лица:а) выполняли оплачиваемую работу по найму а также приносящую доход
б) временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными ежегодного отпуска или выходных дней, обучения вне своего рабочего места, отпуска или забастовок в) выполняли работу на семейном предприятии или участвовали в выполнении работ по производству в домашнем хозяйстве продукции предназначенной для последующей реализации
Безработные - лица в возрасте установленном для измерения экономически активного населения которые соответствовали следующим критериям:
а) не имели работу или доходного занятияб) занимались поиском работыв) были готовы приступить к работе в течении обследуемого периода
Начиная с 1999 года обследование населения по проблемам занятости проводится ежеквартально, в период между обследованиями федеральная служба государственной статистики проводит также ежемесячные оценки.Безработные зарегистрированные в органах гос статистики - это трудоспособные граждане не имеющие работы и заработка (трудового дохода), и проживающие на территории РФ и зарегистрированные в центре занятости. Можно выделить 2 уровня безработицы:
|
|
|
1. Уровень безработицы которые определяется как отношение численности безработных к численности экономически активного населения. 2. Уровень безработицы зарегистрированный в органах гос статистики.
37.Выделяют следующие подходы к справедливому социальному распределению:
1. Утилитаристский - предполагает необходимость максимизации совокупной полезности для каждого члена общества, и он исходит из теории убывающей предельной полезности. Приверженцы данного подхода выступают против выравнивания доходов и за сохранение стимулов к экономической деятельности.
2. Роулистский - исходит из понимания что правительство должно стремиться к максимизации благосостояния наименее обеспеченных граждан. Сторонники данного подхода оправдывают политику большего равенства распределения доходов одновременно выступаю против уравнительного принципа.
3. Эгалитаристский - это уравнительный подход к распределению доходов, по мнению его сторонников таким образом максимизируется общее потребление благ при этом утрата экономических стимулов более производительной экономической деятельности игнорируется.
|
|
|
4. Марксистский - исходит из того что принцип распределения по трудовому вкладу является наиболее социально справедливым, согласно ему доля работников продукции должна соответствовать количеству и качеству затраченного труда. На практике данный подход приводил к уравнительному принципу.
В Европе можно выделить следующие типы государств по Уровню распределения:
1. Модель с высоким уровнем распределения (Швеция, Дания , Норвегия Финляндия) предполагает активную занятость населения в том числе и женщин
2. Модель социально рыночного хозяйства ( Германия, Австрия, Бельгия) предполагает чуть меньшее распределение при активной поддержке семьи.
3. Модель с относительным уровнем распределения при слабой поддержке Семьи ( Греция, Португалия, Испания).
В России существуют следующие национальные проекты:
1. Здоровье
2. Жилье
3. Образование
4. Развитие аграрно промышленного комплекса
Национальный проект в сфере образования предполагает создание новых университетов, бизнес школ, выделение грантов, поощрение лучших учителей а также талантливых студентов и аспирантов и меры по дополнительному образованию военнослужащих.
Национальный проект жилье предполагает увеличение объемов доли жилищного строительства, увеличение доли населения способного приобрести жилье, модернизация ЖКХ, выделение жилищных субсидий.
38.Социальное партнерствоэто система взаимоотношений между работника работодателями и органами исполнительной власти по регулированию трудовых отношений.
Формальным моментом возникновения социального партнерства в мировом сообществе считается создание МОД, в РФ формальным моментом возникновения социального партнерства считается указ президента "О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров", в трудовом кодексе нормы закреплены с 2001 года. Социальное партнерство основывается на принципах трипартизма, при этом органы государственной власти могут непосредственно не участвовать в переговорах а выступать в роли гаранта достигнутых соглашений. Соглашения могут заключаться на различных уровнях: общенациональном, региональном, отраслевом, и на уровне отдельной фирмы. От лица работников Выступают профсоюзы от лица работодателей союзы или ассоциации. В настоящее время главный пункт соглашений в РФ это МРОТ.
Установление МРОТ решается следующим образом:
1. На уровне федерального
2. Не ниже прожиточного минимума по России
3. Не ниже прожиточного минимума для субъектов РФ
4. Конкретная величина МРОТ для определенной отрасли
Сейчас действует более 5000 соглашений разного уровня:
1. Генеральное соглашение на федеральном уровне
2. 56 отраслевых соглашений
3. 78 региональных
и т д.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 758; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!