Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних
Практическое занятие 4 (2 часа).
Тема: Учреждения социального обслуживания семьи и детей, научно-методическое обеспечение их деятельности.
Вопросы для обсуждения:
Подготовить электронный конспект
1. Научно-методическое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей. Проанализируйте одно из пособий для специалистов данной сферы (по выбору студента).
Практическое задание к семинару 4.
1. Подготовить к проверке в электронном виде краткие конспекты ответов на следующие вопросы:
1. Учреждения и предприятия социального обслуживания
2. Комплексные центры социального обслуживания населения
3. Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних
4. Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
5. Социальные приюты для детей и подростков.
6. Стационарные учреждения социального обслуживания (психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками).
Учреждения и предприятия социального обслуживания
Статья 17. Учреждения и предприятия социального обслуживания
1. Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются:
1) комплексные центры социального обслуживания населения;
2) территориальные центры социальной помощи семье и детям;
3) центры социального обслуживания;
|
|
|
4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
6) социальные приюты для детей и подростков;
7) центры психолого-педагогической помощи населению;
8) центры экстренной психологической помощи по телефону;
9) центры (отделения) социальной помощи на дому;
10) дома ночного пребывания;
11) специальные дома для одиноких престарелых;
12) стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);
13) геронтологические центры;
14) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.
2. К предприятиям социального обслуживания относятся предприятия, оказывающие населению социальные услуги.
3. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации учреждений и предприятий социального обслуживания независимо от форм собственности регулируется гражданским законодательством Российской Федерации.
Комплексные центры социального обслуживания населения
Комплексный центр социального обслуживания населения является учреждением муниципальной системы социальной защиты населения, предназначен для оказания гражданам необходимых социальных услуг, находящимся в трудной жизненной ситуации. Центр содержится за счет средств, предусмотренных бюджетами городов и районов, а также за счет доходов от хозяйственной и иной деятельности Центра, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, и других внебюджетных источников финансирования.
|
|
|
Отделы социальной защиты населения городов и районов осуществляют координацию деятельности центров на подведомственной территории и оказывают им организационно - методическую и практическую помощь.
Центр может иметь в своей структуре различные подразделения социального обслуживания, в том числе отделения: социального обслуживания на дому, социально - медицинского обслуживания на дому, дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, социально - консультативной помощи, социальной реабилитации, психолого - педагогической помощи семье и детям, срочного социального обслуживания, а также другие подразделения, создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей, деятельность которых не противоречит задачам Центра.
|
|
|
Центр вправе открывать в качестве обособленных подразделений вне места своего расположения филиалы, выполняющие часть его функций. Филиалы Центра не являются юридическими лицами, действуют на основании утвержденного Центром положения и осуществляют свою деятельность от имени и в интересах Центра на основании доверенности, выдаваемой администрацией Центра.
Поможем написать работу на аналогичную тему
Все структурные подразделения Центра в своей деятельности подчиняются директору.
Правом принятия на обслуживание Центром пользуются все граждане, нуждающиеся в социальных услугах, испытывающие трудности в удовлетворении основных социальных нужд и потребностей. Зачисление на обслуживание Центром осуществляется на основании:
- личного заявления граждан пожилого возраста и инвалидов или их законных представителей о предоставлении им социальных услуг;
- документа, устанавливающего личность гражданина пожилого возраста или инвалида (паспорт; заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; для лиц, освободившихся из мест лишения свободы - справка об освобождении; иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина);
|
|
|
- заключения лечебно - профилактического учреждения об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание;
- акта материально - бытового обследования;
- справки, свидетельства, удостоверения или другого документа установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;
- справки, выданной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок.
Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством их содержать, предоставляют также:
- справку органов местного самоуправления или жилищно - эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
- справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов.
Документы могут быть представлены в подлинниках или в копиях, заверенных в установленном порядке.
Социальные услуги, в т.ч. входящие в федеральный или территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам Центром бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.
Основными задачами деятельности Центра являются:
1. Выявление граждан пожилого возраста, инвалидов и других лиц, нуждающихся в социальной поддержке, совместно с муниципальными органами (здравоохранения, образования, миграционной службы и т.д.), общественными организациями (комитетами Общества Красного Креста, ветеранскими организациями, обществами инвалидов, религиозными объединениями и т.д.).
2. Дифференцированный учет всех лиц (составление "банка данных"), нуждающихся в социальной поддержке в зависимости от видов и форм требуемой помощи, периодичности ее предоставления.
3. Определение конкретных видов и форм помощи, периодичности их предоставления, нуждающимся в социальном поддержке.
4. Оказание социальных, бытовых, торговых, медицинских, консультативных и иных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями.
5. Трудовая реабилитация граждан пожилого возраста и инвалидов в лечебно - трудовых мастерских, надомных производствах, подсобных хозяйствах и т.п., находящихся в введении Центра при соблюдении норм организации и охраны труда.
6. Анализ уровня социального обслуживания населения города, района, разработка комплексных плановых мероприятий по развитию социального обслуживания, предупреждению снижения уровня их социальной защиты на основе анализа социальной и демографической ситуации, уровня социально - экономического обеспечения населения на территории обслуживания.
7. Внедрение в практику новых видов и форм социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан и местных условий.
8. Привлечение различных государственных, муниципальных и негосударственных структур к решению вопросов оказания социальной поддержки нуждающимся гражданам и координация их деятельности в этом направлении.
В структуру Центра входят следующие отделения:
· Отделение социального обслуживания на дому создается для временного (до 6 месяцев) или постоянного оказания гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим способность самообслуживания и нуждающимся в посторонней поддержке, социально - бытовой помощи в надомных условиях. Отделение создается для обслуживания не менее 120 граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в городской местности, и не менее 60 граждан, проживающих в сельской местности или в городском секторе, не имеющем коммунально - бытового благоустройства.
· Специализированное отделение социально - медицинского обслуживания на дому предназначается для временного (до 6 месяцев) или постоянного социально - бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями в поздних стадиях (в т.ч. онкологическими, психическими (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), являющимися противопоказанием к принятию в отделение социального обслуживания на дому. Специализированное отделение выполняет следующие задачи:
- оказание гражданам пожилого возраста и инвалидам квалифицированного общего ухода, социально - бытовой и доврачебной медицинской помощи на дому;
- наблюдение за состоянием здоровья обслуживаемых лиц и проведение мероприятий, направленных на профилактику обострений хронических заболеваний;
- оказание морально - психологической поддержки обслуживаемым лицам и членам их семей;
- обучение родственников обслуживаемых граждан практическим навыкам общего ухода за больными.
· Отделение дневного (круглосуточного) пребывания является полустационарным структурным подразделением Центра и предназначается для социально - бытового, культурного, медицинского обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидов, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, организации их питания и отдыха, привлечения к посильной трудовой деятельности и поддержания активного образа жизни.
· Служба срочной социальной помощи предназначается для оказания гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, неотложной помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности. Срочное социальное обслуживание включает в себя следующие социальные услуги из числа предусматриваемых федеральным перечнем гарантированных государством социальных услуг:
- разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием, в т.ч. путем предоставления им талонов на бесплатное питание, или продуктовыми наборами;
- обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
- разовое оказание материальной помощи;
- содействие в получении временного жилого помещения;
- предоставление необходимой информации и консультаций по вопросам социальной помощи;
- оказание других видов и форм срочной социальной помощи, обусловленных региональными особенностями и предусмотренными территориальным перечнем гарантированных государством социальных услуг.
· Отделение (служба) социально - консультативной помощи является структурным подразделением Центра и предназначается для предоставления консультаций по вопросам социально - бытового и социально - медицинского обеспечения жизнедеятельности всех категорий населения, психолого - педагогической помощи, социально - правовой защиты нуждающихся лиц. Основной целью деятельности отделения является оказание социально - консультативной помощи гражданам пожилого возраста, семье и детям, а также другим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и направлена на психологическую поддержку, активизацию усилий в решение собственных проблем.
Отделение выполняет следующие задачи:
- выявление лиц, нуждающихся в социально - консультативной помощи;
- профилактика различного рода социально - психологических отклонений;
- работа с семьями, в которых проживают граждане пожилого возраста, инвалиды и несовершеннолетние дети;
- оказание консультативной помощи в организации обучения, профессиональной ориентации и трудоустройстве инвалидов;
- обеспечение координации деятельности муниципальных учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с детьми;
- предоставление правовой помощи в пределах компетенции органов социальной защиты.
· Отделение дневного пребывания детей организуется для бытового, медицинского, культурного обслуживания детей из многодетных, малообеспеченных семей, из семей "групп риска", детей с девиантным поведением, детей инвалидов, организации их питания и отдыха, проведения необходимой реабилитационной и коррекционной работы. Дети принимаются в возрасте от 7 до 16 лет, прошедший медицинский осмотр. Отделение обслуживает детей по направлениям: комиссий по делам несовершеннолетних, органов и учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, опеки и попечительства; по просьбе родителей несовершеннолетнего; по представлению сотрудников Центра, при наличии заявления и справки из медицинского учреждения об отсутствии противопоказаний к принятию на обслуживание.
Основными направлениями деятельности отделения являются:
- содействие родителям детей, находящихся на обслуживание, в преодолении трудностей их воспитания, обучения и профессиональной ориентации;
- проведение познавательных, культурно - зрелищных и физкультурно - оздоровительных мероприятий, ориентированных на интересы, потребности и возможности детей (клубы, кружки, лектории и др.);
- разработка и реализация программ и мер социальной реабилитации дезадаптированных детей, детей, испытывающих негативное влияние социальной среды и семьи;
- преодоление социальной изоляции детей с ограниченными возможностями;
- осуществление мер, способствующих реабилитации детей с ограниченными возможностями, их социализации (организация досуга, трудотерапия, игротерапия, обучение навыкам общения и др. приемам бытовой адаптации).
· Отделение социальной реабилитации предназначено для организации поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в части медико - социальных и медико - консультативных мероприятий. Отделение:
- согласовывает и координирует свою работу с лечебными учреждениями города и района, не дублируя их деятельность;
- осваивает и использует как традиционные, так и новые эффективные методики и технологии, а также нетрадиционные методы реабилитации;
- при необходимости по согласованию с органами здравоохранения направляет детей и подростков в лечебные учреждения для получения узкой специализированной медицинской помощи;
- проводит медико - социальный патронаж семей, имеющих детей и подростков с ограниченными физическими или умственными возможностями;
- обеспечивает взаимодействие специалистов отделения с родителями для достижения непрерывности реабилитационных мероприятий и социальной адаптации ребенка и семьи, осуществляет их обучение основам медико - психологических и медико - социальных знаний, навыков и умений для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях;
- содействует обеспечению детей - инвалидов необходимыми вспомогательными техническими средствами;
- осуществляет лечебные физкультурно - оздоровительные мероприятия.
· Отделение психолого - педагогической помощи семье и детям. бразуется для обеспечения: социального патронажа семей, имеющих неблагоприятные психологические и социально - педагогические условия, дезадаптированных детей и подростков, склонных к асоциальным поступкам и противоправному поведению, а также социальной помощи детям - сиротам, оставшимся без попечения родителей; оказания помощи родителям в воспитании детей и преодолении педагогических ошибок и конфликтных ситуаций с детьми, семейных конфликтов; организации работы групп дневного пребывания детей и матерей с детьми; оказания экстренной психологической помощи по "телефону доверия"; создания обществ, клубов взаимопомощи жителей на обслуживаемой территории; консультирования по психолого - педагогическим вопросам (особенности возрастного и индивидуального развития детей, преодоление педагогической запущенности, семейных конфликтов, методика семейного воспитания, выбор профессии и жизненное самоопределение, межличностные и внутрисемейные отношения и др.); организация семейных и детских праздников, соревнований и конкурсов.
Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних
Нестабильность социально-экономической и политической жизни значительно расширяет спектр социальных, экономических, педагогических факторов, активно стимулирующих детскую безнадзорность и неблагополучность. В современной ситуации выделяют кризисные явления в семье – нарушение структуры и функций семьи, падение жизненного уровня, ухудшение условий содержания детей, резкое снижения уровня социальных гарантий для детей в жизненно важных сферах духовного и физического развития [3, с. 46]. В результате сложившейся ситуации актуальным является пересмотреть деятельность специализированной системы учреждений для дезадаптированных детей и подростков, оказавшихся в кризисной ситуации. Поддубная Т.Н. отмечает, что именно социально- реабилитационные центры являются наиболее перспективными в общей системе социально- защитных детских учреждений. Они призваны помочь не только беспризорным и неблагополучным детям, но и тем, которые еще не утратили связи с семьей [2, с.112].
Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних – специализированное государственное учреждение, осуществляющее профилактику безнадзорности и беспризорности, обеспечивающее временное проживание, социальную помощь и реабилитацию несовершеннолетних в возрасте от 3-18лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Территориальные социально-реабилитационные центры позволяют комплексно решать проблемы коррекционно-реабилитационной работы, ориентируя ее как на самого ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, так и на среду, в которой он находится, в том числе родную семью.
Но даже самый хороший приют – это лишь временное место пребывания ребенка, поэтому одна из главных задач социальной помощи ребенку – устройство его дальнейшей судьбы. Идеальным вариантом является возвращение ребенка в родную семью, но это возможно лишь при соответствующей работе с родителями и детьми.
Сотрудники центра изучают условия жизни семьи, ее функциональные способности, возможность проживания ребенка в конкретных семейных условиях. Посещение семьи социальным работником дает возможность оценить перспективы возвращения ребенка в семью. Пожалуй, это самое сложное направление деятельности центра – работа с семьей.
Социальная реабилитация в центре непременно ориентирована на решение семейных проблем. Любое кризисное состояние, вызванное внешними обстоятельствами (безработицей, бедностью, алкоголизацией и.т.д.) порождает не только социальную, но и личностную дезадаптацию, психологический дискомфорт не только самих родителей, но и детей. В этом случае специалист по социальной работе выступает своеобразным посредником между родителями и детьми, находящимся в примерно одинаковой ситуации – острого кризиса, стресса, дискомфорта – и поэтому нуждающимися в помощи многих специалистов. Основная задача специалистов центра – помочь членам семьи осознать проблему, которая мешает его нормальной жизнедеятельности, активизировать все имеющиеся ресурсы для решения данной проблемы посредством организации эффективной модели социально-реабилитационной работы. Критерием эффективности здесь принято считать степень реабилитации членов семьи, т.е. восстановление прежних способностей к трудовой деятельности, учебе, возвращение в общество.
Современная государственная социальная политика направлена на сохранение семьи как социального института, помощь каждой конкретной семье. Прежде всего, это профилактические меры, направленные на социальное развитие семьи и ее членов, обеспечение приоритета семейного воспитания детей, утративших родительское попечение. Именно эти задачи стали приоритетными в сфере защиты прав и интересов детей в Ульяновской области.
По состоянию на 2015 год в России насчитывается 210 социально- реабилитационных центров для несовершеннолетних, в которых находятся 28167 воспитанников. На территории Ульяновской области расположены семь социально- реабилитационных центра, в которых находятся 255 детей [1, с. 17].
На примере Областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Причал надежды» в г. Ульяновске – Центра по профилактике семейного неблагополучия» (далее – Центр) рассмотрим опыт внедрения и применения инновационной работы в области профилактики социального сиротства.
Центр был открыт в 1996 году. Он являлся субъектом социальной защиты как социально-реабилитационным учреждением государственной системы социальной защиты населения, осуществляющим на территории Ульяновской области оказание разнообразной социальной помощи и поддержки несовершеннолетним с целью обеспечения реабилитации, в предусмотренном законодательстве полномочий по социальному обслуживанию граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации, в том числе по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. На сегодняшний день цель данного Центра остается той же, но используются новые формы и методы работы.
В функции Центра входят: обеспечение временного проживания несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, оказание помощи в восстановлении социального статуса в коллективах сверстников; разработка и реализация программ социальной реабилитации несовершеннолетних, направленной на выход из сложной жизненной ситуации.
Сегодня в Центре работают 4 отделения:
1) Отделение социальной реабилитации, которое оказывает социальную поддержку безнадзорным детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, организует временное проживание, предоставляет правовую, медико-психолого-педагогическую помощь.
2) Сотрудники отделения методологического сопровождения оказывают методическую помощь и поддержку специалистам учреждения по вопросам профилактики семейного неблагополучия, коррекции и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
3) Не менее важным моментом в развитии системы социального обслуживания несовершеннолетних является создание в 2015 году по Распоряжению Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова на базе Центра отделения «Социальная гостиница» для временного проживания женщин с несовершеннолетними детьми, оказавшихся втрудной жизненной ситуации, в том числе: беременных женщин и юных матерей. И как показала практика, данная инновационная форма работы оказалась востребованной. Отделение рассчитано на 6 мест. Клиенты социальной гостиницы могут находится в ней до 6 месяцев. В данном отделении предоставляется социальная поддержка женщинам с детьми, беременным, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; организуется временное проживание; оказывается правовая, медико-психолого-педагогическая и другая необходимая помощь. Специалисты «Социальной гостиницы» принимают активное участие в дальнейшем жизнеустройстве всех клиентов, попавших в безвыходное положение.
Открытие отделения «Социальная гостиница» является весьма актуальным и своевременным. Данный опыт позволяет объединить ресурсы государства и общества в работе по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия.
4) Так же одним из инновационных направлений в Центре является создание службы сопровождения семей с детьми. Специалисты осуществляют профилактику семейного неблагополучия, социального сиротства; обеспечивают комплексное социально-психологического сопровождение семей с детьми, находящихся в социально-опасном положении. Ребенок, временно находящийся в стенах Центра, не утрачивает связи со своей семьей, и так же при выходе ребенка из Центра, сотрудники ведут постоянный «контроль» за семьей, в которой воспитывается данный ребенок.
Приоритетным направлением Центра является создание условий для индивидуального подхода к каждому ребенку, а также восстановление его утраченных связей, социального статуса. Особое внимание уделяется социальной адаптации вновь поступивших детей и их социальной реабилитации. Холостова Е.И определяет, что реабилитационные мероприятия побуждают подростков к активности, самостоятельности, ответственности, признавая за ребенком право на свободную оценку различных аспектов социальной жизни [4, с.87].
Коллективом Центра накоплен и обобщен большой опыт реабилитационной работы с детьми, оказавшимися в социально-опасном положении. Специалисты используют различные направления, такие как: «Творческая деятельность», «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков», «Формирование навыков здорового образа жизни, «Профилактика социального сиротства».
С начала 2015 года на территории Ульяновского региона реализуется проект «России важен каждый ребенок», направленный на профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства. В рамках данного проекта сотрудники Центра разработали методику и реализовали в практической деятельности модель социального сопровождения семей, находящихся в социально опасном положении с учетом рекомендаций Фонда поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, опыта других регионов, а также возможностей Ульяновской области. В предложенной Фондом модельной программе были обозначены цели, задачи, направления и этапы сопровождения семей с детьми. Все это было учтено при разработке регионального проекта. Таким образом, данный Центр стал базовой площадкой для такого направления проекта как работа с кровной неблагополучной семьей.
Таким образом, на примере анализа деятельности Центра мы видим: социально-реабилитационный центр выступает одним из субъектов социальной защиты детей, принимая участие в выявлении и устранении причин и условий социально-опасного положения, оказывая социальную, психологическую и другую помощь как детям, так и родителям.
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 140; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!