Понятие административной ответственности в области охраны окружающей среды
Федеральное государственное казенное образовательное учреждение
высшего образования «Белгородский юридический институт
Министерства внутренних дел Российской Федерации имени И.Д. Путилина
кафедра государственно-правовых дисциплин
КУРСОВАЯ РАБОТА на тему:
«Особенности привлечения к административной ответственности за правонарушение в области охраны окружающей природной»
Выполнил:
рядовой полиции 1 курса 215 взвода
факультета правоохранительной деятельности
курсант Федосова Мария Юрьевна
Научный руководитель:
начальник кафедры административно-правовых дисциплин,
полковник полиции
Карагодин Александр Владимирович
Белгород – 2021
Содержание
Введение………………………………………………………………………...3
1. Понятие административной ответственности в области охраны окружающей среды………………………………………………………….….6
2. Понятие и основные виды административных экологических правонарушений………………………………………………………..……..11
3. Проблемы правоприменительной практики за правонарушения в области охраны окружающей природной среды………………………….…17
4. Задание: подготовьте протокол об административном правонарушении по ст. 8.31 ч.1 КоАП РФ………………………………...…21
Заключение…………………………………………………………………….22
Список литературы…………………………………………………………....23
|
|
|
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что административная ответственность - наиболее распространенный тип правонарушений. Это связано с тем, что данная форма ответственности носит универсальный характер: она установлена за широкий круг правонарушений, которые могут выражаться в несоблюдении правовых норм, относящихся к различным отраслям права, что придает административной ответственности межотраслевой характер.
Законодательство об административных правонарушениях является очень динамичным, в Кодекс об административных правонарушениях РФ постоянно вносятся изменения и дополнения, «среди всех видов юридической ответственности именно административная ответственность является одним из самых эффективных инструментов поддержания адекватной и справедливой системы наказаний за совершаемые противоправные деяния». Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанные с воздействием на природную среду в пределах территории РФ, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.
На современном этапе развития человечества одной из важнейших целей государственной политики Российской Федерации являются улучшение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем. Для достижения поставленной цели была создана Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды на 2012 - 2020 годы». В ней говорится о высоком уровне антропогенной нагрузки, которую испытывает окружающая природа, а также о других неблагоприятных последствиях человеческой деятельности на окружающую среду. 5 января 2016 года президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным был подписан Указ «О проведении в Российской Федерации года экологии».
|
|
|
Административным правонарушениям в сфере охраны окружающей среды также природопользования, которых насчитывается наиболее сорок видов, посвящена глава 8 КоАП Российская Федерация [1].
Административная ответственность в этот период считается более распространённым также востребованным типом юридической ответственности в сфере охраны окружающей среды, так как этот институт гарантирует увеличение гарантий безопасности прав людей в области охраны окружающей среды также тем самым обретает важность эффективного законного метода влияния в общественные взаимоотношения в области окружающей среды также природопользования.
|
|
|
Степень разработанности темы исследования. В основу настоящего исследования положены труды законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования посвятили свои труды И.В. Гамбашидзе, Д.Н. Даньшина, Т.Г. Лясович, А.П. Носенков, Л.Л. Попов, Д.И. Фирсов и ряд других исследователей права.
Цель работы изучение теоретических и практических аспектов реализации административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей природной среды.
Задачи исследования:
- рассмотреть понятие административной ответственности в области охраны окружающей среды;
- рассмотреть понятие и основные виды административных экологических правонарушений;
- исследовать проблемы правоприменительной практики за правонарушения в области охраны окружающей природной среды.
Объектом исследования являются отношения, возникающие в сфере окружающей природной среды.
Предметом исследования определяются особенности привлечения к административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей природной среды.
Методологической основой исследования в данной работе является общенаучный диалектический метод, а также сравнительно – правовой.
|
|
|
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Понятие административной ответственности в области охраны окружающей среды
Административная ответственность, представлять собой особенным типом юридической ответственности, владеет всеми особенностями, присущими последней. Наравне с этим, административная ответственность считается независимым институтом российского административного права, отражающим специфику административно-правового регулирования социальных взаимоотношений также его функции.
Административная ответственность представляет равно как многоаспектная также многогранная группа административного права. По этой причине указанная правовая группа потребует наиболее глубокого также абсолютного изучения, согласно разным причинам:
Во-первых, административная ответственность выступает как вид государственного принуждения, которое осуществляет контроль с помощью административно-правовых норм. Исследование юридической природы административной ответственности, а также способность сопоставлять меры указанной ответственности с иными видами принуждения выступает как важная задача, предусмотренная административным правом, административно-правовой наукой и правоприменительной практикой.
Во-вторых, нормы права, которые устанавливают меры указанной ответственности, составы правонарушений в исследуемой сфере, порядок применения мер указанной ответственности, которые составляют отдельную часть административного права, которая именуется административной ответственностью. Изучение института указанного вида ответственности необходимо с целью осуществления надзора со стороны государства в разных сферах таких как: налогообложение, охрана окружающей среды, дорожная безопасность пожарная безопасность и т. д.
В-третьих, указанный вид ответственности внешне выражается в процессе осуществления производства по делам, которые связанные с административными правонарушениями, исполняющееся с помощью совместных действий государственных органов и должностных лиц исполнительных органов власти, местного самоуправления, судьями.
Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав также независимостей человека также гражданина, защита здоровья людей, санитарно-эпидемиологического благосостояния жителей, охрана общественной нравственности, защита окружающей среды, определенного режима реализации государственной власти, общественного порядка также социальной защищенности, собственности, охрана законных финансовых заинтересованностей физических также юридических лиц, сообщества также страны с административных правонарушений, но кроме того предотвращение административных правонарушений.
Административная ответственность в области охраны окружающей среды и природопользования обладает рядом специфических особенностей:
- ответственность может наступить только за совершенное экологическое правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования;
- субъектами ответственности могут быть любые лица (как физические, так и юридические, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с воздействием на окружающую среду);
- ответственность применяется в соответствии с компетенцией специального уполномоченного органа и должностного лица;
- предусматривается дифференциация ответственности для должностных лиц;
- наложение штрафа и других взысканий не освобождает от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного вреда, включая упущенную выгоду.
Согласно Конституции РФ и Федеральному закону «Об охране окружающей среды» каждому человеку гарантируется право на благоприятную окружающую среду, но и также каждый человек несет обязанность по сохранению природы и окружающей среды, по бережному отношению к богатствам природы, являющиеся основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, которые проживают на территории Российской Федерации[2].
Несколько экспертов акцентирует эколого-правовую обязанность равно как комплексный учреждение полномочия, что содержит во себе управленческую обязанность, определенную КоАП РФ также законами субъектов РФ об административных правонарушениях, уголовную - главой 26 УК РФ, гражданско-правовую - главой 59 ГК РФ также дисциплинарную обязанность из-за нанесение ущерба окружающей среде. Экологические интересы, возможность в подходящую окружающую среду также обязанность защиты окружающей среды преимущественно вынашивают не частноправовой, но публично-законный вид, также поэтому охраняются не гражданским законодательством.
Административные правонарушения в области защиты окружающей природной среды выделены в Кодексе о административных правонарушениях в отдельную главу 8. Эта глава включает перечень статей (статьи: 8.1 - 8.41), учитывающих разновидности административных правонарушений в сфере защиты окружающей природной среды также природопользования, из-за какие Кодексом предусмотрена управленческая ответственность.
Административная ответственность из-за экологические преступления определена, в первую очередь в целом, общепризнанными мерками главы 8 КоАП РФ, но кроме того учитывается из-за единичные преступления нормами глав 7, Десяти и рядом иных норм КоАП РФ, в случае если преступление формирует опасность с целью окружающей среды. Например, части 1, 2 статьи 14.43 предусматривают обязанность из-за несоблюдение условий технических регламентов производителем, иностранным изготовителем, продавцом, в случае если преступление повлекло причинение вреда окружающей среде.
В взаимосвязи с данным законодательство об административных правонарушениях выполняет значимые функции в области охраны окружающей среды, подавления преступлений также привлечения виновных лиц к административной ответственности. Присутствие исследованию КоАП РФ, в частности главы 8, существовало увеличено количество составов административных правонарушений, ужесточены управленческие санкции, во этом количестве также с целью адвокатских персон. Кроме Того во КоАП РФ существовали сосредоточены в основном внешные составы, не предусматривающие наступления результатов также не требующие определения причинной взаимосвязи действий также вредных последствий[3].
При всей важности установлений главы 8 КоАП РФ необходимо выделить недостаточно большой степень законодательной техники при их исследованию. В взаимосвязи с данным считаем объективным мнение О.Л. Гриб, то что один из недочетов считается чрезмерная отвлеченность формулирования административно-правовых запретов, если документ нормы по сути воссоздаёт ее наименование (к примеру, ст. 8.27, 8.28).
Примером дефектной законодательной техники является статья 8.4 КоАП РФ, где установлена ответственность не за все нарушения законодательства об экологической экспертизе. В то же время в статье 30 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ указан целый перечень нарушений законодательства РФ об экологической экспертизе (всего 22 вида), которые влекут административную ответственность для заинтересованных лиц, руководителей экспертной комиссии экологической экспертизы и экспертов экологической экспертизы, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления и т. д.
Данные обстоятельства диктуют необходимость дополнить часть 1 статьи 8.4 КоАП РФ, изложив ее в следующей редакции[4]: «Невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы, а также совершение деяний, предусмотренных статьей 30 Федерального закона «Об экологической экспертизе», если они не повлекли последствий, предусмотренных статьей 32 указанного Федерального закона - ...».
Таким образом, составы административных правонарушений в сфере защиты окружающей среды также природопользования, но кроме того обязанность за их осуществление закреплены в главе 8 КоАП РФ, но кроме того во административно-деликтном законодательстве субъектов РФ. Законное предоставление считается начальным фактором компании предупреждения также профилактики правонарушений, в том количестве, в области защиты окружающей среды также природопользования.
При этом немаловажно предоставление целого характера мер согласно совершенствованию законных основ профилактики этой группы преступлений, их соотношение стратегическим указаниям также ценностям в данной сфере, с учетом сформировавшейся административно-деликтной условия также направленностей ее формирования.
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 202; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!