Муниципально-правовые нормы: понятие, признаки и особенности.
Муниципально-правовые нормы – это общеобязательные, формально определенные правила поведения общего характера, исходящие от имеющих на то право субъектов и обеспечиваемое мерами убеждения и принуждения.
В зависимости от того, в каких источниках содержатся данные нормы, и кто их издал:
1. Нормы, которые содержатся в законах и иных НПА органов гос. власти
2. Нормы, которые содержатся в муниципальных НПА. Их признаки:
· принимаются только уполномоченными на то субъектами местного самоуправления;
· данные нормы принимаю в пределах полномочий муниципальной власти (пределы установлены в частности ФЗ -131);
· действуют в границах муниципального образования;
· обязательны для исполнения всеми субъектами;
· могут быть отменены только самой местной властью либо решением суда;
· эти нормы всегда регулятивные, т е если эти нормы нарушают вступают в дело нормы др отраслей;
Нормы муниципального права можно объединить в институты – это совокупность правовых норм, регулирующих однородную группу отношений.
Виды институтов:
1. Общая (нормы, которые определяют субъектный состав, гарантии и т. д.)
2. Особенная (объем компетенции органов)
3. Специальная
По характеру содержащихся в них предписаний:
1. Управомачивающие
2. Запрещающие.
3. Обязывающие
По методу регулирования:
1. Императивные
2. Диспозитивные
3. Поощрительные
4. Рекомендательные
По территории действия:
|
|
|
1. Федеральные
2. Субъектов
3. Местные
По функциям:
1. Регулятивные
2. Охранительные
Назовите нормы иных отраслей права, являющихся одновременно нормами и муниципального права.
Муниципальное право - комплексная отрасль права, для которой характерно соединение разнородных институтов общих и специальных отраслей российского права. В рамках муниципального права находят применение нормы таких правовых отраслей, как конституционное, административное, гражданское, бюджетное, финансовое, земельное, градостроительное, экологическое право. В Российской Федерации разработкой основ местного самоуправления занимаются юристы-государствоведы, в зарубежных странах этот вопрос является административным (процедурным). Такие различия объясняются разницей в понимании института местного самоуправления. На территории России местное самоуправление - это форма народовластия, разновидность организации публичной власти. В зарубежных странах местное самоуправление рассматривается как уровень социального управления.
Муниципальное право как отрасль права отличается от иных отраслей собственным предметом и методом регулирования. В силу того, что муниципальное право - комплексная отрасль права, она имеет некоторые особенности в предмете правового регулирования.
|
|
|
Муниципально-правовые отношения: понятие, объекты, особенности и виды.
Муниципальные правоотношения – это реальное фактическое общественное отношение в сфере местного самоуправления, участники которого наделены муниципально-правовыми формами, соответствующими правами и обязанностями и реализуют их в рамках того или иного отношения.
Особенности:
1. Они осуществляются в локальных границах, установленных законодательным путем, прежде всего Конституцией РФ( ст. 131).
2. Некоторые нормы муниципального права регулирующие имущественные, финансовые, земельные и иные отношения одновременно являются нормами гражданского, финансового, земельного и иных отраслей права.
3. Муниципальные-правоотношения носят властный характер.
4. Присущ особый субъектный состав (граждане, само население, ОМС, соответствующие органы государственной власти и т. д.)
Виды.
К1. По субъекту:
1. Индивидуальные субъекты:
а) общие – граждане, иностранные гр, лица без гражданства.
б) специальные – избиратели, депутаты, .
2. Коллективные (органы гос. власти, органы местного самоуправления).
|
|
|
3. Политико-территориальные образования (РФ, субъекты РФ).
4. Социальные общности (население МО, народ РФ).
К2. По содержанию:
1. Возникающие в сфере организации местного самоуправления (например: в связи с проведением местных выборов, связанные с образованием МО)
2. Возникающие в сфере решения вопросов местного значения (например: по управлению муниципальной собственностью, по формированию местного бюджета)
3. Возникающие, при осуществлении ОМС отдельных гос. полномочий.
К3. Основание возникновения: отношения, возникшие на основе материальных норм и отношения на основе процессуальных.
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 111; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!