О режиме восстановления органов государственной власти и управления СССР
О режиме восстановления органов государственной власти и управления СССР»
О датах нарушения в опубликовании нормативных правовых актов СССР и РСФСР
1. Для Союза Советских Социалистических Республик
В связи с тем, что Президент СССР ГОРБАЧЕВ М.С. не проходил процедуру избрания в соответствии со ст. 127.1 Закона СССР от 14.03.1990 № 1360-I «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР», то все акты за его подписью не обладают законностью.
Указы Президента СССР начали опубликовывать в «Ведомостях СНД и ВС СССР» от 28.03.1990 № 13, первый: Указ Президента СССР от 21.03.1990 № 1 «О месте нахождения резиденции Президента СССР, Президентского Совета СССР и Совета Федерации СССР». Законы СССР за подписью Президента СССР начали опубликовывать в «Ведомостях СНД и ВС СССР» от 04.04.1990 № 14, первый: Закон СССР от 26.03.1990 № 1388-I «Об обязанностях и правах внутренних войск Министерства внутренних дел СССР при охране общественного порядка».
2. Для Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
Законом РСФСР от 27.10.1989 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» был учрежден Съезд народных депутатов РСФСР, в связи с Законом СССР от 01.12.1988 № 9853-XI «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР». Первый и единственный состав народных депутатов РСФСР был избран 04.03.1990, созван на I съезд 16.05.1990. После начала работы Съезда народных депутатов Верховный Совет РСФСР сложил свои полномочия как высший орган власти и в дальнейшем стал органом Съезда народных депутатов — постоянно действующим законодательным, распорядительным и контрольным органом государственной власти (постоянно действующим парламентом).
|
|
|
С 07.06.1990 начали издаваться «Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР» как еженедельный бюллетень, предназначенный для официального опубликования законов РСФСР и других актов принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами не могли служить для приобретения силы нормативных правовых актов РСФСР после подписания Закона РСФСР от 13.07.1990 № 89-I «О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами» («Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР» от 12.07.1990 № 6, ст. 93 за подписью Председателя Верховного Совета РСФСР) (далее – Закон № 89-I) в котором «Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР» были указаны для официального опубликования, т.к. Закон № 89-I опубликован раньше принятия. На этом основании Постановление ВС РСФСР от 24.10.1990 № 261/1-1 «О порядке введения в действие регламента Верховного Совета РСФСР» («Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР» от 29.11.1990 № 26, ст. 321 за подписью Первого заместителя председателя ВС РСФСР) уже не может придать законную силу Регламенту Верховного Совета РСФСР от 24.10.1990 № 261-1.
|
|
|
На основании рассмотренного приходим к заключению: Законы СССР, подписанные с даты 26.03.1990 и подзаконные акты опирающиеся на эти законы следует признать от имени полномочного органа СССР не подлежащими применению . Нормативные правовые акты РСФСР прошедшие не официальное опубликование в «Ведомостях СНД РСФСР и ВС РСФСР» (т.е. с даты 0 7.06.1990) следует признать от имени полномочного органа РСФСР не подлежащими применению . Признавать указанные акты не подлежащими применению возможно после наведения конституционного порядка и написания новых нормативных правовых актов .
О дополнениях и изменениях в Конституцию (Основной Закон) СССР от 07.10.1977
Последнюю Конституцию СССР начали разрабатывать с января 1962 года, к весне 1977 года проект Основного Закона был подготовлен. Всенародное обсуждение проекта Основного Закона началось 5 июня и продолжалось до конца сентября 1977 года, в нем приняло участие свыше 140 млн. человек, т.е. более четырех пятых взрослого населения страны. 7 октября 1977 г. состоялось голосование по проекту Конституции СССР, Верховный Совет СССР раздельным голосованием принял ее единогласно (народ не принимал участие в голосовании). Кроме того, Верховный Совет СССР также раздельным голосованием по палатам единогласно принял Декларацию ВС СССР «О принятии и объявлении Конституции (Основного Закона) СССР», Закон СССР «Об объявлении дня принятия Конституции (Основного Закона) СССР всенародным праздником» и Закон СССР «О порядке введения в действие Конституции (Основного Закона) СССР».
|
|
|
Проверка изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР от 07.10.1977:
Вносить изменения и дополнения вправе Верховный Совет СССР (после 1988 года – СНД СССР) в соответствии со ст. 174 Конституции (Основного Закона) СССР от 07.10.1977.
Опубликованные акты в соответствии со ст. 66 Регламента Верховного Совета СССР от 19.04.1979 № 3-X («Ведомости Верховного Совета СССР» от 24.04.1979 № 17, ст. 272 за подписью Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета СССР):
а) Закон СССР от 24.06.1981 № 5154-X «О внесении дополнения в статью 132 Конституции (Основного Закона) СССР» («Ведомости ВС СССР» от 01.07.1981 № 26, ст. 838 за подписью Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета СССР);
|
|
|
б) Закон СССР от 01.12.1988 № 9853-XI «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» («Ведомости ВС СССР» от 07.12.1988 № 49 ст. 727 за подписью Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета СССР) и Постановление ВС СССР от 01.12.1988 № 9854-XI «О порядке введения в действие Закона СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» («Ведомости ВС СССР» от 07.12.1988 № 49 ст. 728 за подписью Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета СССР).
После учреждения органа СНД СССР, опубликованные акты в соответствии со ст. 147 Регламента Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 20.12.1989 № 959-I («Ведомости СНД и ВС СССР» от 27.12.1989 № 29, ст. 565 за подписью Председателя Верховного Совета СССР) и ст. 1 Закона СССР от 31.07.1989 № 307-1 «О порядке опубликования и вступления в силу законов СССР и других актов, принятых Съездом народных депутатов СССР, Верховным Советом СССР и их органами» («Ведомости СНД СССР и ВС СССР» от 09.08.1989 № 9, ст. 205 за подписью Председателя Верховного Совета СССР):
а) Закон СССР от 20.12.1989 № 961-I «Об уточнении некоторых положений Конституции (Основного Закона) СССР по вопросам порядка деятельности Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР и их органов» («Ведомости СНД и ВС СССР» от 20.12.1989 № 28, ст. 538 за подписью Председателя Верховного Совета СССР);
б) Закон СССР от 23.12.1989 № 974-I «Об изменениях и дополнениях статьи 125 Конституции (Основного Закона) СССР» («Ведомости СНД и ВС СССР» от 27.12.1989 № 29, ст. 574 за подписью Председателя Верховного Совета СССР);
в) Закон СССР от 14.03.1990 № 1360-I «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР» («Ведомости СНД и ВС СССР» от 21.03.1990 № 12, ст. 189 за подписью Председателя Верховного Совета СССР).
Отмечаю, что Закон СССР от 26.12.1990 № 1861-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления» («Ведомости СНД и ВС СССР» от 02.01.1991 № 1, ст. 3 за подписью Президента СССР) и Закон СССР от 29.12.1990 № 1862-I «О введении в действие Закона СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления» («Ведомостях СНД и ВС СССР» от 02.01.1991 № 1, ст. 4 за подписью Президента СССР) опубликованы с нарушением, должность подписавшего не в соответствии с Регламентом СНД СССР и ВС СССР от 20.12.1989 № 959-I.
На основании рассмотренного приходим к заключению: Конституция (Основной Закон) СССР от 07.10.1977 имеет законные изменения и дополнения. Полномочный орган СССР после наведения конституционного порядка вправе признать не подлежащим применению Закон СССР от 26.12.1990 № 1861-I и Закон СССР от 29.12.1990 № 1862-I.
О режиме восстановления органов государственной власти и управления СССР
В 1941 году военное положение было введено Верховным Советом СССР на основании п. «п» ст. 49 Конституции (Основного Закона) СССР от 05.12.1936 (в ред. 01.03.1941) Указом Президиума ВС СССР от 22.06.1941 «О военном положении» (далее - Указ) который не утратил силу в виду отсутствия акта о признании его утратившим силу. Согласно п. 10 Указа военное положение, как особый режим управления распространяется также на местности, где в силу чрезвычайных обстоятельств отсутствуют местные органы государственной власти и государственного управления СССР (т. е. данный режим является единственно законным режимом управления до восстановления органов государственной власти и управления СССР). Согласно п. 6 Указа за неподчинение распоряжениям и приказам военных властей, а также за преступления, совершенные в местностях, объявленных на военном положении, виновные подлежат уголовной ответственности по законам военного времени.
В период «Августовского путча» 1991 года существовал самопровозглашенный орган ГКЧП (не предусмотрен Конституцией (Основным Законом) СССР от 07.10.1977), его акты о введении чрезвычайного положения юридической силы не имели. Стоит отметить, что Закон СССР от 03.04.1990 № 1407-I «О правовом режиме чрезвычайного положения» («Ведомостях СНД и ВС СССР» от 11.04.1990 № 15, ст. 250 за подписью Президента СССР) на который опирались акты ГКЧП опубликован позднее семидневного срока за несоответствующей подписью, в связи с чем не имел какой-либо силы.
Стоит отметить, что военное время имеет место быть не в результате дезертирства ГОРБАЧЕВА М.С., а в результате того, что граждане СССР добровольно покинули органы государственной власти и управления СССР, т.к. Постановление Госсовета СССР от 14.11.1991 № ГС-13 «Об упразднении министерств и других центральных органов государственного управления СССР» не имело законной силы, т.к. самопровозглашенный орган Государственный Совет СССР (не предусмотрен Конституцией (Основным Законом) СССР от 07.10.1977) создан Законом СССР от 05.09.1991 № 2392-I «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» («Ведомости СНД и ВС СССР» от 11.09.1991 № 37, ст. 1082 за подписью Президента СССР), не имевшим какую-либо силу в связи с тем, что был подписан Президентом СССР. Таким образом все должностные лица органов государственной власти и управления СССР совершили Измену Родине, до и во время того, когда актер ГОРБАЧЕВ М.С. перестал играть роль Президента СССР (не мог дезертировать, будучи не находясь законно в должности Президента СССР и Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами СССР).
Поскольку пост Президента СССР учрежден Законом СССР от 14.03.1990 № 1360-I «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР» подлежащим применению, в котором согласно п. 10 ст. 127.3 Президент СССР является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами СССР, назначает и сменяет высшее командование Вооруженных Сил СССР, присваивает высшие воинские звания; назначает судей военных трибуналов, то в условиях военного времени (отсутствия органов государственной власти и управления СССР) гражданин СССР обязан (в условиях военной обстановки обязанности превалируют над правами) занять пост Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами СССР (Президента СССР) согласно ст. 62 Конституции (Основного Закона) СССР от 07.10.1977.
Формировать органы государственной власти и управления СССР снизу путем выбором в местные советы народных депутатов РСФСР не представляется возможным ввиду ст. 15 и 16 Закона РСФСР от 27.10.1989 «О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР» («Ведомости ВС РСФСР» от 02.11.1989 № 44, ст. 1306 за подписями Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета РСФСР). Так же и по народным судам не представляется возможным в связи с «Разделом II» Закона РСФСР от 08.07.1981 «О выборах районных (городских) народных судов РСФСР» («Ведомости ВС РСФСР» от 16.07.1981 № 28, ст. 977 за подписями Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета РСФСР).
На основании рассмотренного приходим к заключению: Восстановить работу органов государственной власти и управления СССР не возможно по гражданским законам действующим в мирное время. Производимые действия по гражданским законам не порождают правовых последствий и влекут ответственность по законам военного времени.
Гражданин СССР Подпись: _______________/________________________
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 55; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!