Экспертная оценка основных вариантов управляющих воздействий.
Наиболее распространенным методом экспертной оценки при формировании альтернативных вариантов сценариев является метод мозговой атаки в сочетании со специальными методами использования аналитической информации.
Экспертизы по сравнительной оценке альтернативных вариантов управляющих воздействий должны, с одной стороны, дать оценку реализуемости рассматриваемых воздействий и достижимости с их помощью поставленных целей, а с другой стороны, должны позволить проранжировать эти варианты с использованием сформированной оценочной системы в соответствии с различным уровнем ожидаемого достижения иели, необходимыми затратами ресурсов и наиболее вероятными сценариями развития ситуации.
Коллективная экспертная оценка. При принятии важных управленческих решений целесообразно использование коллективных экспертиз, обеспечивающих большую обоснованность и, как правило, большую эффективность принимаемых решений.
Методы коллективной экспертизы, внимание к которым было привлечено с начала 60-х годов, в настоящее время достаточно развиты. К их числу можно отнести прежде всего методы Дельфи, мозговой атаки, комиссий и др.
Коллективная экспертиза является одним из основных инструментов принятия важных управленческих решений.
Принятие решений личностью, принимающей решение (ЛПР). Результаты экспертиз по сравнительной оценке альтернативных вариантов решений либо единственного решения, если разработка альтернативных вариантов не предусматривалась, поступают к ЛПР.
|
|
|
Они служат основной базой для принятия управленческого решения. Поскольку принятие решения — это не только наука, но и искусство, прерогатива принятия решения принадлежит ЛПР. Наряду с результатами экспертизы, при принятии решения ЛПР учитывает дополнительную информацию об объекте принятия решения, которая может быть доступна лишь ему как руководителю.
Разработка модели действий. Решение принято. Однако не менее важная задача — добиться его успешной реализации. Для этого необходимо разработать модель действий, поскольку от выбранного состава действий, последовательности их осуществления, намеченных сроков и, пожалуй, самого главного — ресурсов, обеспечивающих осуществление действий, а также исполнителей, которым предстоит эти действия осуществить, зависит очень Много.
При этом следует отметить, что модель — это не раз и навсегда заданная догма. Ведь мы живем и действуем в изменяющемся мире. Внешние условия могут резко измениться.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Назовите основные структурные компоненты модели управления в социальной деятельности.
|
|
|
2. Каковы отличительные характеристики современной модели управленческого решения?
3. Назовите основные сферы практического применения метода системно-функционального прогнозирования.
Литература
Жуков В. И. Россия: состояние, перспективы, противоречия. — М 1995.
РакитовА.И. Философия компьютерной революции. — М., 1990.
Сафронова В.М. Социальное прогнозирование и моделирование // Социальная работа: Российский энциклопедический словарь. — М., 1997.
Социальные технологии государственного управления: Учебное пособие. - М., 1995.
Раздел IV
ДЕМОГРАФИЯ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Демографические ситуации как
Одна из основ социального прогнозирования
Термин «прогнозирование» применительно к социальным процессам понимается в своем традиционном смысле: формулирование на основе информации о современном состоянии (уровне) социальных процессов и истории их развития обоснованных предположений об их дальнейшем развитии. При этом в зависимости от конкретных целей исследования, наличной информации и степени ее формализуемости могут формулироваться как качественные, так и количественные прогнозы. Соответственно могут использоваться и различные методы прогнозирования. Их можно свести к трем основным классам: экстраполяция, моделирование и экспертные методы.
|
|
|
Рассмотрим прогнозирование тех аспектов развития общества и общественных отношений, которые недостаточно эффективно прогнозируются в рамках иных социальных, экономических и прочих дисциплин, а также сосредоточим внимание на изучении и формулировании общих и специфических подходов и закономерностей в прогнозировании демографических процессов.
Что такое демография. Говоря об изменении общества, следует прежде всего рассмотреть его «материальную» (материально-природную) основу — его человеческую составляющую. Эти задачи традиционно решаются в рамках таких научных дисциплин, как Демография и статистика населения.
Демография — наука о народонаселении, изучающая численность, состав, размещение и движение населения. Демография охватывает Широкий круг вопросов: дает развернутую систему состояния и Динамики населения, изучает социально-экономические закономерности изменения населения, его воспроизводства на основе биологических, экономических, социальных, географических Факторов и условий.
|
|
|
Статистика населения изучает изменения, происходящие в населении, а также связи между его частями — в статике и динамике. Она изучает население в конкретных условиях места и времени, выявляя все формы его движения: естественное, миграционное' социальное.
Понятие демографической ситуации. Основным объектом изучения и анализа, демографии и статистики населения является демографическая ситуация.
Демографическая ситуация (одно из фундаментальных понятий демографии) — развернутая характеристика воспроизводства населения по основным его структурным элементам и демографическим процессам в пространственной и временной определенности.
Именно на параметрах текущей демографической ситуации основывается демографическое и социально-экономическое прогнозирование, а также формулировка целей и задач демографической политики, выбор ее приоритетных направлений.
Демографическая ситуация может рассматриваться как в общегосударственном, так и в региональном аспектах — в зависимости от целей и задач, определяющих масштабы проводимого исследования.
Какие же основные показатели характеризуют демографическую ситуацию? Существуют две основные группы показателей:
показатели, характеризующие демографическую ситуацию в статике;
показатели, характеризующие динамику изменений текущей демографической ситуации.
К первой группе относятся все показатели, характеризующие общую численность населения и его структуру по различным признакам Сюда же следует отнести показатели, характеризующие численный состав, структуру и использование трудовых ресурсов, такие как:
половая, возрастная структуры;
этническая структура населения;
размещение населения по территории;
доля городского и сельского населения;
социальный состав населения;
семейный состав населения;
образовательная структура населения;
профессиональная структура населения;
распределение населения по источникам средств существования;
отраслевая структура населения.
Численность населения. Численность населения — это измеренная количественно его совокупность, проживающая на определенной территории. Данные о численности населения получают на основе переписей населения, постоянно ведущихся систем учета, таких как регистры, банки данных, всевозможные списки населения (как, впрочем, и остальные данные по статистике населения). Характерным моментом является то, что при всех учетах численность населения определяется на какую-то дату, момент времени. Переписи населения обычно проводят в критический момент. Предстоящая в 2002 году перепись населения России связана с тем, что оно катастрофически убывает. По сведениям Госкомстата РФ численность населения России в 2000 г. — 145,5 млн человек.
Получаемые абсолютные данные о численности населения, таким образом, являются моментными показателями, а их совокупность за ряд лет — динамическими рядами численности населения. Пример такого динамического ряда приведен в табл. 10.
Таблица 10
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 102; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!