ФОРМИРОВАНИЕ СОГЛАСОВАННОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЕАЭС НА ОСНОВЕ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА
Гурский В. Л., канд. экон. наук., доцент, зав. кафедрой экономики
БИП-Институт правоведения
г. Минск, Республика Беларусь
Многие сложности интеграционных процессов в ЕАЭС обусловлены тем, что они совпали по времени с процессом смены технологического уклада на основе новой технологической революции. Как отмечает К. Перес, «существующая инфраструктура, созданная для управления ростом на основе предыдущего набора технологий, не соответствует новым требованиям» [1, с. 18]. Результативность внедрение новой производственной парадигмы полностью зависит от выработки модели и реализации механизма согласования интересов субъектов промышленного развития страны или группы стран.
Формирование промышленной политики государства, а тем более согласованной промышленной политики интеграционного объединения, в новых условиях, возможно только на основе субъект-субъектного подхода, определяющего функционирование промышленной политики как непрерывно эволюционирующий процесс управляющего взаимодействия множества ее субъектов по регулированию, соподчинению и согласованию их интересов.
Актуальность предложенного подхода определяется тем, что во-первых государство является не монолитной структурой, а функционирует как множество субъектов регулирования (хотя и имеющих общую цель, но решающих разные задачи и движимых различными интересами), во-вторых элементы промышленного комплекса (предприятия как национальные, так и зарубежные, холдинги, концерны, корпорации и др.) являются активными участниками формирования промышленной политики, и в-третьих в международных отношениях отсутствует единый центр управления и четкая иерархия власти (когда четко прописаны функции и полномочия всех участников управленческого процесса, все они подчинены единому центру и имеют единые ориентиры для оценки эффективности принимаемых решений), в связи с чем, значительно возрастает фактор неопределенности между субъектами согласуемых политик и субъект-объектный подход, широко применяемый для построения механизма национальной промышленной политики совершенно не реализуем. Как отмечалось нами ранее, «кризисные процессы последних лет выявили ряд накопившихся проблем, не позволяющих существующим моделям экономической политики обеспечить устойчивое развитие отечественной экономики в периоды резких колебаний мировой рыночной конъюнктуры» [2, с. 51].
|
|
|
Согласованная промышленная политика, формируемая на основе процессного подхода, предполагает взаимодействие субъектов промышленной политики не как иерархически выстроенных структурных единиц, а как участников объединенного в единый бизнес-процесс комплекса (сети) взаимосвязанных процессов. Основной задачей процессного подхода и внедрения сетевых методов (переходе от планового централизованного управления к децентрализованной координации) в промышленной политике является формирование интерактивной системы координации субъектов промышленной политики с высоким уровнем синергии и эффективной обратной связью. Управление осуществляется не через прямые директивные указания, а через определение общих «правил игры» в сфере сотрудничества. Вертикальная и горизонтальная иерархия субъектно-объектных отношений меняется на сетевые, партнерские субъектно-субъектные отношения.
|
|
|
Иерархия процессов заменяет иерархию субъектов координации (в одном процессе входы определяют государственные структуры, в другом субъекты хозяйствования), что снимает проблему доминирования и борьбы за первенство в системе взаимоотношений.
Список литературы
1. Перес, К. Технологические революции и финансовый капитал. Динамика пузырей и периодов процветания / Карлота Перес ; пер. с англ. Ф.В. Маевского. — М. : Изд-во «Дело» АНХ, 2011. – 232 с.
2. Гурский, В. Л. Сравнительный анализ промышленной политики Росии и Беларуси в постсоветский период / В. Л. Гурский // Российско-Белорусская интеграция: от идеи к воплощению: сб . науч. ст. / Минский филиал РЭУ им. Г. В. Плеханова; сост. Кривцов В. Н., Горбачев Н. Н. – Минск: «Ковчег», 2016. – С. 46 – 51.
|
|
|
ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
Список литературы
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 декабря 1998 г.: одобр. Советом Респ. 19 ноября 1998 г.; текст Кодекса по состоянию на 7 декабря 1998 г. [Электронный ресурс] // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. ‒ 2003-2016. – Режим доступа: http://pravo.by. ‒ Дата доступа: 08.01.2016.
2. Зиберт, Г. Бенчмаркинг. Руководство для практиков / Г. Зиберт, Ш. Кемпф. – М.: КИА центр, 2006. – 128 с.
3. Интеллектуальная собственность: охрана и реализация прав, управление: Учебное пособие / В. И. Кудашов. ‒ Минск: БНТУ, 2004. ‒ 321 с.
4. В поисках путей к инклюзивной «зеленой» экономике [Электронный ресурс] // ЮНЕП. – Режим доступа: http://www.unep.org/greeneconomy/sites/unep.org.greeneconomy/files/publications/ 54809966.pdf. – Дата доступа: 22.09.2017.
5. Стаканов, М. В. Взаимоотношения налоговых органов и налогоплательщиков: переход от административных методов к медиативным / М. В. Стаканов // Налогообложение. – 2013. – № 35 (281). – С. 50–56.
6. Поппер, Н. Цифровое золото: невероятная история Биткойна / Н. Поппер, пер. с англ. – М.: Изд-во ООО «И. Д. Вильямс», 2016. – 368 с.
7. Божанов, П. В. Направления развития транспортного комплекса Беларуси / П. В. Божанов // Современные концепции развития транспорта и логистики в Республике Беларусь : сб. ст. / Ин-т бизнеса и менеджмента технологий Белорус. гос. ун-та ; сост.: В. В. Апанасович, А. Д. Молокович. – Минск, 2014. – С. 56–64.
Дата добавления: 2021-05-18; просмотров: 30; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!