Подъем общественного движения во второй половине 50-х – начале 60-х гг. ХIХ в.
Молодость императора
После смерти Николая I (18 февраля 1855 г.) императорский престол занял его старший сын Александр II (1855 — 1881 гг.). Наследник получил прекрасное образование. Его главным наставником был известный поэт В.А. Жуковский, стремившийся привить своему воспитаннику не только литературный вкус, но и воспитать в нем гуманизм и уважение к личности. К военной муштре В.А. Жуковский относился как к неизбежному злу.
Другие преподаватели были под стать Жуковскому: М.М. Сперанский учил Александра Николаевича основам права и государственного строительства, Е.Ф. Канкрин знакомил его с финансами.
Современники в один голос утверждали, что Александр II не был убежденным либералом. В душе он являлся таким же сторонником неколебимого самодержавия как его отец.
Однако корону новый император получил в слишком ответственный и сложный момент русской истории. Кризис назрел. Позор Крымской войны (1853 — 1856 гг.) заставил даже самых рьяных ретроградов осознать необходимость широких и глубоких общественных преобразований. Безусловная заслуга императора Александра II состоит в том, что у него хватило мужества решиться на реформы,
Либеральная направленность нового царствования определилась с самого начала.
В 1856 г. государь объявил амнистию декабристам, петрашевцам и другим политзаключенным.
В 1857 г. упразднил ненавистные военные поселения, российские подданные получили возможность выезжать за границу.
|
|
|
В отставку были отправлены наиболее одиозные фигуры предыдущего царствования: военный министр — князь В.А. Долгоруков, министр иностранных дел — В.К. Нессельроде, заведующий III отделением — Л.В. Дубельт, управляющий путями сообщения — П.А. Клейнмихель и др.
Не имея четкой программы реформ, Александр II стремился привлечь образованное общество к обсуждению основных проблем России. С этой целью в 1855 г. был отменен «чугунный» цензурный устав 1826 г.
Подготовка реформы
К середине 19 века отмена крепостного права стала неизбежностью.
Основными причинами крестьянской реформы были следующие.
- Поражение России в Крымской войне отодвинуло её в разряд третьестепенных держав, так жить дальше было нельзя.
- Нарастали крестьянские волнения. Крестьяне готовы были смести крепостное право «снизу».
- Отмены крепостного права требовали не только радикалы и либералы. Были такие и в непосредственном окружении императора. Даже его брат великий князь Константин Николаевич открыто заявлял о необходимости реформы.
Уже в 1856 году, выступая перед московским дворянством новый император заявил о том, что крепостное состояние крестьян надо отменить «сверху», чтобы крестьяне не отменили его «снизу». Большинство помещиков тем не менее было настроено против крестьянской реформы.
|
|
|
Сформировались три позиции о поводу крестьянской реформы, поскольку было три общественно-политических лагеря.
1. Консерваторы были против отмены крепостного права, но раз государь высказался однозначно, то они хотели, чтобы по крайней мере вся земля осталась за помещиками.
2. Либералы хотели, чтобы крестьян наделили частью земли за выкуп.
Радикалы хотели, чтобы вся земля без всякого выкупа перешла к крестьянам. Но этот проект можно было реализовать только революционным путём.
Император не мог отпустить крестьян на волю без земли, во-первых, потому, что они были главными налогоплательщиками, а, во-вторых, потому, что миллионы освободившихся могли превратиться в бродяг и преступников. Поэтому Александр вынужден был взять сторону либералов.
В 1857 году был создан Секретный комитет для разработки крестьянской реформы. Несмотря на присутствие в нём либерального Константина Николаевича, там преобладали откровенные консерваторы.
Император хотел привлечь к делу разработки реформы самих помещиков. Воспользовавшись обращением виленских помещиков, которые просили отменить крепостничество так, чтобы вся земля осталась у них, Александр повелел создать губернские дворянские комитеты для разработки реформы. Однако были определены рамки проектов: крестьян освободить с землёй и за выкуп.
|
|
|
В 1858 году Секретный комитет был переименован в Главный, реформа стала обсуждаться гласно. Были созданы редакционные комиссии для рассмотрения дворянских предложений. Председателем комитета был назначен Ростовцев, первоначально консерватор, но затем сторонник наделения крестьян землёй (это было связано с тем, что его сын, умирая, умолял отца добиться принятия либерального проекта). Ростовцев умер от перенапряжения сил менее чем за год до принятия Манифеста.
В 1860 году редакционные комитеты были закрыты, начался последний этап работы над реформой. Александр проявил политическую волю и протащил через главный комитет проект Николая Милютина, предусматривающий освобождение крестьян с землёй.
19 февраля 1861 года император подписал два документа: Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным крестьянам прав…» и «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости».
|
|
|
Отмена крепостного права.
19 февраля Александр II подписал Манифест. Правда опубликована «воля» была только 5 марта 1861 г., после того как войска были введены в губернские города -- опасались реакции на царское дарование воли.
Основные положения крестьянской реформы:
Крестьяне получили полную личную свободу. Отныне они могли:
- изменять место жительства,
- заниматься торговлей, предпринимательством и т.д.
- приобретать в собственность движимое и недвижимое имущество;
- переходить в другие сословия;
- свидетельствовать в суде, выступать поручителями, подавать исковые заявления.
Подготавливая проект реформы, правительство брало за основу мысль, что крестьян нужно освобождать только с землей.
Помещики сохраняют в собственности все свои земли, включая крестьянские наделы и усадьбы.
Однако крестьяне должны выкупить усадьбу и полевой надел.
Размеры получаемого надела и повинностей определялись специальным договором.
За помещиком оставалось не менее половины земли!
Выкупаемый надел часто был меньше того, что крестьянин обрабатывал до реформы. Поэтому землевладельцы имели возможность забирать себе («отрезать») лучшие земли, оставляя крестьянам худшие. Таким образом, в крестьянских наделах появлялась чересполосица
До заключения выкупной сделки крестьяне получали наделы в пользование и переводились на положение «временнообязанных», то есть по-прежнему несли повинности (барщину или оброк) в пользу своего бывшего хозяина.
ВЫКУП.
Подавляющее большинство крестьян не имело возможности выплатить всю сумму единовременно. Поэтому государство брало на себя обязательство выдать помещикам 80% стоимости, а крестьяне должны заплатить оставшиеся 20%. Правительственную ссуду крестьянин погашал в течение 49 лет.
Важно также заметить, что крестьяне выкупали землю не частную, а в общинную собственность. Крестьянская община («мир», «сельское общество») укрепилась в результате реформы, взяв на себя многие контрольные и распорядительные функции, принадлежавшие ранее помещику.
Как и опасалось правительство, оглашение Манифеста вызвало в некоторых губерниях крестьянские волнения. Наиболее крупными из них стали выступления в с. Бездна (охватившее Казанскую губернию) и в с. Кандеевка (ставшее центром возмущения в Тамбовской и Пензенской губерниях) весной 1861 г.
Историческое значение крестьянской реформы заключалось в том, что она
1) стала решительным шагом к гражданскому обществу, т.к. крестьяне получили почти такие же права, как и другие сословия,
2) к капитализму, т.к. и промышленность и с\х получили большое количество свободных рук, стал широко применяться вольнонаёмный труд,
3) носила ограниченный характер, т.к. сохраняла феодальные пережитки:
помещичье землевладение и крестьянскую общину,
4) носила грабительский характер из-за маленьких размеров крестьянских наделов и больших размеров выкупных платежей.
Подъем общественного движения во второй половине 50-х – начале 60-х гг. ХIХ в.
В период подготовки крестьянской реформы и сразу после её проведения происходит небывалое обострение общественной обстановки. Ленин даже назвал этот период первой революционной ситуации в России.
Развитием российского либерализма стала публикация в герценовских «Голосах из России», которые продолжала издавать Вольная русская типография в Лондоне, «Письма к издателю». Это была первая попытка сплотить всех либералов в стране на базе программного документа. «Письмо» содержало весь набор требований свобод, за исключением главных – введения конституции и народного представительства. Либералы таким образом хотели поддержать императора, который встав на путь реформ практически начал выполнять их программу. Это не значит, что либералы отказались от идей парламентаризма и конституционализма.
Первый пореформенный 1862 год начался с крупного скандала. Тверское дворянство обратилось с адресом на имя императора, в котором заявило об отказе от всех сословных привилегий и объявила о неэффективности крестьянской реформы, проведённый без обсуждения с крестьянами. Так была заявлена наиболее радикальная либеральная позиция.
В среде либералов происходил раскол на умеренных (Кавелин, Чичерин, журнал «Русская беседа» и др.) и крайних (Краевский, «Отечественные записки» и др.). Этот раскол ещё больше усилился в связи с подавлением властями польского восстания 1863-1864 годов, когда умеренные поддержали правительство, а крайние осудили.
Радикалы. Смягчение цензуры сделало возможным на короткое время легальное издание журнала радикального направления «Современника». Главным его редактором был сын саратовского священника Чернышевский, кумир революционно настроенной студенческой молодёжи, сторонник учения о русском общинном социализме. Именно Чернышевский стоял у истоков народнического движения и народнической идеологии. Авторы журнала какое-то время искусно обходили цензуру.
Агитация Чернышевского и Герцена (из Лондона) возымело своё действие – в 1861 году в Петербурге возникла тайная революционная организация «Земля и воля». Землевольцы надеялись начать открытое выступление в 1863 году, когда закончиться срок подписания уставных грамот и, по их мнению, начнутся массовые крестьянские выступления. Желая подтолкнуть эти волнения, участники организации составляли и распечатывали прокламации – призывы крестьян к революции.
В 1862 году Чернышевский был арестован, написал в Петропавловской крепости роман «Что делать?», в котором изложил своё видение социализма. После этого был придан «гражданской казни» и сослан сначала в Сибирь, а затем в Астрахань. Расправа над Чернышевским подтолкнула многих молодых революционеров к активным действиям против власти.
В том же году были арестованы и другие лидеры организации. Но самое большое разочарование ждало землевольцев на следующий год, когда никаких народных волнений так и не состоялось. «Земля и воля» заявила о своём роспуске.
Накануне и сразу после отмены крепостного права апогея достигли крестьянские выступления. Во время Крымской войны власти вынуждены были прибегнуть к неординарным методам укрепления обороноспособности – к созданию запасной гребной флотилии «морского ополчения». В неё могли записываться все желающие, в том числе и крепостные, но с разрешения своих помещиков и дав письменное обещание после войны вернуться в поместья. Узнав о создании флотилии десятки тысяч крестьян самовольно бежали в Крым, запрудили дороги, вступали в сражения с армейскими заслонами.
Сразу после обнародования Манифеста об освобождении крестьян в селе Бездна Казанской губернии «грамотный» крестьян Антон Петров объявил Манифест подложным и «читал» истинную царскую волю – всю землю передать крестьянам, а дворян, которые будут сопротивляться, убивать. Несколько тысяч крестьян сбежались в это село. Движение было подавлено с использованием войск.
«Первая революционная ситуация в России» так и не переросла в полномасштабную революцию, однако показала всю остроту общественных противоречий, даже несмотря на намерения властей разрешать их реформаторским путём. Постепенно страсти улеглись, и «верхи», и «низы» начали адоптироваться к новым условиям.
Продолжение реформ
Проведя крестьянскую реформу, правительство должно было провести и другие. В 1864 году была проведена судебная реформа.
Устанавливались два типа судов: мировые суды и общие суды.
Мировые суды состояли из одного человека (мирового судьи) и рассматривали незначительные уголовные правонарушения (хулиганство, оскорбление, мелкие кражи и т.д.) и гражданские дела, сумма исков которых не превышала 500 рублей.
Самое важное изменение заключалось в том, что суд отныне стал независимым от администрации. Вердикт выносила коллегия из 12 присяжных заседателей, избранных от всех сословий по жребию. Правда помимо общих судов создавалась ещё и мировые, которым подлежали крестьяне за мелкие уголовные преступления. Приговоры здесь выносили мировые судьи из числа местных помещиков. Такой суд мог выносить решения о телесных наказаниях.
Суд стал гласным. На него допустили публику и прессу.
Суд стал состязательным. Интересы подсудимого отстаивали присяжные поверенные – адвокаты. Самыми знаменитыми присяжными были Кони (Петербург) и Плеваго – «московский соловей».
К недостаткам такого суда можно отнести лишь то, что малообразованные или вовсе не образованные присяжные заседатели часто принимали решение под эмоциональным воздействием речи присяжного поверенного. Но в целом тогда в России была создана возможно лучшая судебная система в Европе.
Историческое значение судебной реформы заключалось в том, что Россия получила самую прогрессивную для того времени судебную систему.
В 1864 году была проведена реформа образования. После отмены крепостного права перед правительством стояла задача создания системы всесословного народного просвещения.
«Положение о начальных народных училищах» позволяло от ныне не только государству, но и общественным организациям и частным лицам открывать начальные школы. Это привело к возникновению начальных школ разных типов.
Основным типом среднего учебного заведения оставались гимназии. В гимназии принимались ученики всех сословий!
Теперь гимназии были двух типов – классические и реальные. Выпускники классических гимназий поступали в университеты, реальных – в технические вузы. Однако, в 1871 году новый министр просвещения консерватор Толстой заявил о том, что реальные гимназии способствуют распространению среди молодёжи нигилизма, материализма и революционного духа, закрыл их и вместо них открыл реальные училища, которые давали узкие профессиональные знания.
В том же 1864 году был утверждён новый устав университетов, который вводил университетскую автономию: ректора и деканов избирал совет профессоров. Он также определял учебные планы.
Развивалось женское образование. Были открыты первые женские гимназии. Поскольку в университеты девушек не принимали, были открыты высшие женские курсы в Петербурге, Казани и Киеве.
Приём в высшие учебные заведения также был всесословный.
В том же 1864 году была проведена земская реформа. Земства вводились как основные институты местного самоуправления на губернском и уездном уровне.
Выборы в земское собрание осуществлялись в трех куриях:
а) землевладельческой (помещики);
б) городской (преимущественно купечество);
в) сельская (крестьяне).
По замыслу властей земства не имели политических функций. В круг их обязанностей входило:
—содержание существующих и строительство новых дорог;
— организация здравоохранения и санитарного контроля;
— организация народного просвещения;
— организация и обустройство благотворительных учреждений.
Деятельность земств финансировалась за счет специально введенного налога.
Несмотря на незавершенный характер земской реформы (не было создано волостных земств), новые органы местного самоуправления сыграли большую роль в общественной жизни России.
Либералы получили новый импульс к активизации деятельности. Возникло земское движение, воплотившееся в большом количестве адресов (обращений к правительству) с предложением различных мер по благоустройству жизни и, в итоге, вылившееся в теорию «малых дел».
Реформа создала новый класс земской разночинной интеллигенции (врачей, учителей, инженеров и др.), которая примет самое деятельное участие в освободительном движении.
В 1870 году по типу земской была проведена городская реформа – в 509 городах были созданы городские думы – внесосоловные органы местного самоуправления. Они выполняли функции, сходные с функциями земств. Избирать и быть избранным в думу мог любой горожанин, мужчина, платящий налоги, при невысоком имущественном цензе.
Абсолютно необходимым было проведение военных реформ, ибо комплектовать армию при помощи рекрутских наборов после отмены крепостничества было уже невозможно. В 1874 году генерал Дмитрий Милютин ввёл всеобщую всесословную воинскую повинность. Отныне все мужчины, годные по состоянию здоровья и достигшие 22 лет служили в армии вне зависимости от происхождения. Срок службы был 6 лет, на флоте - 7. Лица со средним образованием (закончившие гимназии) служили полтора года, с высшим – полгода.
В результате ряда военных реформ рекрутские наборы были отменены и введена всеобщая воинская повинность, что также стало шагом к гражданскому обществу.
Отмена крепостного права создавала в России новый тип экономики, тогда как финансы, построенные вокруг феодальной по своей природе подушной подати, отражали более архаичный тип её развития. Реформаторская деятельность и начало индустриализации требовало от правительства многочисленных затрат. Для решения новых задач в 1860-62 гг. создаются новые органы — Государственный банк Российской империи и Главное выкупное учреждение при министерстве финансов - для проведения выкупной операции.
Власти пытались бороться с коррупцией. В 1864-68 годах в структуре министерства финансов были организованы казначейства, администрировавшие все доходы государства. Далее уже в 1865 году были созданы органы местного финансового самоуправления — контрольные палаты. На смену самостоятельным кассам различных государственных органов (из которых деньги нередко исчезали бесследно) пришла, таким образом, единая касса государственного казначейства.
Со вступлением на престол императора Александра II были отменены все те стеснительные меры, какие в царствование его отца принимались относительно цензуры. Был отменён «чугунный цензурный устав» Николая Первого.
Сначала был фактически смягчен цензурный надзор за печатью. Цензура была передана из министерства народного просвещения в министерство внутренних дел, где для нее было образовано особое «главное управление по делам печати». Затем был дан закон о печати, имевший в виду предоставить отечественной печати возможные облегчения. По этому закону цензура сохранилась лишь для брошюр и небольших сочинений. Толстые книги (свыше 160 страниц оригинальные, свыше 320 страниц переводные) могли выходить в свет без цензуры. Издатели книг отвечали перед судом, если в книгах заключалось что-либо противозаконное. Журналы и газеты могли выходить без цензуры с особого разрешения власти. Если в таких бесцензурных журналах и газетах появлялось что-либо «вредное» или противозаконное, то изданию объявлялось «предостережение». После третьего предостережения издание запрещалось.
Благодаря смягчению цензуры в России происходит небывалое развитие журнальной публицистики. Легально издавались «Современник», «Отечественные записки», «Русская беседа», «Вестник Европы». В них печатались авторы либерального и даже радикального направлений. А вот влияние «Колокола» и других изданий Вольной русской типографии Герцена, издававшихся в Лондоне и нелегально поступавших в Россию, падало, в итоге они были вовсе забыты.
Дата добавления: 2021-04-15; просмотров: 136; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!