Предметы совместного ведения РФ и её субъектов (ст.72)
Государственное устройство РФ
В дополнение к конспекту прочитать в Конституции РФ Главу 1, Главу 3, Главу 4-7
Статья 1 Конституции РФ
1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Статья 5
1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.
2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
В состав РФ входят 85 субъектов Федерации: республики, края, области, 3 города федер. значения (Москва, С-Петербург, Севастополь), автономные округа, 1 автономная обл.
Федеративное устройство России – политико-территориальная организация России как суверенного, целостного федеративного государства, состоящего из равноправных субъектов.
Субъект РФ – государственное образование в составе РФ, обладающее политической самостоятельностью, но ограниченное Конституцией РФ
Принципы федеративного устройства РФ:
1. Государственная целостность, отсутствие права на сецессию (отсутствие права выхода)
2. Единство системы государственной власти при наличии политической самостоятельности субъектов РФ.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами госвласти РФ и органами госвласти субъектов РФ
|
|
4. Принцип равноправия и самоопределения народов РФ (право на сохранение родного языка, культуры, традиций)
5. Равноправие субъектов РФ (равенство прав и обязанностей, равное представительство в Совете Федерации).
Разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ
Предметы исключительного ведения РФ (ст. 71)
В ведении Российской Федерации находятся:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации идеятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
|
|
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
|
|
о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно - процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
п) федеральное коллизионное право;
р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
т) федеральная государственная служба.
Предметы совместного ведения РФ и её субъектов (ст.72)
1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
|
|
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.
РФ (см. Конституция, ст. 72)
Предметы ведения субъектов
В КРФ указывается, все, что вне предметов ведения РФ и совместного ведения решается в субъекте РФ самостоятельно
Государственные органы РФ
Государственный аппарат – совокупность государственных органов, позволяющих осуществлять государственное управление. Наличие госаппарата является одним из признаков государства. Государственный аппарат включает в себя законодательные, исполнительные и судебные органы власти.
Госорган – это часть государственного аппарата, участвующая в осуществлении функций государства и наделенная для этого властными полномочиями.
Признаки:
1. Создаются на основе правовых актов
2. Наделены необходимыми властными полномочиями
3. Принимаемые госорганом решения имеют обязательный характер
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 45; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!