Социальный диалог в медиа. Проблема прав на информацию и доступ общественности к СМИ
Особую роль в организации взаимодействия между органами государственной власти и общественными институтами и группами должны играть средства массовой информации. Они могут выявлять интересы граждан, доводить до сведения властей их озабоченности какими-то проблемами, аккумулировать и формировать общественное мнение относительно действий и намерений властей, обеспечивая им поддержку или, наоборот, способствуя консолидации протестных настроений и усилий в обществе. Однако на практике большинство влиятельных средств массовой информации находятся под контролем органов государственного управления и в выполнении роли коммуникатора между гражданами, обществом и властью не заинтересованы. Оценки экспертов показывают, что наиболее зависимы от органов государственного управления крупные СМИ – телевидение, газеты, радио. Наименее зависимыми от органов государственного управления являются интернет-СМИ. Если конкретизировать степень влияния на СМИ по субъектам и уровням власти, то СМИ находятся в наибольшей зависимости от лиц, занимающих высшие должности в исполнительной власти.Журналисты призваны тщательно обосновывать свою позицию, мнения и выводы. Комментарий, связанный с контрольными функциями, должен опираться на солидные источники. В этом качестве журналисты по определению оппозиционны
любой другой власти. Журналист выступает как оппонент власти. По словам отечественного теоретика из Ульяновска Сергея Гогина, правда оппозиционна по сути. Простое изложение реальных фактов часто оказывается оппозиционной деятельностью там, где власть реализует себя недемократично и не готова признать прессу партнером – собеседником в демократическом диалоге.
|
|
|
Государство может оказывать влияние на прессу, хотя по закону оно не должно влиять на нее: экономический способ (налоги, субсидии), реклама (армии, национализированной промышленности), рассылка прессы, скидка не почтовые тарифы и т.д. Главный метод воздействия государства – экономический. Также власть может регулировать доступ к информации. Для современного западного чиновника нет ничего страшнее, чем предстать в прессе в невыгодном свете. Поэтому специальные службы контролируют каждый шаг государственных лидеров. Как минимум за неделю до начала переговоров на высшем уровне "на точку" прилетает целая команда
фотографов и телережиссеров. Они ставят свет, выбирают ракурсы съемки и отмечают места, в которых лидер будет смотреться наиболее выигрышно. Все интервью проводятся только на этих специально подготовленных площадках. Если надо, имиджмейкеры могут подретушировать и реальность.
|
|
|
Пресса может добиться от власти принятия практически любого решения. Впрочем, чиновники, как и журналисты, следуют тому же правилу: чтобы заставить человека что-то сделать, то убеди его, что это нужно ему самому. Журналистику часто называют «четвертой властью». Следует отметить, что термин «четвёртая власть» является лирическим и отражает лишь огромное влияние СМИ наобщество. В контексте глобализации некоторые эксперты называют власть прессы первой, а не четвёртой.
Суть власти – способность прямым или косвенным путем добиться подчинения для реализации поставленных задач. СМИ не обладают ни силой государственного принуждения, ни возможностями экономического давления. Их «властные полномочия» лежат в сфере духовноидеологической, в сфере влияния (причем степень реального влияния может быть очень разной в зависимости от множества обстоятельств). Будучи неофициальной, эта власть осуществляет проникающее давление на все области жизни, притом не менее сильное, чем давление экономической и политической власти.
Таким образом, кажется очевидным, что журналистика располагает в соответствии со своей природой системой многообразных и специфических «властных полномочий», что само по себе и дает основания говорить о ней действительно как «четвертой власти». При этом ясно, что нельзя ни преуменьшать, ни преувеличивать властные возможности «четвертой власти». «Властные полномочия» журналистики как «четвертой власти осуществляются по ряду направлений:
|
|
|
1. Журналистика по природе своей ведет всесторонний мониторинг всех сфер жизни и через эту органичную для себя роль наблюдателя и обозревателя определяет, «повестку дня» – представляет общественности совокупность тем, проблем, суждений, т.е. создает всестороннюю информационную картину всего актуально значимого в действительности.
2. Журналистика оказывается трибуной разнообразных мнений по широкому кругу вопросов,
поставленных жизнью. Это разнообразие связано с особенностями положения, а потому потребностей и интересов разных социальных групп и представляющих их общественных объединений.
3. Журналистика аккумулирует и делает гласным жизнь массового сознания, СМИ тем самым выступают как глас народа – во всем богатстве и разнообразии суждений общественного мнения.
4. СМИ оказываются организаторами социального диалога, существенно важного для создания демократического информационного климата в обществе.
|
|
|
5. Журналисты – явно или латентно – выступают в роли общественного эксперта, формируют отношение, представления, мнения, взгляды, стремления.
6. Журналистика реализует свой гражданский долг, заботясь об «общем благе», реализуя свои возможности организатора сотрудничества во имя становления духа согласия и определения вектора движения по пути устойчивого развития всего общества во всем разнообразии составляющих его групп.
Государственная информационная политика Ярославской области
1. Государственные органы обеспечивают на территории Ярославской области реализацию установленных федеральным законодательством принципов регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации и основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
2. Основными направлениями государственной информационной политики
Ярославской области являются:
1) формирование и развитие на территории Ярославской области единого информационного пространства;
2) формирование государственных информационных ресурсов Ярославской области на основе достоверной и актуальной информации;
3) создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения государственных органов;
4) внедрение и использование современных информационных технологий в целях повышения эффективности и результативности деятельности государственных органов;
5) обеспечение информационной открытости деятельности государственных органов.
3. Формирование государственной информационной политики Ярославской области
осуществляется Губернатором Ярославской области.Обеспечение реализации государственной информационной политики осуществляется государственными органами в соответствии с их компетенцией, установленной федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
Социальный диалог в медиа. Проблема прав на информацию и доступ общественности к СМИ
В процессе становления СМИ как инструмента демократии возникают проблемы. По мнению Международного пресс-клуба, самыми актуальными из них являются:
1) Чрезмерная влияние государства на СМИ. В частности, региональные и местные власти «закабаляют» СМК.
2) Отсутствие общественного телерадиовещания, который должен отражать публичный интерес.
3) Низкий уровень профессиональной подготовленности журналистов к работе.
4) Утрата доверия к СМИ по причине недостоверности излагаемой информации.
5) Неэффективная государственная поддержка СМИ, из чего следует сосредоточение СМИ в руках бизнес-структур.
В связи с возникновением проблем, были выработаны пути их решения:
По проблеме сильного влияния государства на СМИ решено осуществить комплекс мер по созданию общественных советов по СМИ на местах для обеспечения независимости региональных СМИ и контроля целевого использования общественных средств.
· Чтобы повысить качество профессиональной подготовки, необходимо финансировать систему подготовки, стажировки журналистов, в том числе и за рубежом; повысить уровень преподавания на факультетах журналистики; повысить уровень оплаты журналистов за счет грантов на подготовку актуальных для общественности материалов; создать федеральную систему (кустовые системы), предусматривающие переподготовку журналистов по актуальным проблемам.
· Для повышения доверия аудитории к СМИ необходимо осуществить комплекс мер, направленных на формирование этических норм регулирования достоверности информации в СМИ; осуществить комплекс мер, направленных на выработку законодательных норм регулирования достоверности информации в СМИ; осуществить комплекс мер, направленных на возобновление действия Судебной палаты по информационной спорам;осуществить комплекс мер по разработке правил ежегодной аттестации для работников СМИ на соответствие установленному уровню профессионализма.
· Вариантом решения проблемы сосредоточения СМИ в руках бизнес-структур могут послужить поправки к антимонопольному законодательству, направленные на ограничение концентрации СМИ бизнес структурами.
По моему мнению, вполне объяснимо появление данных проблем на пути становления СМИ как инструмента демократии, потому что изменилась вся структура, специфика, система СМИ. И для того, чтобы решить эти проблемы, необходимо выработать пошаговую концепцию, которая должна будет решить и реформировать все вышеперечисленные проблемы.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 513; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!