Структура занятости населения России в 2000г.

Трудовые ресурсы и занятость населения

Термин “трудовые ресурсы” вошел в употребление из плановой и статистической практики, из плановых и отчетных балансов. В 1954г. на восьмой Международной конференции статистиков труда дано определение категории “общие трудовые ресурсы”. Они складываются из “собственно трудовых ресурсов” и “военнослужащих”. При этом “собственно трудовые ресурсы” подразделялись на “занятых” и “безработных”. С 1966г. в терминологию международной статистики труда введено понятие “экономически активное население”, новое определение которого было дано на 13 Международной конференции статистиков труда 1982г. В составе “экономически активного населения” выделяют: “текущее (наличное) экономически активное население” и “постоянно экономически активное население”.

Для определения его численности в первом случае наблюдение ведется непродолжительное время (неделю или один день), во втором – в течение календарного года или предшествующих 12 месяцев. Наибольшим отличием понятий трудовые ресурсы и экономически активное население является то, что понятие “трудовые ресурсы” имеет демографические рамки, тогда как понятие “экономически активное население” этих рамок не имеет.

 

Все население

 

трудоспособное                                     нетрудоспособное

 

общие трудовые ресурсы

 

собственно трудовые ресурсы военнослужащие

занятые       безработные

экономические активное население

 

Как видим, в данной трактовке категории лиц, относящихся к экономически активному населению и трудовым ресурсам численно совпадают. Но в отечественных учебных пособиях по географии населения сложился другой подход к определению данных понятий. Его мы и возьмем за основу.

Трудовые ресурсы – часть населения страны, способное к трудовой деятельности. В состав основных трудовых ресурсов входит трудоспособное население в трудоспособном возрасте, включая учащихся с отры­вом от производства и армию, за вычетом инвалидов и льготных пенсионеров.

Дополнительными трудовыми ресурсами являются работаю­щие подростки (с 14 до 16 лет) и работающие пенсионеры.

По отношению к трудовой деятельности население делят на три группы: дорабочий, рабочий и послерабочий возраст или дотрудоспособное, трудоспособное, послетрудоспособное население.

Границы рабочего или трудоспособного возраста во всех стра­нах установлены законом. Трудоспособный возраст в России: муж­чины-16-59 полных лет, женщины-16-54 полных лет (т.е. практически, это 60 и 55 лет соответственно). В экономически развитых странах границы трудоспособного возраста гораздо шире: в США и для мужчин, и для женщин он составляет 16-65 лет, а в Финляндии, Японии, Канаде, Германии – еще и начинается с 15 лет. Около половины стран установили одинаковые границы трудоспособного возраста для мужчин и для женщин, другая половина предоставляет возможность женщинам уходить на пенсию раньше, чем мужчинам на 3-5 лет (Швейцария, Финляндия).

Верхняя граница рабочего возраста определяется средней продолжительностью жизни (и во многих развивающихся странах продолжительность жизни не достигает верхней границы рабочего возраста), а также – материальными возможностями государства обеспечить пенсиями пожилых людей.

Численность трудовых ресурсов страны определяет:

- общая численность населения;

- половозрастная структура населения;

- границами трудоспособного возраста;

- численностью работающих подростков и пенсионеров.

 

Таблица 3|

Структура занятости населения России в 2000г.

 

	Количество (млн. чел.)	В процентах от населения
Трудовые ресурсы	85,3	57,5
Население в трудоспособном возрасте	84,0	56,6
Экономически активное население	74,0	49,9
Занято в народном хозяйстве	68,5	46,2
Численность безработных (в процентах от экономически активного населения)	5,5	7,4

Экономически активное население – население, участвующее в общественном производстве и желающее в нем участвовать. Т.е. эта категория включает и безработных, живущих на пособия по безработице.

Уровень безработицы (Т) (отношение безработных к экономически активному населению), для сравнения, в США составляет 6,7%, а в европейских западных странах колеблется от 5% в Швейцарии до18% в Финляндии. Отношение к безработице в России меняется: если ранее считалось, что ее необходимо избегать, то сейчас стало яс­но – без безработицы невозможны быстрые структурные измене­ния и, следовательно, затруднено развитие экономики, повышение ее эффективности. Полная занятость тормозит развитие – еще недавно у нас нельзя было закрывать устаревшие и неэффектив­ные производства, чтобы люди не остались без работы. Безрабо­тица порождает конкуренцию и позволяет осуществлять возмож­ность выбора лучшей рабочей силы. Это ведет к необходимости постоянного самообразования в узких направлени­ях, на базе средней и высшей школы, дающих прежде всего широ­кое образование. Не все виды безработицы являются отражением кризиса экономики.

В отечественной литературе используются в основном следующие названия типов безработицы:

· скрытая, когда в производстве используются излишние работники;

· фрикционная, вызванная несовершенством в техническом функционировании рынка труда;

· сезонная, обусловленная сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей;

· структурная, связанная с нехваткой производственных мощностей, невозможностью найти работу вследствие поло-возрастных особенностей, национальности, квалификации и других личных свойств;

· технологическая, возникшая в результате замены людей машинами, при этом, если объем рынка возрастает, то в конечном счете растет и занятость, хотя спрос предъявляется на работников других профессий и квалификаций.

Структурная безработица (характерная для нашей страны в настоящий момент) является результатом несоответствия спроса и предложения на рынке труда в профессионально-квалификационном и территориальном разрезе. Она характеризуется такой ситуацией, когда при значительном числе безработных и высоком уровне предложения рабочей силы одновременно сохраняется большое количество вакантных рабочих мест, требующих специалистов с высокой или иной квалификацией. Структурная безработица формируется под воздействием тех же факторов, что и структура занятости. Во-первых, это сложившаяся структура общественного производства на основе разделения труда формирует потребность в рабочей силе. Во-вторых, численность населения, его поло-возрастной состав, динамика их развития, профессионально – квалификационная структура, характер социальных процессов – обуславливают потребность в труде. В нашей стране в результате структурной перестройки ожидается значительное высвобождение работников в таких отраслях, как машиностроение и строительство, отраслях военно-промышленного комплекса и многих других. Обострится проблема занятости среди научной и технической интеллигенции.

Безработица может быть долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной можно отнести и структурную. К краткосрочной можно отнести сезонную и фрикционную формы безработицы. Последняя включает работников, ищущих новое место работы по разным причинам. Ее уровень определяется общими затратами времени на поиски новой работы, длится от одного до трех месяцев и является добровольной. Именно этот вид создает естественный уровень безработицы, характерный для нормально функционирующей экономики. Естественный уровень не должен превышать 5-7%, безработица выше 11-14% уже может считаться массовой и требует принятия срочных мер со стороны государственных органов управления.

Социально-экономическая отсталость развивающихся стран, небольшая продолжительность жизни, преобладание младших возрастных групп в структуре населения предопределяют низкий удельный вес трудовых ресурсов в этих странах – до 45 %. Следовательно, на каждого работающего в этих странах приходится большая нагрузка за счет иждивенцев, чем в экономически разви­тых странах. Низка доля женщин в экономически активном населе­нии – примерно 25%.

Структура занятости населения в хозяйстве стран разного уровня экономического развития сильно отличается. Наиболее значительны различия между объемами занятости в сфере мате­риального производства и непроизводственной сфере, в промыш­ленности и сельском хозяйстве. Именно эти соотношения в первую очередь определяют отнесение той или иной страны к аграрному, индустриальному или постиндустриальному типу экономики. В эко­номически развитых странах основная часть населения ра­ботает в непроизводственной сфере, а в развивающихся странах – в материальном производстве. Происходит изменение тру­да от физического к интеллектуальному, что ведет к смещению со­отношения социальных групп. Так, "синие воротнички" – рабочие и фермеры – в США составляют лишь 27% работающих (см. табли­цу 4). Такие соотношения занятости возможны только в странах постиндустриального типа экономики, с высоком уровнем развития научно-технического прогресса, использования современных тех­нологий и техники. Например, если в России шахтер добывает в среднем 400 т угля в год, то в США (Аппалачи) – 4000 т, т.е. в де­сять раз больше.

Таблица 4.

Занятость населения в отраслях народного хозяйства 2000 г. * (%)

 

Отрасли народного хозяйства	Россия	США
Всего занято	100	100
Отрасли материального производства, в том числе:	70	54
1) Отрасли, непосредственно создающие материальный продукт:
– промышленность и строительство-сельское и лесное хозяйство	30,8 13,4	24 3
2) Отрасли, доставляющие материальный про­дукт потребителю:
- транспорт, связь (по материальному производству). Отрасли по продолжению производства в сфере обращения: торговля, МТС, заготовки, общепит.	7,8 14,6	6  21

 

Современную занятость населения теперь чаще рассматривают как результат цивилизационных революций.

I цивилизационная революция – сельскохозяйственная – произошла около 6 тысяч лет назад, когда основная часть человечества перешла от охоты и рыболовства, собирания плодов, ягод, корней к возделыванию земли. Это было производство сырья, первичные отрасли или "первичная сфера"-сельское и лесное хозяйство, рыболовство. Сейчас в этих отраслях занято в нашей стране 15%, в США-3%.

II цивилизационная революция – промышленная – произошла около 200 лет назад. Массы населения стали переходить от непосредственного извлечения богатств природы, из "первичной сферы", во "вторичную", к переработке сырья – в промышленность и строительство, где сейчас занято в России 37% населения, а в США-24%.

Суммарно в первичных и вторичных отраслях занято в России 52% населения, а в США-27%. Мы находимся только на переходе к следующей цивилизационной революции.

III цивилизационная революция – научно-техническая – ведет к перемещению занятого населения в "третичную сферу"-обслуживание людских потребностей. В этой сфере в России занято только 48% населения, а в США – 70%.

В свою очередь "третичную сферу", сферу услуг, подразделяют сейчас на материальные услуги: транспорт, торговля, ремонт, рекреация и нематериальные, или "четвертичную" сферу: образование, здравоохранение, наука, информатика.

IV цивилизационной революцией, как предсказывают специалисты, будет достижение постиндустриального (информационного) общества, в котором в сфере духовного (вернее, интеллектуального) производства будет занято 90% населения, а в сфере материального производства – только 10%, в том числе в сельском хозяйстве – всего 1%.

 

* Составлено по: Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат Рос­сии.–М.:2001.

---

Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 99; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!