Фискальная (бюджетно-налоговая) политика государства
Роль государства в экономике
В современном мире, в большинстве стран государство является одним из важнейших субъектов экономики.
Экономическая политика государства– комплекс мер осуществляемых государством в сфере экономики направленных на достижение определенных целей и реализации экономических функций государства.
Экономические функции государства:
- Создание правовой основы регулирования экономики (создание законов, регулирующих экономическую деятельность)
- Защита и поддержание конкуренции (в том числе, посредствам антимонопольного законодательства)
- Признание и защита частной собственности
- Перераспределение доходов населения и социальная поддержка населения (с помощью пенсий, стипендий, льгот, пособий и др…)
- Осуществление налоговой (фискальной) политика
- Осуществление денежно-кредитной (монетарной политики)
- Производство общественных благ (дороги, освещение на улицах, уборка улиц, парки, оборона и др…)
- Лицензирование определенных видов производства
Приведенные функции государство осуществляет для достижения определенных целей, среди которых:
- Достижение стабильного экономического роста
- Обеспечение стабильности национальной экономики
- Обеспечение экономической свободы и стимулирование предпринимательства
- Обеспечение максимальной занятости
- Поддержка социально-незащищенных слоев населения
- Уравнивание доходов населения
- Минимизация отрицательных внешних эффектов (экстерналий)*
- Ограничение вредных видов производства (например, табачное и алкогольное производство)
*Внешние эффекты (экстерналии) – издержки (выгоды), возникающие в процессе производства, которые несут (получают) не производители товара, а третьи лица и общество в целом.
|
|
|
| Положительные экстерналии | Отрицательные экстерналии |
| Несут дополнительную выгоду для общества | Наносят ущерб обществу и влекут дополнительные общественные издержки |
| Например, строительство платной многоуровневой парковки, которая ночью работает бесплатно. Днем такая парковка работает на производителя и приносит ему доход, а ночью является выгодой для рядом живущих людей, которые могут бесплатно оставить автомобиль на ночь на данной парковке | Например, загрязнение окружающей среды, которое производится металлургическим заводом. В результате этого ущерб наносится всему населению города, в котором находится завод |
Целью государства является минимизация отрицательных внешних эффектов с помощью различных методов, например, в описанном случае, государство может ввести дополнительные сборы и штрафы за выбросы вредных веществ в атмосферу.
|
|
|
Для регулирования экономики государство применяет прямые и косвенные методы регулирования.
К прямым можно отнести:
- Законодательство в сфере экономики
- Расширение государственного сектора
- Применение лицензий и патентов
- Государственные заказы и др..
К косвенным можно отнести:
- Монетарная политика государства
- Фискальная политика государства
Монетарная политика государства (денежно-кредитная политика)
– это комплекс мер в сфере денежного обращения, направленных на регулирование объема денежной массы и воздействие на количество денег в обращении с целью регулирования экономики государства и достижения определенных целей.
Цели денежно-кредитной политики могут быть противоречивы. Задачей государства достигнуть оптимального количества денег, обращающихся в экономике.
Цели монетарной политики:
- Снижение уровня инфляции
- Обеспечение доступной стоимости денег
- Обеспечение стабильного экономического роста
- Обеспечение стабильного уровня цен
Основным институтом, осуществляющим денежно-кредитную политику в России является Центральный Банк (Банк России).
Денежно-кредитная политика осуществляется за счет особых инструментов денежно-кредитной политики, которые использует Центральный банк:
|
|
|
· Повышение норм обязательного резервирования - обязывает банки направлять часть привлеченных средств в резервы и не использовать для размещения и выдачи кредитов, таким образом, деньги выходят из обращения
· Повышение ключевой ставки (учетной ставки процента) – по данной ставке Центральный Банк выдает кредиты коммерческим банком. Ее повышение делает кредиты более дорогими, что приводит снижению спроса на кредиты, что снижает объем обращающихся в экономике денег.
· Внутренние государственные заимствования – государство может начать занимать деньги у населения и фирм, но не использовать заимствованные средства, что будет выводить деньги из обращения.
Помимо этого, прямое воздействие на объем денежной массы оказывает эмиссия денежных средств, которая также находится в ведении Центрального банка.
С целью влияние на курс национальной валюты в рамках денежно-кредитной политики, Центральный Банк также может проводить валютные интервенции – это покупка/продажа большого объема валюты с целью воздействие на курс национальной валюты.
|
|
|
Также при осуществлении денежно-кредитной политики, Центральный банк может проводить денежные реформы.
Денежные реформы – это изменения в сфере денежного обращения, проводимые государством с целью укрепления денежной системы государства.
Виды денежных реформ:
Нуллификация – признание недействительными и изъятие из обращения обесценившихся старых денежных знаков и их замена на новые (государство меняет старые деньги, на новые, например, отмена советского рубля и введение российского рубля)
Деноминация – изменение номинальной стоимости денежных знаков в определенном соотношении (Например, деноминируя рубль в 100 раз, «старая» 1000 рублей будет ценится также как «новые» 10 рублей). Как правило, деноминация производится совместно с нуллификацией)
Девальвация – снижение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам. Если речь идет о полноценных деньгах, то говорят о снижении золотого содержания в денежной единице, т.е. снижении ее реальной стоимости.
Ревальвация – повышение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам или повышение ее золотого содержания, если речь идет о полноценных деньгах.
Фискальная (бюджетно-налоговая) политика государства
– это комплекс мер осуществляемых государством в сфере налогообложения и государственных расходов с целью достижения определенных целей.
Цели фискальной политики:
· Фискальная - сбор денег в виде налогов для финансирования деятельности государства
· Социальная - обеспечение социального равенства в обществе, сокращение разрыва в доходах населения и переопределение доходов.
· Стимулирующая - развитие технологий и социально-значимых производств.
· Экономическая – обеспечение стабильного развития экономики, создание благоприятного инвестиционного климата.
· Контрольная - сбор информации для принятия гос. решений
· Экологическая - решение экологических проблем и минимизация отрицательных внешних эффектов в сфере экологии.
Фискальная политика может иметь два основных направления в зависимости от экономической ситуации:
· Стимулирующая фискальная политика – применяется в условиях экономического спада и заключается в снижении налоговых ставок и увеличении государственных расходов с целью стимулирования производителей к активной деятельности.
· Сдерживающая фискальная политика – применяется в условиях высокой инфляции заключается в увеличении налоговых ставок и снижении государственных расходов, с целью замедления и сдерживания экономической активности.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 41; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!