Государственный надзор за охраной труда.
ЛЕКЦИЯ 3. «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РАБОТОДАТЕЛЯМИ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА»
Методические указания к изучению материала лекции
1. Изучить лекционный материал.
2. Ответить письменно на вопросы для самоконтроля (в конце лекции)
3. Составить глоссарий по теме лекции (15 слов).
4. Выслать конспект лекции и глоссарий для проверки на электронную почту преподавателя. Преподаватель – Карпов Владислав Викторович. Почта: vip_belyy@mail.ru.
План лекции
1. Обязанности сторон, участвующих в трудовом процессе в области охраны труда.
2. Государственный надзор за охраной труда.
3. Общественный контроль за охраной труда.
В основе государственного надзора и общественного контроля за охраной труда в Луганской Народной Республике лежит следующая законодательная база: «Конституция ЛНР», Горный закон ЛНР, «Трудовой Кодекс ЛНР», Закон ЛНР «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Закон ЛНР «Об экологической экспертизе», Положение о государственной службе горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики, Приказ Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики от « 10 » января 2017 г. № 10 «Порядок организации и осуществления государственного контроля и надзора за состоянием промышленной безопасности и охраны труда», Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от «28» мая 2019 года № 288/19 «О некоторых мерах надзора (контроля) за соблюдением требований в сфере промышленной безопасности и охраны труда», Закон ЛНР «Об охране окружающей среды», Закон ЛНР «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Закон ЛНР «Об обороне», Закон ЛНР «О государственной тайне», Закон ЛНР «О прокуратуре Луганской Народной Республики», а также ряд указов Главы ЛНР, постановления Правительства ЛНР, Министерства труда и социальной политики, Министерства юстиции и др.
|
|
|
Общий надзор за исполнением законов о труде и охране труда в ЛНР осуществляет прокуратура. Указом Главы ЛНР государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства ЛНР о труде и охране труда возложен на Государственную службу горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики (Госгорпромнадзор ЛНР), которая является исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда, осуществления горного надзора, охраны недр, а также при ведении взрывных работ в промышленности. Служба образована Указом Главы Луганской Народной Республики от 25.11.2014 № 51/1/01/11/14. Руководство деятельностью Службы осуществляется Советом Министров Луганской Народной Республики.
|
|
|
В соответствии о статьей 231 Трудового Кодекса ЛНР: Охрана труда представляет собой действующую на основании соответствующих законодательных и иных нормативных актов систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Обязанности сторон, участвующих в трудовом процессе в области охраны труда
Условия труда на предприятии (работодателя) должны соответствовать требованиям стандартов, норм и правил по охране труда. Предприятие обязано обеспечить:
а) безопасность зданий, сооружений, технологических процессов и оборудования;
б) обучение, инструктирование работников и проверку знаний ими норм и правил по охране труда, пропаганду охраны труда;
в) оптимальные режимы труда и отдыха;
г) проведение санитарно-гигиенических условий и охраны труда на каждом рабочем месте в соответствии с действующими нормативами;
|
|
|
д) организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников;
е) бесплатную выдачу работникам специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты в установленные сроки и в требуемом ассортименте;
ж) современную оплату штрафов с лиц, подвергнутых административной ответственности за нарушение требований охраны труда;
з) беспрепятственный допуск представителей государственных и общественных органов управления и контроля на рабочие места для проведения инспекций и расследований, касающихся безопасности и гигиены труда;
и) извещение соответствующих органов о несчастных случаях и авариях на производстве и участвовать в их расследовании в соответствии с "Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и о формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев";
ж) обеспечение здоровых и безопасных условий труда на предприятии, организации контроля за опасными и вредными производственными факторами возлагается на руководителя предприятия.
Работник обязан:
|
|
|
а) соблюдать правила, инструкции, положения и приказы по охране труда, с которыми он ознакомлен, издаваемые работодателем во исполнение настоящего закона;
б) приступать к работе в таком состоянии трудоспособности, чтобы не подвергать опасности себя и других работников;
в) немедленно извещать своего непосредственного руководителя (бригадира, мастера, начальника цеха) о любой ситуации, которая, по его мнению, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также о происшедших авариях и несчастных случаях в цехе, участке;
г) не перемещать, не демонстрировать, не разрушать защитные ограждения и блокировки к ним, не предпринимать любые действия, приводящие к снижению уровня безопасности труда других лиц.
Кроме того, в Трудовом Кодексе ЛНР в качестве основного принципа правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений определен принцип установления государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением (ст. 2). Следуя статье 20 ТК ЛНР работодатель обязан своевременно выполнять предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Государственный надзор за охраной труда.
Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляет Государственная служба горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики (Госгорпромнадзор ЛНР), которая является исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда, осуществления горного надзора, охраны недр, а также при ведении взрывных работ в промышленности. Служба образована Указом Главы Луганской Народной Республики от 25.11.2014 № 51/1/01/11/14. Руководство деятельностью Службы осуществляется Советом Министров Луганской Народной Республики. Данная служба не зависит в своей деятельности от администрации предприятий и их вышестоящих органов.
Решения государственных органов (инспекции) или их уполномоченных представителей в пределах предоставленных им прав являются обязательными для исполнения и могут быть обжалованы в установленном порядке.
Высший надзор за точным и единообразным соблюдением законодательства об охране труда осуществляется Прокуратурой Луганской Народной Республики, которая, в соответствии с Законом ЛНР «О прокуратуре» является единой государственной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Луганской Народной Республики надзор за соблюдением Конституции Луганской Народной Республики и исполнением законов, действующих на территории Луганской Народной Республики.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 115; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!