III. Цель и задачи Концепции. Основные принципы. Понятийный аппарат
Целью Концепции является обеспечение доступности для лиц с инвалидностью, в том числе детей с инвалидностью, качественных, эффективных, безопасных и научно-обоснованных реабилитационных и абилитационных услуг и ТСР в сочетании с реализацией исчерпывающих мер, направленных на социальную адаптацию и интеграцию этих лиц во все сферы жизни общества для достижения ими максимально возможной независимости и повышения качества жизни, с учетом современного международного понимания инвалидности как совокупности барьеров, затрудняющих обычную жизнь человека при наличии у него стойких нарушений здоровья и функций организма.
Достижение цели настоящей Концепции связано с решением следующих задач:
1. Совершенствование правового обеспечения системы комплексной реабилитации.
2. Совершенствование научно-методического и кадрового обеспечения системы комплексной реабилитации.
3. Совершенствование организационных подходов и механизмов обеспечения лиц с инвалидностью реабилитационными и абилитационными услугами, техническими средствами реабилитации.
4. Развитие современных информационных технологий в системе комплексной реабилитации.
5. Увеличение степени вовлеченности лиц с инвалидностью, общественных организаций и объединений инвалидов во все аспекты общественной жизни, в том числе в функционирование системы комплексной реабилитации.
Основными принципами развития системы комплексной реабилитации и абилитации лиц с инвалидностью являются:
|
|
|
а) раннее начало, доступность, последовательность, преемственность, непрерывность оказания реабилитационных и абилитационных услуг;
б) научно обоснованные реабилитационные (абилитационные) подходы с доказанной эффективностью проводимых мероприятий и контролем итоговых результатов;
в) междисциплинарный подход, комплексность реабилитационного и абилитационного воздействия;
г) индивидуальный (персонифицированный) подход;
д) максимально возможная инклюзия и отношение к лицам с инвалидностью как к равноправным участникам общественной жизни.
Для целей реализации настоящей Концепции предлагается следующий понятийный аппарат, поясняющий и раскрывающий ключевые современные категории, процессы и технологии в области комплексной реабилитации и абилитации лиц с инвалидностью[36]:
«Ассистивные технологии» - устройства, продукты, оборудование, программное обеспечение, направленные на поддержку или улучшение функциональных возможностей лиц с инвалидностью.
«Адаптивная физическая культура» - вид (область) физической культуры человека с отклонениями в состоянии здоровья, включая инвалида, и общества. Это деятельность и ее социально и индивидуально значимые результаты по созданию всесторонней готовности человека с отклонениями в состоянии здоровья, включая инвалида, к жизни; оптимизации его состояния и развития в процессе комплексной реабилитации и социальной интеграции; это специфический процесс и результат человеческой деятельности, а также средства и способы совершенствования и гармонизации всех сторон и свойств индивида с отклонениями в состоянии здоровья (физических, интеллектуальных, эмоционально-волевых, эстетических, этических и др.) с помощью физических упражнений, естественно-средовых и гигиенических факторов.
|
|
|
«Адаптивный спорт» - вид адаптивной физической культуры, удовлетворяющий потребности личности в самоактуализации, максимально возможной самореализации своих способностей, сопоставлении их со способностями других людей; потребности в коммуникативной деятельности и, вообще, социализации. Содержание адаптивного спорта (как базового, так и высших достижений) направлено, прежде всего, на формирование у лиц с отклонениями в состоянии здоровья, в том числе инвалидов (особенно талантливой молодежи) высокого спортивного мастерства и достижение ими наивысших результатов в его различных видах в состязаниях с людьми, имеющих аналогичные проблемы со здоровьем.
|
|
|
«Домашний (семейный) реабилитационный центр» - совокупность архитектурно-планировочных и организационно-функциональных решений, создаваемых в месте, где постоянно проживает лицо с инвалидностью, с целью обеспечения непрерывного реабилитационного (абилитационного) процесса с участием подготовленных членов его семьи, специалистов мобильных реабилитационных служб, специалистов, реализующих технологии сопровождаемого проживания.
«Качество реабилитационных (абилитационных) услуг» - соответствие реабилитационных (абилитационных) услуг поставленным целям реабилитации и абилитации, отражающим своевременность предоставления услуги, правильность выбора методов, методик и технологий при предоставлении услуги, степень достижения запланированного результата.
«Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов» – процесс всестороннего восстановления (формирования) у лиц с инвалидностью, в том числе детей с инвалидностью, утраченных (отсутствовавших) способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности в целях их социальной адаптации и интеграции в общество, предполагающий скоординированное участие всех органов и организаций, а также специалистов различных профилей, осуществляющих реабилитацию и абилитацию, и членов семей лиц с инвалидностью.
|
|
|
«Междисциплинарная реабилитационная команда» – основная структурно-функциональная единица реабилитационной организации, объединяющая на функциональной основе специалистов по реабилитации и абилитации с медицинским и немедицинским образованием (педагогическим, психологическим, в области социальной работы, культуры и искусства, физической культуры и спорта и др.) для предоставления лицам с инвалидностью, в том числе детям с инвалидностью, реабилитиационных (абилитационных) услуг на основе комплексного междисциплинарного подхода.
«Многопрофильный реабилитационный центр для инвалидов и (или) детей-инвалидов» - специализированная реабилитационная и абилитационная организация, оказывающая услуги по медицинской, социальной (социально-бытовой, социально-средовой, социально-психологической, социально-педагогической, социокультурной), профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе сразу после оказания им специализированной медицинской помощи в медицинских организациях.
«Мобильная реабилитационная служба» - структурно-функциональное подразделение реабилитационной организации, в том числе ресурсного реабилитационного центра, целью деятельности которой является оказание лицам с инвалидностью реабилитацонных и абилитационных услуг на междисциплинарной основе по месту жительства, в том числе на дому, а также в отдаленных от крупных населенных пунктов муниципальных образований.
«Получатель реабилитационной (абилитационной) услуги» - лицо с инвалидностью, в том числе ребенок с инвалидностью, которому поставщиком реабилитационной (абилитационной) услуги предоставляются услуги по реабилитации и абилитации. Законные (уполномоченные) представители и члены семьи лиц с инвалидностью также могут являться получателями реабилитационных (абилитационных) услуг в тех случаях, когда предоставление им услуг направлено на достижение определенного результата в реабилитации или абилитации лиц с инвалидностью (консультирование, обучение необходимым практическим навыкам для применения в домашних условиях, семейная психокоррекция и др.).
«Поставщик реабилитационных (абилитационных) услуг» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющий лицам с инвалидностью (взрослым и/или детям), а также их законным (уполномоченным) представителям и членам семей реабилитационные (абилитационные) услуги.
«Примерные типовые программы социальной реабилитации и абилитации инвалидов» – оптимальный комплекс услуг, рекомендуемых при осуществлении социальной реабилитации и абилитации лиц с инвалидностью различных целевых реабилитационных групп.
«Протезно-ортопедическая помощь инвалидам» – комплекс услуг, оказываемых лицам с инвалидностью, нуждающимся в обеспечении протезно-ортопедическими изделиями, с целью достижения компенсации или устранения имеющихся стойких ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушениями здоровья (анатомическими дефектами) и функций организма, и включающий: диагностику состояния нарушений здоровья (анатомических дефектов), вызванных ими стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности с целью определения объема, вида и характера протезно-ортопедической помощи; обеспечение современными протезно-ортопедическими изделиями; осуществление специальных мероприятий по подготовке к протезированию (ортезированию) и подгонке протезно-ортопедических изделий; обучение безопасному и эффективному использованию протезно-ортопедическими изделиями; техническое обслуживание, ремонт и замену протезно-ортопедических изделий.
«Профессиональная реабилитация и абилитация инвалидов» - комплекс услуг, направленных на возвращение или включение лиц с инвалидностью в трудовую (профессиональную) деятельность с учетом нарушенных функций их организма и ограничений жизнедеятельности с целью достижения ими экономической независимости, занятости общественно-полезной деятельностью, профессиональной самореализации. Профессиональная реабилитация и абилитация инвалидов включает в себя предоставление услуг по профессиональной ориентации, общему и профессиональному образованию, профессиональному обучению, содействию в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственной адаптации.
«Ранняя помощь детям и их семьям» - комплекс услуг, предоставляемых детям от рождения до 3 лет (как признанным инвалидами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, так и не признанным инвалидами), имеющим ограничения жизнедеятельности, направленных на содействие физическому и психическому развитию детей, их вовлеченности в естественные жизненные ситуации, формирование позитивного взаимодействия и отношений детей и родителей, детей и других непосредственно ухаживающих за ребенком лиц в семье в целом, включение детей в среду сверстников и их интеграцию в общество, а также на повышение компетентности родителей и других непосредственно ухаживающих за ребенком лиц.
«Реабилитационная (абилитационная) услуга» - действие (действия) по оказанию лицу с инвалидностью (в том числе ребенку с инвалидностью) специализированных услуг (медицинских, психологических, социальных, образовательных, юридических, других или их комплекса), направленных на восстановление ранее утраченных или формирование отсутствовавших способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности в целях их социальной адаптации, достижения материальной независимости и интеграции в общество.
«Реабилитационная организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющий в качестве основного (уставного) вида деятельности деятельность по реабилитации и абилитации лиц с инвалидностью (взрослых и/или детей), в соответствии с общими требованиями к предоставлению реабилитационных (абилитационных) услуг.
«Реабилитационный потенциал» - комплекс биологических и психофизиологических характеристик человека, а также социально-средовых факторов, позволяющих в той или иной степени реализовать его потенциальные способности.
«Реабилитационный прогноз» - предполагаемая вероятность реализации реабилитационного потенциала.
«Реабилитация и абилитация инвалидов методами культуры и искусства (социокультурная реабилитация и абилитация)» - комплекс услуг,
направленных на достижение лицами с инвалидностью культурной компетенции и реализации культурных потребностей и интересов, осуществляемый с использованием всех видов творческой деятельности в соответствии с интересами способностями лица с инвалидностью, в целях его социальной адаптации и интеграции в общество».
«Ресурсный центр по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов)» - специализированная реабилитационная и абилитационная организация федерального или регионального уровня, осуществляющая практическую деятельность по предоставлению инвалидам наиболее сложных, высокотехнологичных и передовых реабилитационных и абилитационных услуг, а также деятельность по обобщению и внедрению лучших практик и опыта в том или ином направлении комплексной реабилитации и абилитации, организационно-методическую, консультативную деятельность, деятельность по повышению квалификации кадров в системе комплексной реабилитации.
«Система комплексной реабилитации и абилитации лиц с инвалидностью, в том числе детей с инвалидностью» - совокупность мероприятий по обеспечению лиц с инвалидностью, в том числе детей с инвалидностью, доступными, современными, эффективными и безопасными реабилитационным и абилитационными услугами и техническими средствами реабилитации в сочетании с мерами, направленными на социальную адаптацию и интеграцию этих лиц во все сферы жизни общества для достижения ими максимально возможной независимости и повышения качества жизни. Функционирование системы комплексной реабилитации обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе общественными и социально-ориентированными некоммерческими организациями, предпринимающими необходимые для этого взаимоувязанные и консолидированные меры правового, экономического, финансового, управленческого, информационного, кадрового и инфраструктурного характера и создающими соответствующие условия в рамках своих полномочий.
«Сопровождаемая трудовая деятельность» - комплекс услуг по оказанию индивидуальной помощи лицу с инвалидностью, нуждающемуся в такой помощи, в процессе организованной ему трудовой деятельности, включая создание условий для осуществления им такой деятельности, а также формирование пути его передвижения до места трудовой деятельности и обратно и по территории работодателя.
«Сопровождаемое проживание инвалидов» - стационарозамещающая технология социального обслуживания, предусматривающая возможность предоставления лицам с инвалидностью, в том числе детям с инвалидностью, социальных, реабилитационных (абилитационных), образовательных услуг и проведения мероприятий по социальному сопровождению (содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам) в целях компенсации (устранения) обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности и сохранения пребывания в привычной, благоприятной для них среде, выработки навыков, обеспечивающих максимально возможную самостоятельность в реализации основных жизненных потребностей (организация быта, досуга, общения и социальных связей), и адаптации к самостоятельной жизни;
«Сопровождение при получении реабилитационных и абилитационных услуг» – комплекс услуг по оказанию лицам с инвалидностью, их законным (уполномоченным) представителям и членам семей помощи в выборе реабилитационных организаций, формировании оптимального реабилитационного (абилитационного) маршрута, получении интерактивной индивидуальной информационной поддержки при его реализации.
«Социальная реабилитация и абилитация инвалидов» - комплекс услуг, направленных на восстановление (формирование) у лиц с инвалидностью, в том числе детей с инвалидностью, способностей к бытовой и общественной деятельности. Социальная реабилитация и абилитация инвалидов включает в себя услуги по социально-бытовой, социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической реабилитации и абилитации инвалидов.
«Социально-бытовая реабилитация и абилитация инвалидов» - комплекс услуг, направленных на восстановление (формирование) способности лиц с инвалидностью, в том числе детей с инвалидностью, к самообслуживанию посредством восстановления (формирования) необходимых бытовых навыков, навыков персональной сохранности в быту (в пределах жилого помещения);
«Социально-средовая реабилитация и абилитация инвалидов» - комплекс услуг, направленных на восстановление (формирование) у инвалидов способности самостоятельно передвигаться, ориентироваться и общаться (осуществлять взаимодействие) на объектах социальной, инженерной, транспортной, информационной инфраструктур.
«Социально-педагогическая реабилитация и абилитация инвалидов» - комплекс услуг, направленных на восстановление (формирование) у лиц с инвалидностью, в том числе детей с инвалидностью, базовых жизненных и образовательных компетенций, необходимых для получения образования и осуществления социально-значимой деятельности.
«Социально-психологическая реабилитация и абилитация инвалидов» – комплекс услуг, направленных на восстановление (формирование) у лиц с инвалидностью, в том числе детей с инвалидностью, компонентов психической деятельности (высших психических функций, эмоционально-волевых и личностных характеристик), обеспечивающих реабилитационную приверженность к реализации жизнедеятельности в бытовой, межличностной, социокультурной и профессиональной сферах для целей успешной социальной адаптации и интеграции в общество.
«Социальная занятость лиц с инвалидностью» – комплекс мероприятий по профессиональной реабилитации и абилитации, социализации и интеграции лиц с тяжелыми формами инвалидности, испытывающих значительные затруднения при осуществлении трудовой деятельности, целью которого является реализация прав этих лиц на труд и приобретение трудовых навыков на рабочем месте, выполнение трудовых функций (операций) по видам труда в соответствии с их возможностями.
«Специалист по реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов)» - специалист с высшим или средним профессиональным медицинским или немедицинским (педагогическим, психологическим, в области социальной работы, культуры, физической культуры и спорта и др.) образованием, на которого возложены функции по организации и непосредственному предоставлению лицу с инвалидностью, в том числе ребенку с инвалидностью, реабилитационных (абилитационных) услуг.
«Стандарты (порядки предоставления) реабилитационных (абилитационных) услуг» - основные требования к содержанию, объему, периодичности и качеству предоставления реабилитационных (абилитационных) услуг лицам с инвалидностью (взрослым и детям), определенные по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
«Физическая реабилитация и абилитация инвалидов» - комплекс услуг, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию нарушенных функций организма лица с инвалидностью, в том числе ребенка с инвалидностью, ограничений жизнедеятельности с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
«Физическая терапия» - комплекс мероприятий медицинского характера с применением лечебной физкультуры, массажа, природных лечебных факторов и физиотерапии, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического патологического процесса в организме, а также на предупреждение и коррекцию возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма, предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности пациента и его социальную интеграцию в общество.
«Целевые реабилитационные группы инвалидов» – группы, объединенные в зависимости от структуры и степени нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности в целях использования наиболее эффективных подходов к устранению или компенсации нарушений этих функций и ограничений жизнедеятельности при осуществлении мероприятий по социальной реабилитации и абилитации инвалидов.
«Реабилитационный менеджер (интеграционный консультант)» - специалист по сопровождению лиц с инвалидностью, в том числе детей с инвалидностью, и их семей при предоставлении реабилитационных (абилитационных) услуг.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 142; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!