Научно-техническая политика в современной России
Научно-техническая политика в современной России осуществляется при содействии органов власти разных уровней. Помимо Министерства науки и образования РФ, этими вопросами занимаются Совет по науке, технологиям и образованию при Президенте РФ, Академия наук, некоторые другие структуры. Финансирование научных исследований ведется главным образом через Министерство образования и науки РФ (вузовская наука) и Академию наук РФ (академическая наука).
Государственные органы, имеющие полномочия в области научно-технической политики
Название | Функции | Примечания |
Министерство образования и науки РФ | Разработка прогнозов развития научной, научно-технической и инновационной сферы, финансирование государственного заказа на научные исследования | Имеет департамент Государственной научно-технической политики и инноваций |
Академия наук РФ | Организация и проведе ние научных исследо ваний,направленных на получение новых знаний | |
Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) | Правовая защита интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследователь ских, опытно-конструк торских и технологи ческих работ, контроль и надзор, оказание услуг в указанной сфере | Является структурным подразделением Министерства экономического развития РФ |
Совет при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию | Определение приоритет ных направлений государственной научно-технической и иннова ционной политики, информирование прези дента о состоянии дел | |
Правительтвенная комиссия по противодействю нарушениям в сфере интеллектуальнй собственности, ее правовой охране и использованию | Противодействие нарушениям в сфере интеллектуальной собств енности, правовая охрана интеллектуальной собственности и ее использование |
В целях ускорения научно-технического развития в соответствии с прогнозами и для определения приоритетных направлений развития науки были приняты следующие законодательные акты:
|
|
1. Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 года (Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р);
2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
3. Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы" (Постановление Правительства РФ от 21 мая 2013 года № 426);
|
|
4. Постановлением Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 №316 утверждена государственная программа Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», целью которой является: создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса; повышение инновационной активности бизнеса; повышение эффективности государственного управления.
5. Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу.
На основании указанных прогнозов были определены главные направления развития науки (Указ Президента РФ от 7.07.2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации»).
Вид | Пример | Характеристика | |||
Технопарк, научный парк | «Бостонская дорога 128», США | Район с повышенной концентрацией высо- котехнологичных предприятий, находящихся вблизи крупных научных институтов или университетов. Это специальная территория, на которой объединены научно-исследо- вательские организации, объекты индустрии, деловые центры, выставочные площадки, учебные заведения,обслуживающие объекты.
По роду деятельности и конечному результату могут быть: -научными (продукт деятельности – результаты прикладных и фундаментальных исследований); -научно-техническими (продукт – НИОКР, опытные образцы, малые серии изделий); -научно-промышленными (исследование, разработка и серийное производство наукоемкой продукции с использованием высоких технологий) | |||
Зона развития новой и высокой технологии | Пекинская экспериментальная зона развития высоких технологий, КНР | Специальные территории (анклавы), действуют автономные органы управления и введены льготы для иностранного капитала. Главная задача: стимулирование научно-технического прогресса, развитие современной наукоемкой промышленности, увеличение экспорта, расширение других видов внешнеэкономического сотруд ничества, научно-технического обмена. | |||
Технополис | Хамамацу, Япония | Город и прилегающая к нему территория, где размещены органически взаимодей- ствующие предприятия высокотехно- логичных отраслей промышленности, научно-исследовательские институты, вуз и жилая застройка с современной инфраструктурой | |||
Зона экономического и технического развития | «Мавей», КНР | Территория, где проводятся инновационные научные исследования, обслуживающие экономическое и социальное развитие, внедрение высоких технологий и создание высокотехнологичных отраслей, усиление фундаментальных исследований
|
Среди перспективных направлений названы: безопасность и противодействие терроризму; наносистемы; информационно-телекоммуникационные системы; науки о жизни; перспективные виды вооружения, военной и специальной техники; рациональное природопользование; транспортные и космические системы; энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.
Государственное регулирование и поддержка научно-технологического развития осуществляется на основе Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике», принятого 23.08.1996 г. (№ 127-ФЗ). В этом законе указывается, что государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется через:
– предоставление льгот по уплате налогов, сборов, таможенных платежей;
– предоставление образовательных услуг;
– предоставление информационной поддержки;
– предоставление консультационной поддержки, содействия в формировании проектной документации;
– формирование спроса на инновационную продукцию;
– финансовое обеспечение (в том числе субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал);
– реализацию целевых программ, подпрограмм и проведение мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации; – поддержку экспорта наукоемкой продукции; – обеспечение инфраструктуры развития науки.
В ст. 16 данного закона названы главные принципы государственной научнотехнической политики. В частности, государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется на основе:
– программного подхода;
– доступности государственной поддержки, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства;
– опережающего развития инновационной инфраструктуры;
– публичности (посредством размещения информации об оказываемых мерах государственной поддержки);
– определения приоритетов дальнейшего развития;
– защиты частных интересов и поощрения частной инициативы;
– приоритетного использования рыночных инструментов и инструментов государственно-частного партнерства;
– обеспечения эффективности государственной поддержки инновационной деятельности;
– целевого характера использования бюджетных средств.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 84; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!