СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Государственное казенное образовательное учреждение
высшего образования
«Российская таможенная академия»
Ростовский филиал
Кафедра гражданского права
КОНТРОРЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине «Правовое положение юридических лиц в сфере гражданского и таможенного права»
Вариант 21
Выполнил: Процун К.С.,
студент 4-го курса заочной формы обучения
факультета таможенного дела группы Тс02/1601ЗС
Руководитель: Бухарова Ирина Викторовна; Прохоров Алексей Юрьевич
Оценка__________________________________
Подпись ________________________________
« »________________________20_____ г.
Ростов-на-Дону
2020
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..….3
ЗАДАНИЕ 1……………………………………………………...………………5
ЗАДАНИЕ 2…………………………………………………………...………..10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..…11
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………….…12
ВВЕДЕНИЕ
В современном российском таможенном законодательстве впервые закреплена возможность использования поручительства в качестве способа обеспечения уплаты таможенных платежей. Ранее действовавший Таможенный кодекс РФ не предусматривал такой способ обеспечения, и регламентация возможности применения поручительства в таможенной сфере была исключительно ведомственной. В настоящее время порядок применения поручительства в качестве способа обеспечения уплаты таможенных платежей регламентируется как нормами, содержащимися в Таможенном кодексе РФ, Гражданском кодексе РФ, так и актами федерального таможенного органа.
|
|
|
Согласно ст. 346 ТК РФ «поручительство оформляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации
путем заключения договора между таможенным органом и поручителем». В соответствии же со ст. 361 ГК РФ «по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части», то есть суть данного способа обеспечения исполнения обязательств заключается в следующем: «третье лицо (поручитель) берет на себя обязательство перед кредитором нести за должника ответственность в случае неисполнения последним его обязательства перед кредитором». Договор поручительства может быть заключен также для обеспечения обязательства, которое возникает в будущем. В частности, поручительство применяется по обязательствам перевозчика перед таможенными органами при внутреннем таможенном транзите и международном таможенном транзите, то есть по тем обязательствам, которые возникнут в будущем, поскольку обеспечивается уплата таможенных платежей по товарам, которые доставляются под таможенным контролем.
|
|
|
Субъектами договора поручительства являются лицо, выступающее в качестве кредитора по основному обязательству (таможенный орган), и поручитель. В отличие от ГК РФ, нормы которого не ограничивают субъектный состав договора поручительства, ТК РФ устанавливает специальные положения, определяющие круг субъектов, которые могут выступать поручителем. К ним относятся таможенные брокеры, владельцы складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные лица. Включение законодателем в круг субъектов - потенциальных поручителей - «иных лиц» является, на наш взгляд, не вполне оправданным, поскольку возникает проблема конкретизации данных правовых норм, требующих наиболее четкой законодательной регламентации.
Задание 1. Договор поручительства с участием таможенного органа
В случаях, предусмотренных Кодексом Союза и настоящим Федеральным законом, исполнение обязанностей может обеспечиваться поручительством.
В силу поручительства поручитель обязывается перед таможенными органами исполнить в полном объеме обязанность плательщика, иного лица в случаях, предусмотренных Кодексом Союза и (или) настоящим Федеральным законом, по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, если лицо не уплатит в установленный срок подлежащие уплате суммы таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - должник).
|
|
|
К правоотношениям, возникающим при принятии поручительства в качестве способа обеспечения исполнения обязанностей, применяются положения гражданского законодательства Российской Федерации, законодательства об электронной подписи и настоящего Федерального закона.
Поручительство оформляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договором между таможенным органом и поручителем. Поручителями могут выступать юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кредитором по договору поручительства должны являться таможенные органы Российской Федерации.
Договор поручительства, внесения в него изменений и (или) дополнений к нему могут заключаться в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями сторон (уполномоченных представителей сторон). Юридически значимые сообщения в рамках договора поручительства могут направляться сторонами в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью стороны (уполномоченного представителя стороны).
|
|
|
Для обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин нескольких лиц договор поручительства по обязательствам таких лиц может заключать федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
При неисполнении должником обязанностей, обеспеченных поручительством, поручитель и должник несут солидарную ответственность.
Лицо, имеющее намерение стать поручителем, при выборе поручительства в качестве способа обеспечения исполнения обязанностей направляет в таможенный орган предложение о заключении договора поручительства с приложением проекта договора поручительства и документов, подтверждающих полномочия представителя данного лица на его заключение.
Проект договора поручительства в зависимости от обеспечиваемых обязанностей представляется:
1) в таможенный орган, определенный пунктом 4 статьи 62, пунктом 7 статьи 146, пунктом 4 статьи 271, пунктом 3 статьи 399 или пунктом 3 статьи 436 Кодекса Союза;
2) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, - для договора поручительства, применяемого в качестве генерального обеспечения, а также в случае, если договором поручительства обеспечивается исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин нескольких лиц.
Поручительство принимается таможенными органами при соблюдении одного из следующих условий:
1) если лицо, имеющее намерение стать поручителем, соответствует критериям, определяемым Правительством Российской Федерации;
2) если лицо, имеющее намерение стать поручителем, принимает на себя обязательство обеспечить надлежащее исполнение своих обязательств перед таможенными органами в форме банковской гарантии, выданной банком, включенным в реестр, ВЭБ.РФ или Евразийским банком развития, по которой бенефициаром выступает таможенный орган, заключивший договор поручительства, в размере не менее принимаемых поручителем на себя обязательств по договору поручительства. При этом договор поручительства вступает в силу с даты предоставления указанной банковской гарантии.
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Договор поручительства в случае, указанном в пункте 2 части 11 настоящей статьи, в том числе должен содержать положения о том, что:
1) поручитель принимает на себя обязательство обеспечить надлежащее исполнение своих обязательств перед таможенными органами в форме банковской гарантии, выданной банком, включенным в реестр, ВЭБ.РФ или Евразийским банком развития, по которой бенефициаром выступает таможенный орган, заключивший договор поручительства, в размере не менее принимаемых поручителем на себя обязательств по договору поручительства;
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) поручитель предоставляет таможенному органу право на списание денежных средств с банковского счета поручителя в случае невозможности их взыскания по банковским гарантиям, предоставленным в соответствии с пунктом 1 настоящей части.
Таможенный орган не принимает поручительство для обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин:
1) если договор поручительства, предлагаемый к заключению, представлен в таможенный орган, отличный от указанного в части 10 настоящей статьи;
2) если договор поручительства, предлагаемый к заключению, не содержит положений, предусмотренных частью 12 настоящей статьи, - в случае, указанном в пункте 2 части 11 настоящей статьи;
3) если срок действия договора поручительства, предлагаемого к заключению, истекает ранее чем через два месяца после дня истечения установленного срока исполнения обязанностей, обеспечиваемых поручительством, либо срока наступления события, с которым связано исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
4) если документы, представленные в таможенный орган, не подтверждают полномочия лица, подписавшего договор поручительства, предлагаемый к заключению, на заключение такого договора.
Положения пункта 3 части 13 настоящей статьи не применяются в отношении договоров поручительства, обеспечивающих исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин нескольких лиц либо исполнение обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, и (или) обязанностей уполномоченного экономического оператора, а также принимаемых в качестве генерального обеспечения.
Предложение заключить договор поручительства рассматривается таможенным органом в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня поступления данного предложения и прилагаемых документов в таможенный орган.
В случае заключения договора поручительства таможенный орган в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня заключения такого договора, направляет поручителю таможенную расписку на сумму, указанную в договоре поручительства.
В случае отказа в заключении договора поручительства таможенный орган в срок, установленный частью 15 настоящей статьи, информирует об этом лицо, предложившее заключить договор поручительства, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
Договор поручительства может быть расторгнут досрочно по соглашению таможенного органа и поручителя в случаях, установленных пунктом 13 статьи 399 и пунктом 23 статьи 436 Кодекса Союза, а также в случаях, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исполнение которой обеспечено договором поручительства, исполнена в полном объеме, прекращена либо не возникла или взамен поручительства предоставлено и принято таможенным органом другое обеспечение исполнения обязанностей.
Таможенный орган не несет расходов, связанных с заключением договора поручительства.
Типовые формы и существенные условия договоров поручительства определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.
Принятие таможенными органами поручительства в виде электронного документа, передача поручителями в таможенные органы, а также таможенными органами поручителям в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренных настоящей статьей, осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Форматы, состав и структура электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренных настоящей статьей, направляемых поручителями в таможенные органы, а также таможенными органами поручителям, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Поручительство может использоваться для обеспечения исполнения обязанностей, указанных в пункте 16 статьи 399 Кодекса Союза, если это предусмотрено условием договора поручительства.
Задачие 2.
При проведении такой формы таможенного контроля как таможенный осмотр помещений и территорий таможенники столкнулись с отказом к доступу в помещение со стороны его владельца.
Каковы должны быть действия должностных лиц таможенных органов согласно требованиям таможенного законодательства в этом случае? В случае отказа в доступе в помещения и на территорию должностные лица таможенных органов вправе входить в помещения и на территорию с пресечением сопротивления и (или) со вскрытием запертых помещений в соответствии с законодательством государств-членов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, исследованный порядок принятия таможенным органом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в виде поручительства позволяет сделать некоторые выводы.
Гражданско-правовое регулирование поручительства распространяется на правоотношения по обеспечению уплаты таможенных платежей только субсидиарно. В частности, субсидиарное применение норм гражданского зако-
нодательства проявляется в следующем: ТК РФ устанавливает, что в отношении использования поручительства как способа обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей применяются общие положения, регламентируемые гражданским законодательством, с ограничениями, предусмотренными нормами таможенного законодательства (а именно касающиеся субъектного состава). Считаем, для того чтобы усилить «публичную составляющую» при регулировании таможенных отношений с использованием института поручительства, в ст. 346 ТК РФ следует добавить абзац следующего содержания: «Порядок и условия принятия в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов поручительства определяются федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела».
Данная процедура рассчитана на срок более двух месяцев, без учета времени, необходимого для оформления в рамках поручительства банковской гарантии.
Поручительство недостаточно эффективно используется в таможенной сфере, поскольку для принятия решения о применении договора поручительства необходимо согласие федерального таможенного органа, что, безусловно, занимает достаточно продолжительный промежуток времени. В связи с этим предлагаем полномочия по принятию решения о возможности внесения обеспечения путем заключения договора поручительства передать региональным таможенным управлениям.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)
2. Постановление Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 N 42 "О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством"
3. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 1997. С. 466-467.
4. Камышанский В.П., Коршунов Н.М., Иванов В.И. (ред. ) Гражданское право. В 2 ч. Ч.2 ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 751 с.
5. Кащанин А.В. Кауза гражданско-правового договора как выражение его сущности // Журнал российского права. 2001. №4. С. 18.
6. Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975. С. 181
7. Хвостов В. М Общая теория права: Элементарный очерк., проф. Моск. ун-та. - 6-е изд., испр. и доп. - С. - Пб.: Н.П. Карбасников, 1914. - 160 с.
8. Мейер Д.И. Русское гражданское право: По испр. и доп. 8-му изд. 1902 г. М., 1997.4.2 С. 194.
9. Российское гражданское право: Учебник: В 2 т.Т. II: Обязательственное право / Отв. ред. Е.А. Суханов. - 2-е изд. М.: Статут, 2011. - 1208 стр.
10. Римское частное право: Учебник/Под ред.И.Б. Новицкого. М., 1996г. С.367
11. Скворцов В.В. Договор и повышение эффективности залога. // Гражданин и право. 2002. №10. С.9
12. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. С. 295
13. Иоффе О.С. Советское гражданское право: Курс лекций. Л.: Изд-во Ленинградского гос. ун-та, 1958. С. 242
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 85; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!