Дееспособность субъектов права
Дееспособность - это возможность субъекта обладать субъективными правами и юридическими обязанностями, способность реализовать их своими личными действиями, нести ответственность за наступившие последствия, т. е. способность быть участником правовых отношений.[34]
Субъектам административного права характерна административная дееспособность, т.е. возможность осуществления принадлежащих им прав в области публичного управления. Административная дееспособность имеет активное и творческое начало, позволяющее реализовать законодательно установленное за субъектом административное право правосубъектности, т.е. использование принадлежащих субъекту прав и свобод, полномочий и компетенций, обеспечивать законность в сфере публичного управления, исполнять управленческие функции, применять административно-правовые формы и методы управления, меры административного принуждения.
Дееспособность является важнейшим условием исполнения субъектами принадлежащих им прав и свобод, а также исполнения установленных обязанностей.[35]
Дееспособность включает в себя такие элементы, как способность лица автономно реализовать принадлежащие ему права; осуществлять учрежденную компетенцию и принимать правовые акты управления; употреблять меры административного принуждения; признавать, гарантировать и защищать права и свободы граждан; нести правовую ответственность за вред, нанесенный гражданам, государственному органу или юридическому лицу; нести в случае совершения административного или дисциплинарного правонарушения соответствующую административную или дисциплинарную ответственность.
|
|
|
Административная дееспособность у разных субъектов административного права возникает по-разному, но главное условие ее возникновения - это характер прав, обязанностей и полномочий субъектов. У граждан административная дееспособность возникает при достижении ими возраста 18 лет. Однако некоторыми правами лица могут воспользоваться и раньше 18- летнего возраста, например, право на получение паспорта.
Следовательно, единого законодательного акта, который определял бы возраст, по достижении которого физическое лицо начинает обладать административной дееспособностью, не существует.
Государственные и муниципальные служащие, должностные лица приобретают административную дееспособность в соответствии с действием приказа о назначении на ту или иную государственную или муниципальную должность (государственной или муниципальной службы), т.е. с момента зачисления на государственную или муниципальную службу данные субъекты имеют право и возможность реализовать компетенцию надлежащего государственного органа либо органа местного самоуправления.
|
|
|
Правоспособность и дееспособность объединяет понятие «правосубъектности». Под административной правосубъектностью предполагаются качества физических и юридических лиц, которые в соответствии с действующим законодательством предоставляют им право выступать участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих общественных отношений.[36]
Административная правосубъектность включает в себя два основных элемента - правоспособность и дееспособность, которые соотносятся как статический и динамический признаки административной правосубъектности Словарь терминов и определений по административному праву.
Например, для органов исполнительной власти, должностных лиц, которые являются государственными служащими, административная правоспособность наступает одновременно с дееспособностью или со времени образования и закрепления компетенции органа либо назначения должностного лица.
Административная правоспособность - это учрежденная и охраняемая административно-правовыми нормами возможность того или иного субъекта приобретать административно-правовые обязанности и права, а также иметь юридическую ответственность за их осуществление в сфере государственного управления. Она выступает предпосылкой для участия физического или юридического лица в регулируемых административным правом управленческих отношениях (включая и деликтоспособность).
|
|
|
Административная дееспособность представляет собой выражение способности данного субъекта на практике осуществить свою административную правоспособность в определенных административно-правовых отношениях (включая и деликтоспособность).
Для коллективных субъектов (организаций) административная правоспособность наступает одновременно с административной дееспособностью. У индивидов наступление административной
правоспособности наступает с момента рождения, а дееспособность частично с 16 лет и полностью - с 18.[37]
Дееспособность в отличие от правоспособности зависит от двух основных факторов - во-первых, это возраст, а во-вторых, психическое состояние лица. Полной дееспособностью обладают лишь психически здоровые лица, т.е. дееспособностью не могут обладать душевно больные лица. Однако, правоспособности эти граждане обладают в полном объеме.
|
|
|
Классифицируют следующие виды дееспособности:
- полная дееспособность, наступающая с момента достижения лицом 18 лет;
- частичная дееспособность, определяемая со времени достижения лицом 14 лет;
- ограниченная дееспособность, которая проявляется в случае, когда по решению суда лицо ограничивается в дееспособности.
В новом Гражданском кодексе РФ применительно к дееспособности введено понятие «эмансипации», под которым понимается, что несовершеннолетний гражданин, т.е. не достигший шестнадцати лет, может обладать полной дееспособности в случае занятия трудовой деятельностью по трудовому договору или с родительского разрешения занимается предпринимательской деятельностью.
Правосубъектность представляет собой единство правоспособности и дееспособности лица. Следовательно, правосубъектность выступает в качестве объединенной категории, отражающей ситуации, в которых правоспособность и дееспособность лица неразделимы во времени, т. е. органически слиты воедино. Так, все коллективные субъекты правовых отношений обладают одновременно и право-, и дееспособностью.
Таким образом, дееспособность - это возможность субъекта обладать субъективными правами и юридическими обязанностями, способность реализовать их своими личными действиями, нести ответственность за наступившие последствия, т. е. способность быть участником правовых отношений.[38]
Дееспособность в отличие от правоспособности зависит от возраста и психического состояния лица. При этом полной дееспособностью обладают только психически здоровые лица.
Заключение
Из вышеизложенного следует сделать следующие выводы:
Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъектов права зависит в конечном счете от воли государства.
Иначе, субъектами права являются индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, т. е. носителями субъективных прав и обязанностей.
Субъекты права подразделяются на:
1) индивидуальные (физические лица): граждане Российской Федерации, иностранцы, лица без гражданства (апатриды), лица с двойным гражданством (бипатриды).
2) коллективные (юридические лица): само государство, государственные органы и учреждения, общественные объединения, административно-территориальные единицы, субъекты Российской Федерации, избирательные округа, религиозные организации, промышленные предприятия, иностранные фирмы и специальные субъекты (юридические лица).
По российскому законодательству, далеко не все организации и учреждения могут выступать в качестве юридических лиц, а только те, которые отвечают определенным условиям.
Признаки юридического лица сформулированы в ст. 48 ГК РФ:
Само понятие юридического лица имеет значение главным образом в гражданском праве, т.е. в имущественных, обязательственных отношениях.
Правоспособность - признаваемая государством общая (абстрактная) возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем (не фактическое правообладание, а только постулируемая заранее возможность или способность к этому).
Правоспособностью в равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает в момент их рождения и прекращается со смертью.
Правоспособность - не естественное, а общественно-правовое качество субъектов, носящее абсолютный, универсальный характер. Оно вытекает из международных пактов о правах человека, принципов гуманизма, свободы, справедливости. Обязанность каждого государства - должным образом гарантировать и защищать это качество.
Главное в правоспособности - не права, а принципиальная возможность или способность иметь их.
Дееспособность - не только возможность субъекта иметь права и обязанности, но и способность приобретать их своими личными действиями, отвечать за последствия, быть участником правовых отношений.
Дееспособность зависит от возраста и психического состояния лица, в то время как правоспособность не зависит от указанных обстоятельств. Дееспособность в полном объеме наступает с момента совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста.
Если правоспособность сопутствует индивиду на протяжении всей его жизни, то дееспособность - лишь с определенного возраста. Например, дееспособностью не обладают малолетние дети до 14 лет и душевнобольные лица, которые могут иметь известные права, но не могут их осуществлять. За них выступают их законные представители - родители, опекуны, попечители.
Правосубъектность - это возможность или способность лица быть субъектом права со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Многие права граждан носят непередаваемый характер, их не может осуществить за недееспособного другое лицо (например, вступить в брак, получить образование, заключить трудовой договор и т.д.). В отличие от имущественных прав, их должен реализовать сам обладатель.
В целом правосубъектность является одной из обязательных юридических предпосылок правоотношений.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 139; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!