Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях.
Организация охраны общественного порядка и общественной безопасности при чрезвычайных обстоятельствах в зависимости от их значения и масштаба обеспечивается соответственно МВД России, МВД, УВД (ГУВД), УВДТ (ОВДТ) в тесном взаимодействии с органами прокуратуры и безопасности. Для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях могут привлекаться личный состав служб и подразделений органов внутренних дел, внутренние войска МВД России. При необходимости для более эффективного управления силами и средствами, привлекаемыми на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, создается оперативный штаб. Численность и состав штаба определяется характером и масштабом массовых мероприятий, чрезвычайных обстоятельств, а также складывающейся оперативной обстановкой. При возникновении массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка руководители и личный состав органов и подразделений внутренних дел и внутренних войск руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и соответствующими нормативными актами МВД России. Особенности несения службы при чрезвычайных ситуациях При возникновении массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка руководители и личный состав органов и подразделений внутренних дел и внутренних войск руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и соответствующими нормативными актами МВД России.
|
|
|
Чрезвычайные ситуации наступают при возникновении массовых беспорядков, стихийных бедствий, пожаров, крупных производственных аварий, катастроф, эпидемий, 13 эпизоотий, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих введения аварийно - спасательных и восстановительных работ. При чрезвычайной ситуации органы внутренних дел и внутренние войска МВД России во взаимодействии с органами безопасности организуют и осуществляют следующие специальные мероприятия: - восстановление и поддержание установленного общественного порядка и безопасности дорожного движения, предупреждение и своевременное пресечение преступлений и иных противоправных действий; - защиту населения, учет потерь, спасение людей и оказание необходимой помощи пострадавшим; - охрану собственности, оставшейся без присмотра; - оказание содействия в проведении аварийно - спасательных и восстановительных работ. В МВД, УВД (ГУВД), УВДТ (ОВДТ) с целью обеспечения постоянной готовности личного состава к действиям при чрезвычайных ситуациях разрабатываются оперативные планы, которые утверждаются руководителем органа внутренних дел и согласовываются с соответствующими органами Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В оперативных планах при чрезвычайных ситуациях предусматривается: - характеристика возможной обстановки на обслуживаемой территории в период возникновения чрезвычайных ситуаций; - порядок приведения сил и средств органов внутренних дел, в том числе и приданных, в готовность к выполнению поставленных оперативно - служебных задач; - перечень и последовательность неотложных действий начальника и дежурного органа внутренних дел при чрезвычайных ситуациях; - расчет сил и средств, привлекаемых для осуществления мероприятий при чрезвычайных ситуациях, и их расстановка, виды служебных нарядов, специальных групп, их задачи и особые обязанности, состав резерва и порядок его использования; - особые условия несения службы на территории (участке), где необходимо сосредоточить усилия по охране общественного порядка в борьбе с преступностью, предупреждению хищений собственности; - охрана важных объектов, перечень которых заранее согласовывается с местными органами государственной власти и управления; - меры по обеспечению безопасности личного состава, несущего службу, эвакуации и спасению граждан, имущества, а также учета потерь населения; - порядок оцепления опасных зон, развертывания заградительных постов и заслонов, контрольно - пропускных пунктов и патрульных групп для обеспечения установленного пропускного режима, безопасности дорожного движения; - эвакуация из опасных зон задержанных и осужденных, оружия, боеприпасов, специальных средств, ценного имущества и служебных документов; - взаимодействие с соседними органами внутренних дел, ГКЧС, органами федеральной безопасности, частями и соединениями Вооруженных Сил; - порядок организации управления и связи; - меры по пресечению ложных слухов и паники среди населения. К плану прилагаются: - карта, на которую наносятся: границы обслуживаемой территории, пункты дислокации органов внутренних дел, исправительно - трудовых учреждений, в том числе дислокация соединений и воинских частей внутренних войск и учебных заведений МВД России, пункты управления, АЭС, важные объекты народного хозяйства, районы возможных затоплений и аварий, дислокация сборных эвакопунктов, основные и запасные маршруты эвакуации; 14 - схема оповещения личного состава, расчет сил и средств, в том числе приданных, а также варианты их расстановки в различных ситуациях; - схемы, планы, карты, графики, картотеки неотложных действий, образцы пропусков для транспорта и граждан, привлекаемых для ведения аварийно - спасательных и восстановительных работ. При необходимости решением руководителя органа внутренних дел могут разрабатываться и другие документы, исходя из местных условий и особенностей. Начальник органа внутренних дел, получив информацию о возникновении или реальной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, обязан: - провести оповещение и сбор личного состава по соответствующим планам и расчетам; - оценить поступившие сведения о времени, месте, характере чрезвычайных ситуаций, масштабах наступивших последствий, наличии жертв и количестве пострадавших, осложнении оперативной обстановки, степени угрозы населению, органу внутренних дел и на этой основе принять соответствующее решение о введении в действие оперативного плана, отдать необходимые распоряжения дежурному, руководителям служб и подразделений, направить на место чрезвычайных обстоятельств оперативные группы, при необходимости выехать лично, для проведения рекогносцировки и уточнения ситуации; - проинформировать вышестоящий орган внутренних дел, соответствующие органы государственной власти и управления, органы федеральной безопасности, прокуратуры, органы ГКЧС; - организовать получение постоянной информации от метеорологический, гидрологической, сейсмической, медицинской, санитарно - эпидемиологической и других служб с целью прогнозирования изменений в обстановке и своевременного принятия решений по использованию сил и средств защиты личного состава и населения, при необходимости проводить разведку в районе чрезвычайного обстоятельства; - установить время и порядок следования сил и средств в районы осложнения обстановки, осуществления связи, обмена информацией; - организовать работу оперативного штаба, пунктов управления, определить численность и состав оперативного резерва; - проверить готовность личного состава, технических и специальных средств к действиям в условиях чрезвычайных обстоятельств, организовать проведение инструктажей личного состава по выполнению поставленных задач; - постоянно контролировать работу оперативного штаба, заслушивать руководителей служб и подразделений, специальных групп, ставить задачи на последующий период; - осуществлять взаимодействие с соседними, органами государственной власти и управления, органами ГКЧС, органами федеральной безопасности, воинскими частями внутренних войск и Вооруженных Сил; - принимать решения по реагированию на изменение оперативной обстановки. Начальник органа внутренних дел по мере нормализации обстановки должен: - осуществить отвод сил и средств в места их постоянной дислокации, организовать постепенный перевод личного состава на повседневный режим несения службы; - обеспечить правопорядок и организовать оказание содействия в возвращении эвакуированных граждан на постоянное место жительства; - подвести итоги действий личного состава и приданных сил, в условиях чрезвычайных обстоятельств, при необходимости откорректировать оперативные планы с учетом опыта и выявленных недостатков; - направить в вышестоящий орган внутренних дел донесение о завершении операции по ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств. 15 Неотложные действия патрульно–постовых нарядов при чрезвычайных ситуациях 1. При пожаре - немедленно сообщить в ближайшую пожарную часть, дежурному и оповестить при необходимости население, организовать тушение пожара, спасение людей и имущества; принять меры к установлению причин возникновения пожара, охране места происшествия и задержанию подозреваемых, установлению свидетелей, очевидцев; при наличии пострадавших вызвать медицинскую помощь или направить их в лечебные учреждения; не допускать в горящие здания никого, кроме лиц, привлеченных к ликвидации пожара. 2. При обнаружении неразорвавшихся авиабомб, снарядов, мин, взрывчатых веществ, а также радиоактивных, химических и других предметов, представляющих опасность для населения, - доложить о происшествии дежурному и принять меры к оцеплению опасной зоны, недопущению в нее людей и транспорта; организовать вызов к месту происшествия аварийных или специальных служб, содействовать в эвакуации и спасении людей. 3. При возникновении крушений, катастроф и аварий - доложить о случившемся дежурному, должностным лицам; принять меры к спасению людей, имущества, оказанию помощи пострадавшим и направлению их в лечебные учреждения; организовать тушение пожара; не допускать посторонних к месту происшествия, кроме лиц, привлеченных к ликвидации его последствий; обеспечить охрану места происшествия до прибытия лиц, назначенных для расследования; в необходимых случаях организовать привлечение населения, транспорта и других средств для ликвидации последствий чрезвычайного происшествия. 4. При наводнении, паводке - доложить дежурному и запросить решение, оповестить должностных лиц и население об угрозе затопления; принять меры к спасению людей и имущества, при необходимости организовать эвакуацию населения (в первую очередь детей, женщин, престарелых и больных) и имущества, оказать помощь пострадавшим; обеспечить порядок при переправе населения из затопляемых районов; организовать охрану имущества, оставшегося без присмотра. 5. При эпидемиях и эпизоотиях - оповестить должностных лиц медицинских учреждений и дежурного о фактах заболевания; соблюдая меры личной безопасности, обеспечить ограничение передвижения людей, транспорта и прогона скота в зараженную зону; организовать охрану источников водоснабжения, очагов возможного заражения; обеспечить общественный порядок в местах скопления людей. 6.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
При землетрясении - выяснить обстановку, установить связь с дежурным, другими нарядами и работниками милиции; обозначить места, опасные для движения транспорта и пешеходов; принять меры к спасению людей и имущества, оказанию помощи пострадавшим и направлению их в пункты медицинской помощи, а также к локализации и ликвидации пожара. 7. Во время метелей, ураганов и снежных заносов - доложить обстановку дежурному, усилить наблюдение за движением транспорта и пешеходов, предупреждать водителей и граждан об опасности и необходимых мерах предосторожности; оказать помощь пострадавшим, находящимся в беспомощном состоянии; содействовать в мобилизации трудоспособного населения и транспортных средств для расчистки улиц, дорог и занесенных домов.
Заключение.
Рассмотрев актуальный вопрос как будут действовать сотрудники ОВД при ЧС.
Я уяснил, что при локализации стихийных бедствий, крупных аварий техногенного характера, транспортных катастроф, эпидемий, эпизоотий и ликвидации их последствий ОВД используются специфические меры охраны общественного порядка. По своему содержанию эти меры предполагают возложение на граждан и организации дополнительных обязанностей. К таким административно предупредительным мерам относятся привлечение населения к трудовой и транспортной обязанности, проведения реквизиции имущества, введение карантина, административное уплотнение организаций и граждан. Своевременно предпринятые меры, умелое использование имеющихся сил и средств позволяют органам внутренних дел успешно решать задачи по уменьшению отрицательного влияния стихийных бедствий и др. чрезвычайных обстоятельств, на жизнь населения, работу предприятий и учреждений по поддержанию надлежащего общественного порядка и общественной безопасности в особых условиях.
Список литературы и нормативно правовых актов.
1.Федерального закона № 241.
2.Статья 17. Применение сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.№ 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 565; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!