Оценка воздействия на окружающую среду

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ М.К.АММОСОВА»

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЙ ЭКОЛОГИИ СЕВЕРА

677980, г. Якутск, пр. Ленина, 43, Тел. (4112) 35-43-89, факс 36-70-44, E-Mail: ipes-08@mail.ru

______________ № ____________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По разделу ОВОС проекта «Геофизические работы на Анабаро-Хатангской седловине с целью подготовки участков лицензирования», разработанного ФГУГП «Южное научно-производственное объединение по морским геологоразведочным работам» (ГНЦ ФГУГП «Южморгеология»)

г. Якутск

Экспертная комиссия НИИ прикладной экологии Севера, образованная приказом директора от 03.02.2012г. № 01-05-01/1 во исполнение обращения от 1.02.2012г. № 10-09/6-230 министра охраны Республики Саха (Якутия) В.А. Григорьева, обращения от 06.02.2012г. б/№ Председателя Общественного совета по экологии Минприроды РС (Я) А.А. Мартынова, в составе:

- Иванов В.В., зам. директора, к.т.н., председатель комиссии;

- Ахметшин А.А., вед. н.с., ответственный секретарь;

- Назарова Г.В., н.с.;

- Горохов А.Н., вед. н.с.

- Иванов Е.Н., зав. лаб., к.б.н.;

- Пестерев А.П., вед.н.с., к.б.н.

рассмотрела раздел ОВОС проекта «Геофизические работы на Анабаро-Хатангской седловине с целью подготовки участков лицензирования», разработанного ФГУГП «Южное научно-производственное объединение по морским геологоразведочным работам» (ГНЦ ФГУГП «Южморгеология»); год разработки материалов - 2010.

Исполнитель проекта ФГУГП «Южное научно-производственное объединение по морским геологоразведочным работам» (ГНЦ ФГУГП «Южморгеология») (г. Геленджик)

I. НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ ПРЕДСТАВЛЕНЫ СЛЕДУЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ:

раздел ОВОС проекта «Геофизические работы на Анабаро-Хатангской седловине с целью подготовки участков лицензирования», разработанного ФГУГП «Южное научно-производственное объединение по морским геологоразведочным работам» (ГНЦ ФГУГП «Южморгеология») ( По Государственному контракту № 51 от 19 октября 2009 г.) в двух книгах:

Книга 1. Морская часть

Книга 2. Сухопутная часть

Материалы заключений и согласований: отсутствуют

Материалы общественных обсуждений: отсутствуют

II. ИСТОРИЯ ВОПРОСА

Раздел «Оценка воздействия на окружающую среду» (сухопутная часть) в составе проекта на проведение работ по государственному контракту № 51 от 19 октября 2009 г. «Геофизические работы на Анабаро-Хатангской седловине с целью подготовки участков лицензирования» (далее Проект) выполнен ГНЦ ФГУГП «Южморгеология».

Проект на проведение работ составлен ГНЦ ФГУГП «Южморгеология».

Министр охраны Республики Саха (Якутия) В.А. Григорьев своим письмом от 1.02.2012г. № 10-09/6-230 обратился к директору НИИПЭС СВФУ, д.б.н. Г.Н. Саввинову с просьбой рассмотреть проектные материалы и вынести по ним заключение.

III. СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ МАТЕРИАЛОВ

В административном отношении территория района работ относится к Таймырскому муниципальному району Красноярского края, а частью к Анабарскому улусу Республики Саха (Якутия).

Целью работ является изучение геологического строения и перспектив нефтегазоносности Анабаро-Хатангской седловины, оценка прогнозных ресурсов углеводородов по категории D₁, разработка рекомендаций по дальнейшим геолого-геофизическим исследованиям и подготовке недр к лицензированию.

Для решения поставленных задач предусматривается проведение сейсморазведочных работ МОВ ОГТ 2D в объеме 1200 пог. км в комплексе с электроразведкой методом магнитотеллурических зондирований (МТЗ)., в т.ч. 973 пог.км сухопутных профилей. В томе ОВОС, выполненном на основе технических решений, принятых в Проекте, рассматривается воздействие только сейсморазведочных и электроразведочных работ на суше. Работы будут выполняться двумя партиями относящимися к разным организациям: силами ГНЦ «Южморгеология» предусматривается отработать профили, расположенные на северо-западном берегу Хатангского залива, силами ГФУП «ВНИИГеофизика» – профили, расположенные на юго-восточном берегу залива.

Проектом предусматривается изучение геологического строения и перспектив нефтегазоносности Анабаро-Хатангской седловины, оценка прогнозных ресурсов углеводородов по категории D₁, разработка рекомендаций по дальнейшим геолого-геофизическим ИССЛЕДОВАНИЯМ И ПОДГОТОВКЕ НЕДР К ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ.

ЭТАПЫ РАБОТ

Планируемые работы предусматривается выполнить в четыре этапа:

Этап 1 (2009 год): составление сметно-финансового расчета на 2009 год, сбор и анализ результатов предшествующих геолого-геофизических работ, подготовка к составлению ПСД, полевые геофизические работы (речная сейсморазведка МОВ ОГТ 2D – 78 км);

Этап 2 (2010 год): составление и экспертиза ПСД, полевые геофизические работы^{^[1]} (сейсморазведка МОВ-ОГТ 2D – 522 км, электроразведка методом МТЗ – 500 км), переобработка архивных сейсмических материалов – 600 км, цифровая обработка геофизических данных, камеральные работы и тематические исследования.

Этап 3 (2011 год): полевые геофизические работы^{^[2]} (сейсморазведка МОВ-ОГТ 2D – 600 км, электроразведка методом МТЗ – 700 км), цифровая обработка геофизических данных, камеральные работы и тематические исследования;

Этап 4 (2012 год): Цифровая обработка материалов, камеральные и тематические работы, составление окончательного геологического отчета.

^{^[1]} полевые работы выполняются в зимний сезон 2010-2011 гг.

² полевые работы выполняются в зимний сезон 2011-2012 гг.

Расположение комплексных геофизических профилей, планируемых к отработке, показано на рисунке 1.2. Всего намечено девять профилей. Профили 301, 302 и 303 проложены в направлении ЮЗ-СВ, «продольном» по отношению к Енисей-Ленской системе прогибов, профили с 304 по 309 – в «поперечном» направлении СЗ-ЮВ.

Схема организации полевых работ на суше включает в себя:

Организация базы (проживание, склад ГСМ, офис, ремонт) полевой партии на берегу Хатангского залива в районе 305 профиля (для партии ГНЦ ФГУГП «Южморгеология») и на пересечении 706 и 703 профилей (для партии ГФУП «ВНИИГеофизика»).

Доставка на базу технических средств, топлива, геофизического оборудования из портов Архангельска и Красноярска.

Организация на базе передвижного полевого сейсмического отряда в составе сейсмической станции, сейсмических вибраторов, техники для обслуживания приемной системы, передвижного склада ГСМ и вагонов для проживания персонала.

Работа будет проводиться в постоянном движении полевого отряда по профилю.

Доставка смены работников полевого отряда, продуктов, запасных частей для техники, ГСМ к месту проведения работ будет производиться вездеходами обеспечения.

Логистика работ. Для работ на северо-западном берегу Хатангского залива предполагается следующая логистика. Отработка начинается с нулевого пикета профиля 305, с базы № 1. После отработки 70-80 км профиля 305 – перемещение мобильной базы по профилю 305 на расстояние примерно 100 км (база № 2). На мобильной базе будут располагаться топоотряд, виброотряд, сейсмоотряд, а также столовая, дизель-генератор, аккумуляторная, мастерская по ремонту кабелей и сейсмогрупп, жилые вагончики, склад ЗИП виброотряда. На базе № 1 остаются: часть жилого фонда, столовая, часть мастерских, служба снабжения, часть транспортной группы. Предположительно переезд и обустройство на базе № 2 займёт 3-5 суток при оптимальных погодных условиях. После отработки оставшейся части профиля 305 предполагается новый перенос мобильной базы и так далее до завершения работ.

После отработки отдаленных участков предполагается возвращение на базу № 1 для отдыха, банно-прачечного дня, обслуживания и осмотра техники. Рассматривается и вариант перенос всей базы (основной и мобильной на пересечение профилей 301 и 305.

Последовательность отработки профилей на северо-западном берегу Хатангского залива может быть пересмотрена по результатам уточняющей рекогносцировки, которая будет проведена перед началом полевых работ, а также после начала полевых работ.

Работы на юго-восточном берегу Хатангского залива предполагается выполнять по схожей логистической схеме.

Способ выполнения работ. Для проведения сейсморазведочных работ будет использоваться вибрационный способ возбуждения сейсмических колебаний.

Система наблюдения, принятая для проведения сейсморазведочных работ 2D, имеет высокую кратность (полная кратность наблюдений 80), позволяет в максимально возможной мере проанализировать и учесть остаточные статические сдвиги, обусловленные неоднородностью верхней части сейсмогеологического разреза, имеет минимальную негиперболичность линейного годографа, что очень важно при резкой скоростной дифференциации разреза. Длина годографа, равная 8000 м, позволяет получить удовлетворительные оценки скоростной характеристики среды до глубин, ориентировочно, 10000 м. Основной прирост информативности сейсморазведочных материалов должен быть получен за счёт высокой кратности наблюдений, большой длительности регистрации и использования современных систем возбуждения и регистрации.

При приёме и регистрации сейсмических колебаний будет использована современная телеметрическая сейсморазведочная аппаратура и сейсмоприёмники с широким диапазоном регистрируемых частот. Будет использовано группирование 12 сейсмоприёмников на канал на базе 25 м, приборы будут устанавливаться в прокатанный утрамбованный снег. Расстояние между сейсмоприёмниками, равное 2,0-2,5 м, достаточно для эффективного подавления ветровых помех.

При возбуждении сейсмических колебаний будут использованы группы сейсмических вибраторов от по четыре вибратора в каждой.

Прохождение через водоёмы, расположенные на площади работ, будет производиться в период их максимального промерзания. Все участки водоёмов, промёрзшие до дна, предусматривается отработать полной группой вибраторов. На непромерзших участках озера, где толщина льда будет составлять не менее 1,1 м, а глубина от поверхности льда не более 3 м, будет задействован один вибратор. В случае недостаточной толщины льда ПВ будут снесены на берег и расстояния по ПВ сгущены до 50 м.

Предусматривается проведение 80-кратного ОГТ.

Система наблюдений – центральная, симметричная, возбуждение на 161 канале. Для оптимального набора кратности на концах профилей будут использованы выносы приемной расстановки на длину полного фланга. В случае присутствия естественных препятствий и замерзших водоёмов длина выноса ограничивается поверхностными условиями, при этом данные участки не считаются зонами потери кратности и принимаются в полном объёме.

При проведении сейсморазведочных наблюдений предусматривается конвейерный способ работ, т.е. последовательное перемещение активной расстановки. Расположение линий ПВ по отношению к линиям наблюдений сохраняется. В целом же, для всей площади ПВ располагаются непрерывно, без перерывов и перекрытий. При невозможности отработки того или иного ПВ, он может быть смещён от планового положения на расстояние, кратное шагу ПП. При этом для регистрации сейсмических колебаний приёмная расстановка всегда будет оставаться строго симметричной. Планирование обходов препятствий будет осуществляться непосредственно в поле совместно работниками группы контроля качества и топогеодезической службы.

При морских и речных исследованиях в качестве источника сейсмических сигналов планируется использовать пневмоисточники BOLT 2800LL производства фирмы Bolt Technologies, США.

Исследования методом МТЗ будут проводиться в частотном диапазоне от 0,001 до 400 Гц с измерением четырех компонент электромагнитного поля Ех, Еу, Нх, Ну. Сотрудники выполняющие магнитотеллурическое зондирование будут включены в состав обоих полевых партий.

Целью проектируемых топографо-геодезических работ является определение планово-высотного положения пунктов геофизических наблюдений при выполнении сейсморазведочных работ.

На вынесенных в натуру профилях разбиваются через интервал 50 метров пункты приема (ПП), через интервалы 100 метров пункты возбуждения (ПВ) МОГТ и закрепляются на местности вехами и кольями.

Прохождение техники по профилям на участке работ возможно только после ускорения промерзания болот и уплотнения снежного покрова. Предусматривается проминка профилей гусеничной техникой.

На первом этапе проминка осуществляется двумя гусеничными вездеходами ГТ-ТР в два следа. По мере промерзания болот проводится повторная проминка двумя вездеходами ГТ-ТР в два следа.

На втором этапе осуществляется дважды проминка двумя транспортерами ГТ-ТР в два следа.

Проминка на первом и втором этапах производится на не залесенной части профиля.

Перед началом производства сейсморазведочных работ, с целью определения безопасного прохождения транспортных средств и создания наилучших условий контакта сейсмоприемников со снеговым покровом, производится укатка на всей протяженности профиля двумя тракторами Б-170МБ в два следа.

Временный вахтовый поселок

Для обеспечения бесперебойной работы двух сейсмических партий (ГНЦ ФГУГП «Южморгеология» и ГФУП «ВНИИГеофизика») предусматривается сооружение двух баз хранения, двух временных вахтовых поселков и двух временных площадок вспомогательного хозяйства вблизи площади работ, и базы хранения в посёлке Хатанга. Возможно, будет построено несколько баз хранения ГСМ для бесперебойной работы отрядов.

Временный вахтовый поселок сооружается из расчета работы с/партии в течение двух зимних сезонов (2010 г. и 2011 г.). Согласно требованиям Правил безопасности и промышленной санитарии, исходя из общей численности работающих в с/партии людей, а также обслуживающего персонала (всего 56-60 чел. в каждой партии), в состав одного вахтового поселка предусматриваются: жилые балки; офис; столовая; медпункт; сауна – прачечная; надворный туалет; биотуалет; септик; склады (для запасных частей и продуктовый); склад ГСМ; место ремонта автотракторной техники; место для стоянки автотракторной техники.

Площадка под временный вахтовый поселок, склад ГСМ, место для отстоя и ремонта автотракторной техники оборудуется на относительно возвышенном в рельефе местности участке, размер площадки составляет 200 × 150 м.

Суда, которые предполагается использовать для геофизических работ, отвечают требованиям Морского регистра и Международным конвенциям. В приложениях представлены международные сертификаты на суда, подтверждающие прохождение регистра, а также более подробная их характеристика.

Оценка воздействия на окружающую среду

При проведении сейсморазведочных исследований на Анабаро-Хатангской седловине с целью подготовки участков лицензирования, воздействие на окружающую среду возможно от работы автотранспорта, спецтехники, специфического сейсмического оборудования (вибраторы), а также обслуживающего персонала.

Характеристики автотранспорта и спецтехники приведены в разделах 1.3-1.4. настоящего экологического обоснования.

Полевые комплексные исследования будут проводиться с использованием следующих методов:

сейсморазведка ВЧ МОВ ОГТ 2D;

электроразведка методом магнитотеллурического зондирования.

При сейсморазведке специфическим оборудованием являются вибраторы и сейсмоприемники. При электроразведке – вариационные станции наболюдений.

В результате производства вышеперечисленных видов работ будут принципиально возможны следующие виды воздействия на качество окружающей среды и биологические сообщества:

загрязнение атмосферного воздуха при работе двигателей автотранспорта, спецтехники и дизель-генераторов;

образование отходов производства при работе автотранспорта, спецтехники, вспомогательного оборудования и обслуживающего персонала;

образование сточных вод от персонала;

шумовое и вибрационное воздействие работающих механизмов, особенно вибраторов;

воздействие физических полей, возникающих при работе механизмов;

воздействие на почвы и растительный покров и животный мир от постоянной и мобильной базы, а также при работе вибраторов;

привнесение незначительного фактора беспокойства для млекопитающих и авифауны в результате работ вибраторов, передвижения автотранспорта, а также жизнедеятельности базового и передвижного лагерей (шумового и вибрационного воздействия работающих механизмов).

В представленных материалах указанные виды воздействия рассмотрены пораздельно.

Кол-во загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу при выполнения полного объема сухопутных сейсморазведочных работ представлено в табл. 1

Табл. 1

Название веществ	Количество, т
Серы диоксид	2,12
Азота диоксид	31,82
Азота оксид	4,9
Углерода оксид	43,60
Керосин	12,76
Сажа	2,92
Формальдегид	0,66
Без(а)перен	3,0х10^-5
ИТОГО	98,78

Расчеты рассеивания проведены с учетом фоновых концентраций для холодного периода года. Расчеты произведены для пяти «строительных площадок».

Общая плата за загрязнение атмосферного воздуха составила 6502 рубля за весь период работы сейсморазведочных партий.

Определено, что согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для работ, типа проектируемых, размер СЗЗ не нормируется.

Предусмотрены мероприятия по охране атмосферного воздуха:

использовать сорта горючего, (дизельное топливо) для работы наземной техники, удовлетворяющие требованиям соответствующих ГОСТов;

снизить выбросы оксида азота двигателями наземной техники при работе на малом режиме путем обеспечения регулировки топливной аппаратуры, позволяющей снизить угол опережения впрыска топлива;

принять специальные меры по улучшению систем рециркуляции (охлаждение перепускаемой части газов и проч.), которые позволяют снизить выход оксида азота от двигателей наземной техники практически без увеличения расхода топлива;

хранить топливо в закрытых емкостях, оборудованных клапанами и воздушниками:

получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;

оформить план-график производственного контроля соблюдения нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

проводить контроль загрязнения атмосферного воздуха согласно плана-графика производственного контроля;

вести учет вредных воздействий на атмосферный воздух;

соблюдать экономичную и регламентную работу дизель-генераторов;

контролировать концентрации загрязнений в выбросах дизель-генераторов;

соблюдать требования по хранению дизельного топлива;

исключить сжигание твердых бытовых отходов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха;

минимизировать воздействия на окружающую среду на всех этапах проводимых работ;

организовать экологическое обучение производственного и обслуживающего персонала.

Объем водопотребления (сухопутные работы) рассчитан в размере 1019.79м3 на весь период работ - 270 сут.

Общий объем потребления морской воды за весь период реализации контракта составит – 91104 м³.

Общий объем водоотведения системы охлаждения двигателей – 89880 м³ за весь период.

Общий объем образующихся хозяйственно-бытовых сточных вод – 379.5 м³ за весь период.

Воздействия на водную среду при проведении работ, являются незначительными и не оказывают негативного воздействия на экологическое состояние акватории. Ограничения, налагаемые на использование акватории, являются кратковременными и не оказывают воздействие на качественную характеристику водоема.

С целью снижения и предупреждения воздействия на поверхностные и подземные воды проектом предусмотрены следующие мероприятия:

для уменьшения воздействия на окружающую природную среду будет предельно сокращено передвижение всех транспортных средств за пределами намеченных дорог, кроме специально отведенных в установленном порядке маршрутов движения;

будут предъявлены повышенные требования к техническому состоянию транспортных средств с целью минимизации потерь ГСМ при эксплуатации транспортных средств и при транспортировке ГСМ, слив отработанного масла двигателей на землю будет исключен;

с целью исключения выноса загрязняющих веществ вместе с т водами будет проводиться контроль технического состояния гидравлических систем высокого давления у вибрационных источников;

будет проведена обваловка емкостей для хранения топлива на постоянной базе;

ТБО будут собираться с последующим вывозом их в места, отведенные для захоронения.

Общее количество отходов, образующееся при проведении сейсморазведочных работ, на основании расчетов нормативных образований, следующее:

Отходы II класса опасности – 1,1392 тонн; III класса опасности – 1,986 тонн; IV класса опасности – 0,081 тонн; V класса опасности – 50,7 тонн; Итого 53,9 тонн.

Плата за размещение отходов, образующихся при проведении полного объема сухопутных сейсморазведочных работ (работа двух сейсморазведочных партий), с учетом коэффициентов индексации цен за период проведения работ составит – 5152 руб.

Обосновывается то, что условия образования, сбора, временного хранения и утилизации отходов объекта не приведут к ухудшению экологической обстановки в районе проведения работ.

Снижение шума на пути его распространения будет достигаться путем проведения следующих мероприятий:

размещение жилых мест в помещениях со звукопоглощающей облицовкой;

эксплуатация техники со звукоизолирующими капотами, кожухами, глушителями, предусмотренными конструкцией.

Персонал, работающий в зонах с уровнями звука выше 80 дБ, будет обеспечен средствами индивидуальной защиты, в соответствии с нормативными документами: ГОСТ 12.4.051-87 и ГОСТ 12.4.011-89.

До начала работ будут осуществлены замеры уровня шума в рабочей зоне и жилом модуле. При необходимости по результатам контрольных замеров будут выполнены дополнительные мероприятия по защите от шума.

Защита от воздействия электромагнитного излучения (ЭМИ) осуществляется путем проведения следующих инженерно-технических мероприятий:

рациональное размещение оборудования;

использование средств, ограничивающих поступление электромагнитной энергии в окружающую среду (поглотители мощности, экранирование, использование минимальной необходимой мощности генератора);

обозначение и ограждение зон с повышенным уровнем ЭМИ.

При проведении работ возможны следующие воздействия на земли и почвенный покров:

локальное нарушение почвенно-растительного покрова по линиям движения автотранспорта;

кратковременная нагрузка на грунт (уплотнение) по колеям автотранспорта и при работе вибраторов;

попадание загрязняющих веществ на поверхность почв при выбросах от автотранспорта и спецтехники;

локальное загрязнение земель при неорганизованном обращении с отходами работ.

В связи с тем, что работы намечается проводить в зимний период, когда деятельный слой почв полностью промерзает переуплотнение почв даже при работе вибраторов не является значимым. При криотурбационных явлениях мощность прилагаемых к почве сил существенно больше.

В связи с одно-двухкратным проходом колонны передвижных отрядов не является значимым и загрязнение почв выбросами.

Проектные решения направлены на минимизацию воздействия на почвенно-растительный покров при проведении геофизических работ за счет выполнения следующих мероприятий:

будет получено согласование с землевладельцами, администрацией района на использование земель для ведения полевых работ;

проведение топографо-геодезических работ по разбивке на местности сейсмических профилей с использованием спутниковой навигационной системы GPS позволит существенно сократить движение автотранспорта;

ограничение передвижения всех транспортных средств за пределами намеченных дорог, кроме специально отведённых в установленном порядке – маршрутов движения;

при прокладке профилей для снижения уплотнения почвы максимально используются существующие зимники;

за счет организации работ проход всех транспортных средств вдоль профиля осуществляется минимальное число раз;

повышенные требования к техническому состоянию транспортных средств с целью минимальных потерь ГСМ при эксплуатации транспортных средств и при транспортировке ГСМ, категорически запрещается слив отработанного масла двигателей на землю;

заправку транспортных средств планируется осуществлять на оборудованной площадке и с использованием оборудованных топливозаправщиков;

будет проводиться контроль за техническим состоянием гидравлических систем высокого давления у вибрационных источников с целью исключения загрязнения поверхности почв техническим маслом в случае аварийного выброса.

Проектом предусматривается возмещение землепользователям материального ущерба (за ухудшение состояния земель, уничтожение посевов, потраву растительности и т.п.) на основе договорных отношений в случае его нанесения при отработке профилей на их землях в процессе реализации проекта.

При проведении полевых сейсморазведочных работ проектом не предусматриваются земляные работы со снятием почвенно-растительного слоя или его нарушение на территории отводимого для исследований участка и за его пределами.

Основным видом воздействия будет повреждение и частичное уничтожение растительного покрова в местах проезда транспортных средств. Объем полевых сейсморазведочных работ составляет 937 пог. км. Воздействие на растительный покров будет может быть оказано на площади около 250 га. При этом воздействии может подвергнута кустарниковая растительность торчащая над снегом (ива, ерник), а также незначительно травянистый покров в местах взаимодействия с вибраторами.

Проведение рубок древесной растительности не предусматривается в связи с отсутствием леса.

Дополнительно (при нарушении экологических требований) воздействие на растительный покров может проявляться в следующем:

нерегламентированное движение транспортной техники, что вызовет различные локальные нарушения и механические повреждения растительного покрова за пределами отведенной территории (особенно по выдувам и выгревам);

загрязнение прилегающей территории горюче-смазочными материалами, захламление бытовыми и производственными отходами.

Кроме того, возможный ущерб растительному покрову может быть связан и с уничтожением мест произрастания редких и исчезающих видов растений при размещении на них основной и передвижной баз.

Проектом предусматриваются следующие мероприятия по уменьшению воздействия на растительный покров:

движение транспорта по установленным маршрутам движения;

согласование мест размещения основной и передвижных баз с администрацией Таймырского района и консультации с Таймырским заповедником по наличии местообитаний редких и исчезающих видов растений в местах размещении основной и передвижной баз.

максимальное использование существующих зимников и антропогенно нарушенных участков при прокладке профилей;

ограничение использования тяжелой техники;

регулярная проверка технического состояния транспортных средств.

Сейсморазведочные работы будут иметь временный, непродолжительный характер и завершатся до наступления весеннего половодья, обеспечивая тем самым минимизацию воздействия на растительность.

Для уменьшения воздействия на растительный покров, связанного с возможностью химического загрязнения почвенного покрова и повреждения растительности, предусматривается:

техническое обслуживание транспортной и строительной техники в специально отведенных местах;

недопущение захламления территории мусором, исключение проливов и утечек, загрязнения территории горюче-смазочными материалами.

Завершающим этапом станет выполнение работ по рекультивации нарушенных земельных участков в случае необходимости.

К группе факторов прямого воздействия относят непосредственное уничтожение животных в результате антропогенной деятельности: несанкционированный отстрел животных, а также механическое уничтожение представителей животного мира автотранспортом и другой техникой.

Косвенное воздействие связано с различными изменениями абиотических и биотических компонентов среды обитания, что в конечном итоге также влияет на распределение, численность и условия воспроизводства организмов. Ведущие формы косвенного воздействия – изъятие и трансформация местообитаний животных, шумовое воздействие работающей техники, нарушение привычных путей ежедневных и сезонных перемещений животных, само присутствие человека.

Наиболее значимыми формами проявления антропогенного воздействия на животный мир являются:

трансформация местообитаний;

фактор беспокойства;

непосредственная гибель животных в результате браконьерства, в процессе проведения работ (под колесами техники), химической интоксикации;

дезорганизация естественного характера и направлений миграции животных.

В целом в связи с проведением работ в зимний период ожидается минимальное воздействие на животный мир. Численность орнитофауны в период проведения будет невелика, также невелика будет и численность млекопитающих. Кроме того, немногочисленные наземные млекопитающие будут характеризоваться реакцией избегания от сейсмоотряда, что позволит избежать негативного воздействия при работе вибраторов.

ИХТИОФАУНА

Поскольку основная часть рек в зимний период промерзает до дна и рыба скапливается на зимовку в глубоководных зимовальных ямах воздействия на ихтиофауну также не ожидается.

Возможный натуральный ущерб рыбным запасам (морская и речная часть) при проведении сейсморазведочных работ составит 468,6 кг рыбы.

Суммарные выплаты для компенсации натурального ущерба рыбным запасам от проведения работ, с учетом капитальных вложений и эксплуатационных затрат (с учетом НДС) составят 211 247,701 рублей. Для возмещения ущерба рыбным запасам необходимо произвести 8,079 тыс. экз. сеголеток сиговых. Промвозвтрат данного количества сеголеток соответствует объемам причиняемого ущерба и тем самым позволяет возместить ущерб, причиняемый рыбным запасам.

Негативному воздействию шума может быть подвержены виды, большей частью, из группы водоплавающих (утки, гуси), а так же часть морских птиц – гагары, чистиковые.

ООПТ

Все проектные сейсмопрофили проходят на значительном удалении от границ ООПТ за исключением ресурсного резервата «Терпяй-гумус». На его территорию в пределах зоны традиционного природопользования проходит проектный профиль 303 (1) на протяжении примерно 12 км.

Комплексный ресурсный резерват «Терпяй-гумус» образован постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 мая 1997 г. N 191 на территории Анабарского улуса Республики Саха (Якутия). В состав его фауны входят белый медведь, дикий северный олень, песец, морской заяц, стерх, розовая чайка и другие ценные виды.

Согласно Положение о ресурсном резервате (Эркээйи Сир) "Терпяй- Тумус" (утв. приказу министра охраны природы Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2004 г. N 01-05/1-4) в зоне традиционного природопользования допускается работа по геологическому изучению недр. (п. 5.4.3.).

На рисунках морского раздела представлена обзорная схема основных приморских особо охраняемых природных территорий (ООПТ) расположенных вблизи мест проведения работ по геологическому изучению недр Хатанского залива. При этом на рисунках указаны ООПТ удаленные от трассы не более чем на 36 миль. Это расстояние (36 морских миль) установлено, исходя из прецедента организации морской охранной зоны заповедника «Остров Врангеля». На таком расстоянии и воздействие на ООПТ исключено.

Особо охраняемые природные территории расположенные вблизи проектных

профилей Табл. 2

Название	Категория ООПТ	Значение (в понимании ФЗ «Об ООПТ»,1995)	Год организации	Регион	Площадь, га
Большой Арктический (БАЗ):	Зап.	Фед.	1993	Таймырский (Долгано-Ненецкий) авт. округ	4 169 222 в т.ч. морская акватория 980 394
Таймырский	Зап.	Фед.	1979	Таймырский (Долгано-Ненецкий) авт. округ	1 781 928, в т.ч. морская акватория 37 018 га морской акватории (бухта Прончищевой и несколько других заливов моря Лаптевых), охранная зона - 937 960 (Бикада)
Терпей-Тумус	Ресурсный резерват	Регионального	1995	Респ. Саха (Якутия)	1 112 000 в т.ч. морская акватория

ГНЦ ФГУГП «Южморгеология» обязуется осуществлять надлежащий производственный экологический контроль своей деятельности, реализовывать контроль технического состояния судов и всех механизмов, задействованных в производстве работ, следить за соблюдением правил эксплуатации всех видов оборудования и устройств, работа которых связана с воздействием окружающую среду.

IV. ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В материалах отмечены действующие редакции законов, в том числе ФЗ-174 «Об экологической экспертизе». В то же время, даются устаревшие цели, назначения и самого понятия государственной экологической экспертизы (сухопутная часть, стр. 21, 22, 25)
Статья 33 ФЗ-174 «Об экологической экспертизе» содержит вопросы материальной ответственности, но не определяет цели государственной экологической экспертизы, как это утверждается на стр.22 (сухопутная часть)
На стр. 22 (сухопутная часть) прописано следующее: «…Проведению ресурсных исследований в пределах особо охраняемых природных территорий должна предшествовать оценка воздействия данного вида деятельности на окружающую среду и Государственная экологическая экспертиза, проводимая с целью проверки соответствия такой деятельности экологической безопасности общества….». На самом деле работы уже ведутся с 2009 года и практически завершаются. Заканчиваются полевые работы 3-го этапа. Остается реализация этапа №4 (2012 год): Цифровая обработка материалов, камеральные и тематические работы, составление окончательного геологического отчета.

Налицо нарушение природоохранного законодательства.

На стр. 27 (сухопутная часть) прописано следующее: «Государственный контроль осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной службой по экологическому, технологическому атомному надзору. Положения о них утверждены Постановлениями Правительства №№400 и 401 от 30 июля 2004г.». Это устаревшие сведения. В настоящее время государственный контроль на федеральном уровне осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
На стр. 68 (сухопутная часть) прописано следующее: «…На территории ресурсного резервата в установленном порядке допускаются изыскательские работы, добыча полезных ископаемых, сооружение временных объектов. Все виды деятельности осуществляются по согласованию и под контролем администрации резервата» Последнее предложение следовало бы дополнить словами «…и государственных инспекторов охраны природы».
В разделе 4.3.3. «Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод» (сухопутная часть) вместо слов «будет предельно сокращено» предлагаем включить слова «будет запрещено».
Нет характеристики фонового состояния атмосферы в районе проектируемых работ.
При расчете платежей за негативное воздействие на атмосферный воздух отсутствует расчет по загрязняющим веществам: формальдегид и бенз/а/пирен. Количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу при выполнении всего объема сухопутных сейсморазведочных работ по государственному контракту № 51 от 19 октября 2009 г., определено 8-ю загрязняющими веществами и показано в таблице 4.5 (Стр. 83 Книга 2). Расчет же платы за негативное воздействие за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу производился для шести загрязняющих веществ: диоксида азота, оксида азота, диоксида серы, оксида углерода, сажи, и керосина приведен в таблице 4.7(Стр. 97 Книга 2). Количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу при выполнении объема работ в Морской части (Книга 1) определено 8-ю загрязняющими веществами и показано в таблице 7.4 (Стр. 88), расчет же платы за негативное воздействие за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу производился для шести загрязняющих веществ, приведен в п. 7.1.3 (Стр. 97 Книга 1).
В п. 7.4.7 Мероприятия по охране окружающей среды при обращении с отходами (Стр. 122 Книга 1) указано на применение технологии сжигания отходов. Но в соответствии со ст. 18 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ сжигание отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.
При расчете компенсационных платежей за воздействие на окружающую среду в соответствии с пунктом 3 статьи 3 "Индексация ставок отдельных видов платежей на 2012 год" Федерального закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2012 году с коэффициентом соответственно 2,05 и 1,67.
Глава 3. Природные условия.

Краткое описание почвенного покрова дано в п. 3.1. Физико-географическая характеристика и климат отдельно от характеристики ландшафтов и растительности. Воздействие на ландшафты, почвенный покров и растительность являются основополагающими при техногенном влиянии и рассматриваются во взаимосвязи;

Нет геокриологической характеристики района предполагаемых работ;
В административном отношении территория района работ относится к Таймырскому муниципальному району Красноярского края и территории Республики Саха (Якутия). В отчете нет характеристики природных условий по материалам территориальных органов РС (Я) (Министерства охраны природы РС (Я), ФГУ «Якутгидромет» и других фондовых материалов)
Район работ включает Западно-Анабарский лицензионный участок ЗАО «Туймааданефтегаз» где НИИ прикладной экологии Севера были проведены работы по оценке фонового состояния природной среды в 2009 г.; материалы этих работ и планируемых сейсморазведочных работ на участке не использованы при выполнении ОВОС;
Не выполнен расчет ущерба по охотничье-промысловым видам животных.
В главе 4.7. «Ихтиофауна» в фауне рыб моря Лаптевых приводятся списочный состав 40 видов рыб вместе с проходными и полупроходными формами, в то время как, по результатам последних работ (Кириллов, 2007; Черешнев, Кириллов, 2006, 2007) установлено обитание в бассейне моря Лаптевых 43 видов пресноводных и 49 видов морских рыб. Кроме того, вид Stenodus leucichthus nelma ошибочно отнесен к мигрантам северо-тихоокеанской фауны.
В разделе 10.4. «Ожидаемое негативное воздействие на водные биоресурсы в районе предполагаемых работ» расчет зоны воздействия пневмоисточника составляет для глубин более 6м 464,4 м3 на акватории русла р. Хатанга и 103,68 м3 – на акватории Хатангского залива и для глубин 1-6м 1083,6 м3 на акватории русла р. Хатанга и 241,92 м3 – на акватории Хатангского залива. Эти цифры плохо согласуется с расчетами, представленными ранее по тексту, когда объем воздействия одиночного разряда составляет Vед. = 357,75 м3 для глубин свыше 6 м и Vвозд. мелк = 315,28 м3 для мелководных (1-6м) участков. Согласно техническим характеристикам сигнал будет генерироваться через каждые 50 м и на всей протяженности маршрута (315,6 км) будет произведено 6 312 выстрелов пневмоисточника. В целом, в главе 10.4.1. «Воздействие на планктон» приводимые материалы плохо согласуются между собой, то же самое относится к последующим главам раздела 10.4.
На некоторых выборочных профилях по технологии работ планируется опорно-структурное бурение для сейсмокоротажа. Сейсмические работы проводятся с использованием 5 виброисточников СВС 24/РС 27, весом до 40 тонн на гусеничном ходу. В точке удара на площади 2,5-3 м² происходит уплотнение, оседание и разрушение структуры почвы, в первую очередь верхнего органогенного плодородного горизонта. Точки возбуждения сейсмических колебаний будут установлены через каждые 100 м по линии профиля с некоторыми отклонениями при водных и других преградах. На таких участках будет разрушен хрупкий мохово-лишайниковый покров, а оседание рельефа почвы повлечет застаиванию воды весной и образованию болот, предопределяющего смену гидротермического режима почв и обуславливающего постепенное превращение тундровых почв в болотные.

Таким образом, хотя зимние работы минимизируют антропогенные воздействия на тундровые экосистемы, но нарушения естественного баланса круговорота веществ и энергии все же происходят, без учета последствий аварийных ситуаций. При этом, комплексная рекультивация нарушенных территорий на Севере почти невозможна при существующем научно-техническом и социально-экономическом положении в обществе. Поэтому необходимо адекватное материальное возмещение ущерба землепользователям.

V. Выводы

Экспертная комиссия, рассмотрев раздел ОВОС отмечает, что:

1. Представленные материалы по объему и содержанию в основном соответствуют требованиям законодательных актов и нормативных документов Российской Федерации, имеют общую направленность на соблюдение природоохранных требований и на обеспечение экологической безопасности.

2. Материалы являются объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня (ст.11 ФЗ-174 «Об экологической экспертизе»).

3. Следовало бы рекомендовать к согласованию и прохождению государственной экологической экспертизы представленные материалы при условии внесения корректив в Проект и учета замечаний, приведенных в настоящем заключении.

4. Нормативные сроки на проведение опережающих общественных слушаний и последующей государственной экологической экспертизы упущены, что делает эти процедуры нецелесообразными: по календарному плану в настоящее время заканчиваются полевые работы 3-го этапа; остается реализация этапа № 4 (2012 год) без воздействия на окружающую среду - цифровая обработка материалов, камеральные и тематические работы, составление окончательного геологического отчета.

5. В связи с тем, что практическая реализация проекта начата без прохождения государственной экологической экспертизы, рекомендуем приостановить продолжение работ до получения положительного заключения

Председатель комиссии

Иванов В.В.

Ответственный секретарь Ахметшин А.А.

Члены комиссии:

Назарова Г.В.

Горохов А.Н.

Иванов Е.Н.

Пестерев А.П.

[1] полевые работы выполняются в зимний сезон 2010-2011 гг.

[2] полевые работы выполняются в зимний сезон 2011-2012 гг.

Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 74; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!