Гарантии безопасности инвестиций в Ленинградской области
Содержание
Введение
1. Нормативно-правовая обеспечение инвестиционной безопасности Ленинградской области
. Гарантии безопасности инвестиций в Ленинградской области
. Управление, структура и функции комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
. Проблемы и угрозы инвестиционной безопасности в Ленинградской области
. Показатели оценки инвестиционной безопасности Ленинградской области и стратегия развития инвестиционной политики региона
Заключение
Учебники, монографии, периодические издания
Введение
Наиболее важным экономическим ресурсом региона - являются инвестиции. Наряду с трудовыми, природными и информационными, инвестиционные ресурсы являются наиболее мобильными и перспективными.
В последнее время для Ленинградской области, как и для многих регионов России, значительно возросла потребность в инвестиционных средствах, как в натуральном, так и денежном выражении. Реализация планов и программ социально-экономического развития Ленинградской области требует решения проблемы инвестиций. Обычно используются государственные субсидии, дотации, субвенции (субсидии целевого назначения), специальные фонды целевых государственных общефедеральных программ. Однако рассчитывать только на федеральный бюджет - политика весьма близорукая. Необходимо формировать фонд развития за счет источников регионального бюджета и других финансовых ресурсов (сбережений населения, иностранного капитала и др.). Привлечение инвестиций в страну, область, край всегда означает оживление экономики во всех ее проявлениях.
|
|
|
Благоприятствие в притоке финансовых ресурсов зависит от множества факторов:
ожидаемая норма прибыли;
процентная ставка;
конкуренция;
технологии;
политическая ситуация;
экономика;
законодательная база и др.
Ленинградская область в последние годы остается одним из регионов-лидеров по привлечению иностранных и отечественных инвестиций, особенно в производственную сферу. Но наряду с динамичным инвестиционным развитием возникают трудности, с которыми сталкиваются инвесторы.
Целью данной работы является выявление особенностей инвестиционной политики Ленинградской области, а также проблем и угроз инвестиционной безопасности Ленинградской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
изучить государственное регулирование данного комплекса, а также нормативно - правовые документы;
проанализировать современное состояние инвестиционной деятельности Ленинградской области и выявить угрозы инвестиционной безопасности;
|
|
|
определить перспективу развития инвестиционной деятельности Ленинградской области.
Информационной базой для написания отчета по учебной практики послужили учебники, научные монографии, научные статьи, нормативно-правовые документы и ресурсы Internet.
Нормативно-правовая обеспечение инвестиционной безопасности Ленинградской области
Инвесторам, реализующим проекты на территории Ленинградской области, создаются необходимые условия для успешного ведения бизнеса. Принятый в 1997 году областной закон <http://www.bestpravo.ru/leningradskaya/dg-dokumenty/y3a.htm> "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области" (в редакции областного закона от 26 декабря 2008 года N 151-оз) по праву считается одним из наиболее прозрачных и понятных для иностранного и российского инвестора. В указанном областном законе <http://www.bestpravo.ru/leningradskaya/dg-dokumenty/y3a.htm> определен комплекс мер государственной поддержки и защиты инвесторов, осуществляющих на территории Ленинградской области инвестирование в развитие обрабатывающих производств, сельского хозяйства и рыболовства, добычи полезных ископаемых, деятельности гостиниц, строительства, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, транспорта и связи. В рамках реализации областного закона <http://www.bestpravo.ru/leningradskaya/dg-dokumenty/y3a.htm> между Ленинградской областью и инвесторами заключено около 150 договоров.
|
|
|
Режим наибольшего благоприятствования, включающий существенные налоговые льготы в отношении имущества и прибыли, предоставляется инвесторам на весь срок окупаемости инвестиций и на двухлетний период после окупаемости инвестиционного проекта.
Практика применения положений указанного областного закона <http://www.bestpravo.ru/leningradskaya/dg-dokumenty/y3a.htm> показывает, что экономическая выгода режима наибольшего благоприятствования очевидна как для инвесторов, так и для Ленинградской области. В Ленинградскую область пришли такие стратегически важные иностранные инвесторы, как "Филип Моррис", "Катерпиллар", "Форд Мотор Компани" и многие другие. В большинстве случаев, например, с "Нокиан Тайерс", "Мется Ботниа АБ", "Рока Санитарио С.А.", принятие решения о размещении на территории Ленинградской области тесно увязывалось с подписанием инвестиционного договора.
Государственная поддержка хозяйствующим субъектам может осуществляться также в форме предоставления государственных гарантий Ленинградской области.
|
|
|
В настоящее время в Ленинградской области действуют инвестиционные нормативные правовые акты, стимулирующие инвестиционную активность и предоставляющие дополнительные преференции инвесторам:
областной закон <http://www.bestpravo.ru/leningradskaya/dg-dokumenty/y3a.htm> от 22 июля 1997 года N 24-оз "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области" (с изменениями);
областной закон <http://www.bestpravo.ru/leningradskaya/bz-praktika/j3g.htm> от 25 ноября 2003 года N 98-оз "О налоге на имущество организаций" (с изменениями);
областной закон <http://www.bestpravo.ru/leningradskaya/ew-dokumenty/f9r.htm> от 16 июня 2005 года N 46-оз "О ставках налога на прибыль организаций для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Ленинградской области";
Порядок <http://www.bestpravo.ru/leningradskaya/ea-pravila/m3n.htm> предоставления государственных гарантий Ленинградской области, утвержденный областным законом от 23 декабря 2010 года N 84-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов";
постановление <http://www.bestpravo.ru/leningradskaya/eh-normy/d6a.htm> Правительства Ленинградской области от 30 марта 1998 года N 11 "Об утверждении Методики расчета срока окупаемости и периода фактической окупаемости инвестиций для реализации льготного режима налогообложения в Ленинградской области";
постановление <http://www.bestpravo.ru/leningradskaya/zk-postanovlenija/e2n.htm> Правительства Ленинградской области от 25 декабря 2003 года N 256 "Об аккредитации юридических лиц, осуществляющих консалтинговую деятельность в Ленинградской области";
постановление Правительства Ленинградской области от 30 июня 2006 года N 209 "Об утверждении Положения по оценке эффективности и проведению мониторинга реализуемых и принимаемых к реализации инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета Ленинградской области";
постановление <http://www.bestpravo.ru/leningradskaya/dg-pravo/l0b.htm> Правительства Ленинградской области от 10 июня 2009 года N 169 "Об утверждении примерной формы договора о предоставлении мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Ленинградской области и внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2004 года N 318 "Об утверждении структуры, штатного расписания и Положения о комитете экономического развития Ленинградской области";
постановление <http://www.bestpravo.ru/leningradskaya/hj-postanovlenija/c6g.htm> Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2009 года N 413 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты на территории Ленинградской области, в отношении которых установлен режим наибольшего благоприятствования";
постановление <http://www.bestpravo.ru/leningradskaya/bz-normy/m1n.htm> Правительства Ленинградской области от 2 августа 2010 года N 201 "Об утверждении Порядка работы с договорами о предоставлении мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Ленинградской области";
распоряжение <http://www.bestpravo.ru/leningradskaya/hj-pravila/l9n.htm> Правительства Ленинградской области от 15 июля 2009 года N 289-р "О перечне документов для получения государственных гарантий Ленинградской области и порядке их представления".
Закон Ленинградской области от 22 июля 1997 г. № 24-оз «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области», определяющий формы и условия государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ленинградской области, не содержит ни понятия приоритетных проектов, ни критериев отбора таких проектов. Закон не содержит какой-либо нормы, предоставляющей преимущества тем или иным инвесторам.
Государственная поддержка инвесторам предоставляется без конкурса. Меры государственной поддержки распространяются в отношении всех юридических лиц, состоящих на налоговом учёте в Ленинградской области, осуществляющих инвестирование в создание новых или расширение существующих производственных мощностей и предоставивших комплект документов, исчерпывающий перечень которых приведен в самом законе. По сути дела, процедура получения государственной поддержки носит заявительный характер.
Отдельно следует выделить инвестиционные проекты по созданию и модернизации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007г. N 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» определён порядок подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Ведение перечня приоритетных инвестиционных проектов, в том числе принятия решения о включении в него инвестиционных проектов по созданию и модернизации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании комплекта документов, представленных инвестором, и находится вне компетенции исполнительных органов государственной власти Ленинградской области.
Таким образом, действующее инвестиционное законодательство Ленинградской области и процедура предоставления государственной поддержки инвесторам не препятствует развитию конкуренции в Ленинградской области.
Гарантии безопасности инвестиций в Ленинградской области
Правительство Ленинградской области в соответствии с областным законом <consultantplus://offline/main?base=SPB;n=86175;fld=134;dst=100241> от 22 июля 1997 года N 24-оз "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области" (в редакции областного закона от 26 декабря 2008 года N 151-оз) гарантирует юридическим лицам, в отношении которых установлен режим наибольшего благоприятствования, не применять действий, обязывающих их производить дополнительные финансовые вложения, не связанные с реализацией инвестиционного проекта.
Режим наибольшего благоприятствования устанавливается для инвестора в соответствии с договором о предоставлении мер государственной поддержки. Договор или мотивированный отказ о предоставлении мер государственной поддержки подписывается от имени Ленинградской области Губернатором Ленинградской области не позднее двух месяцев со дня подачи инвестором заявки на предоставление режима наибольшего благоприятствования.
Вновь издаваемые нормативные правовые акты Ленинградской области, ухудшающие условия налогообложения, не применяются к юридическим лицам, заключившим на момент принятия таких нормативных правовых актов договоры о предоставлении мер государственной поддержки (договоры об осуществлении инвестиционной деятельности).
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 113; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!