Ц ели и задачи метрологического обеспечения

Таможенного контроля

Таможенный контроль является сложным познавательным процессом, целью которого является получение объективной и достоверной информации о перемещаемых товарах.

Именно этим объясняется повышенное внимание таможенной службы к метрологическому обеспечению таможенного контроля (далее – МОТК). Однако подавляющее большинство таможенников не готовы к решению этих задач и затрудняются ответить на вопрос, что такое МОТК и в чем его смысл.

МОТК представляет собой комплекс различных организационно-правовых и технических мер, в том числе по анализу и выбору характеристик параметров товаров, подлежащих измерению, установлению норм точности измерений и обеспечению средствами измерений процессов таможенного оформления и контроля. К этому можно придти, отталкиваясь от общих задач таможенного дела и характера конкретной профессиональной деятельности таможенников. По ходу проведения таможенного контроля товаров им приходится постоянно сталкиваться с необходимостью отвечать на три вопроса метрологического характера: что, чем и как измерять.

Многообразие средств и методов измерений требует от таможенника не только умения ими пользоваться, но и знания условий и границ их применяемости, типа и объема информации, получаемой с их помощью. Это возможно осуществить только с помощью метрологических знаний.

Под объектами таможенных измерений в широком плане понимается: товары; транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу и сопровождающие их документы; технические средства; сооружения; имущество и материалы, применяемые в таможенных органах; физические поля и процессы, используемые таможенными органами Российской Федерации для обеспечения своей деятельности

Метрологический контроль и надзор осуществляются путем:

– калибровки средств измерений;

– надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки средств измерений, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений.

В таможенном деле выделяют ряд областей и видов измерений: линейные, весовые механические, тепловые, магнитные, акустические, измерения ионизирующих излучений и др.

Вид измерений – часть области измерений, имеющая свои особенности и отличающаяся однородностью измеряемых величин.

Главными целями метрологического обеспечения таможенного контроля (МОТК) являются: получение достоверной и объективной информации о количественных и качественных показателях товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации; установление состояния и возможностей ТС и других факторов обеспечения служебной деятельности таможенных органов Российской Федерации с использованием методов и средств измерительного контроля, обеспечивающих государственные интересы и безопасность физических и юридических лиц.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи МОТК:

1. Получение достоверных результатов измерений количественных параметров и качественных показателей товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации с помощью операций:

– измерения количественных и качественных показателей товаров с использованием СИ по утвержденным МВИ;

– рациональной обработки результатов измерений;

– объективного оформления результатов измерений.

2. Метрологическое обслуживание средств измерения, которые осуществляются с помощью:

– измерения параметров тактико-технических характеристик (далее – ТТХ) СИ средствами и методами инструментального контроля, утвержденными установленным порядком, обработки результатов измерений и доведения ТТХ до норм технических условий (ТУ);

– прогнозирования состояния СИ.

– поверки СИ метрологическими подразделениями таможенных органов, органами государственной метрологической службы (другими официально уполномоченными органами и организациями), под которой понимается установление пригодности СИ к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия установленным обязательным требованиям;

– ремонта СИ.

3. Проведение государственного метрологического контроля и надзора за выполнением мероприятий МОТК с решением следующих задач:

– проверки и оценки соответствия форм и методов работы таможенных органов и всех звеньев их метрологической службы требованиям руководящих документов;

– проверки и оценка состояния МОТК.

4. Метрологическое сопровождение и метрологическая экспертиза, под которыми понимаются разработка задания, анализ и оценка технических решений по их метрологическому обеспечению при разработке, испытаниях, производстве и эксплуатации технических средств, разрабатываемых по заказам ФТС России и применяемых таможенными органами.

5. Метрологическая подготовка (обучение) работников таможенных органов в объеме выполнения ими функциональных обязанностей с обязательным освоением:

– приемов и правил проведения измерений количественных и качественных показателей товаров и параметров ТСТК в соответствии с требованиями МВИ;

– правильной эксплуатации СИ в соответствии с требованиями их эксплуатационных документов (ЭД) и МВИ;

– правил обработки и оформления результатов измерений количественных и качественных показателей товаров и параметров ТСТК в соответствии с требованиями МВИ и ЭД на СИ.

Метрологическое обеспечение таможенных операций также является неотъемлемой частью метрологического обеспечения таможенных органов Российской Федерации.

Эти задачи могут быть решены при реализации комплекса мер правового и технического характера:

– установление таможенной системы единиц измерения (см. таблица 8.1);

– определение рациональной номенклатуры измеряемых свойств и параметров конкретных товаров с целью обеспечения эффективности и достоверности таможенного контроля (см. таблица 8.2);

– установление требований к средствам таможенных измерений (в том числе метрологических характеристик к нестандартизованным ТСТК) обеспечивающих точность и единство измерений при таможенном контроле;

– установление соответствия показателей точности измерений и индикации (ПТИ) требованиям эффективности и достоверности таможенного контроля;

Таблица 8.1

Единицы измерения и их коды

Наименование единицы измерения	Условное обозначение	Коды единиц измерения
ОСНОВНАЯ ЕДИНИЦА
Килограмм	кг	166
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ ИЗМЕРЕНИЯ
Брутто-регистровая тонна (2,8316 м³)	БРТ	181
Грамм	г	163
Грамм делящихся изотопов	г Д/И	306
Грузоподъемность в тоннах	т грп	185
Квадратный метр	м²	055
Килограмм азота	кг N	861
Килограмм гидроксида калия	кг КОН	859
Килограмм гидроксида натрия	кг NaОН	863
Килограмм оксида калия	кг К₂О	852
Килограмм пероксида водорода	кг H₂O₂	841
Килограмм пятиокиси фосфора	кг Р₂О₅	865
Килограмм сухого на 90% вещества	кг 90% с/в	845
Килограмм урана	кг U	867
Кубический метр	м³	113
Кюри	КИ	305
Литр	л	112
Литр чистого (100%) спирта	л 100% спирта	831
Метр	м	006
Метрический карат (1 карат = 2 10^-4кг)	кар	162
Пара	пар	715
Сто штук	100 шт	797
Тысяча штук	1 000 шт	798
Штука	шт	796
1 000 киловатт-час	1 000 Квт. ч	246

– разработка и применение стандартизованных методик выполнения таможенных измерений (МВТИ);

– установление оптимального регламента метрологического обслуживания ТСТК и СИ и правильной организации труда метрологических служб таможенных органов;

– создание банка эталонов и единиц измеряемых величин;

– определение норм безопасности, эффективной эксплуатации СИ и ТСТК с целью обеспечения правил техники безопасности и охраны труда.

Таблица 8.2

Контролируемые параметры источников ионизирующих излучения

Параметр	Обозначение единицы
МЭД фотонного излучения	Р/С
Поток фотонов, х-излучения	С^-1
Активность радионуклида в источнике	Бк
Содержание радиоактивных примесей	%
Энергетический спектр, х-излучения	?

В ФТС России метрологическое обеспечение распространяется на все виды деятельности таможенных органов и таможенных лабораторий.

Руководство метрологическим обеспечением и работой метрологической службы возложено на Главного метролога ФТС России, который подчиняется начальнику Главного управления информационных технологий (ГУИТ).

Служба представляет собой систему, включающую:

– группу главного метролога ФТС России;

– метрологов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее – ЦЭКТУ) и экспертно-криминалистических служб региональных филиалов ЦЭКТУ (далее – ЭКС региональных филиалов ЦЭКТУ);

– метрологов РТУ и специализированных РТУ;

– метрологов таможен (таможенных постов);

– поверочные органы РТУ – контрольно-поверочные пункты в составе таможенных подвижных постов радиационного контроля «Топаз» (далее – КПП ТППРК).

Основными задачами метрологической службы в ФТС России являются:

– обеспечение единства и требуемой точности измерений, развитие техники измерений в таможенных органах;

– разработка и развитие научных и организационных основ метрологического обеспечения в ФТС России и подготовка рекомендаций по его совершенствованию на всех уровнях управления;

– организация эффективной эксплуатации средств измерений и вспомогательных технических устройств, используемых при измерениях, обеспечение их постоянной готовности к применению;

– метрологическое сопровождение разработки и производства создаваемой для ФТС России техники, включая вопросы задания и контроля выполнения метрологических требований;

Все меры МОТК для удобства можно сгруппировать в три технологических этапа (что, чем и как измерять при проведении таможенного контроля).

На первом этапе, определяющим «Что измерять?» необходимо сначала провести экспертизу обоснованной связи теоретических факторов с концепцией таможенного контроля; затем установить оценку требуемой точности и достоверности измерительного процесса и, наконец, определить конкретные свойства объектов и параметры измерения, обеспечивающие необходимую достоверность результатов.

На втором этапе, определяющим «Чем измерить?» – следует провести характеристику и регламентацию технических средств сравнения и установить их иерархию. В отношении средств измерений физических величин этот порядок может быть регламентирован поверочными схемами и периодичностью поверки. В отношении других средств сравнения (индикаторов, шкал, тестов, баллов и методик их использования) необходимо провести соответствующую научную разработку с целью установления корреляции между средствами разного уровня сложности и возможной их унификации.

И, наконец, на третьем этапе, устанавливающим процедуру измерения и отвечающим на вопрос «Как измерить?», разрабатываются конкретные методики измерения объектов таможенного контроля, выполняется их аттестация и стандартизация аналогично средствам измерений, регламентированных стандартами.

Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 591; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 123 4 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!