ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

Лекция

Закон «Об обеспечения единства измерений»

В 1993 году принят Закон Российской Федерации “Об обеспечении единства измерений”. До этого правовые нормы в метрологии устанавливались постановлениями Правительства. Основные статьи Закона устанавливают:

1. Государственное управление обеспечением единства измерений осуществляется Государственной метрологической службой (ГМС), которая подчиняется Госстандарту России.

ГМС - совокупность государственных метрологических органов по обеспечению единства измерений. В состав ГМС входят 7 государственных научно-метрологических центров, ВНИИМС (Всероссийский НИИ метрологической службы), около 100 центров стандартизации и метрологии, центры государственных эталонов. Научные центры проводят исследования по теории измерений, методам высокоточных измерений, совершенствуют российскую систему измерений. ВНИИМС ведёт регистрацию подчинённых метрологических служб.

2. Нормативные документы по обеспечению единства измерений, должны быть гармонизированы с национальными системами измерений зарубежных стран. Это необходимо для взаимного признания результатов испытаний и сертификации, что устраняет технические барьеры во внешнеэкономических отношениях и поддерживает приоритет международных договорных обязательств.

3. Единицы величин и государственные эталоны единиц величин.

4. Средства и методики измерений.

5. Введена обязательная единая поверка средств измерений (СИ).

6. Введена добровольная Система сертификации средств измерений на соответствие метрологическим нормам и правилам и требованиям Российской системы калибровки средств измерений. Стимулом к этому послужили проблемы сохранения единства измерений в сферах, не подлежащих государственному метрологическому контролю, создание качественного парка измерительных средств и защита интересов пользователей средств измерений. Все нормативные документы, используемые в системе, гармонизированы с международными правилами и нормами.

7. В тех сферах, которые не контролируются государственными органами, создана Российская система калибровки, также направленная на обеспечение единства измерений. Калибровка средств измерений – это совокупность операций, выполняемых для подтверждения действительных значений метрологических характеристик и пригодности к применению средств измерений, не подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору. В отличие от поверки, которую осуществляют органы ГМС, калибровка может проводиться любой метрологической службой или физическим лицом при наличии калибровочной лаборатории. Калибровка – добровольная операция, это ещё одно отличие от поверки, которая обязательна и контролируется органами ГМС.

8. Закон чётко разделил функции государственного метрологического контроля (ГМК) и государственного метрологического надзора (ГМН).

Государственный метрологический контроль за средствами измерений имеет три вида:

А. Утверждение типа средств измерений – проводится в целях обеспечения единства измерений в стране; постановки на производство и выпуск в обращение средств измерений, соответствующих требованиям НД.

Б Поверка средств измерений – совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы для подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям. Средства измерений подвергаются поверке при выпуске из производства, ремонте, при ввозе по импорту, при эксплуатации. Допускаются продажа и выдача на прокат только поверенных средств измерений.

В Лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений. Лицензия – это разрешение, выдаваемое органом ГМС юридическому или физическому лицу (лицензиату) на осуществление им деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений. Лицензии действительны на всей территории Российской Федерации.

Государственный метрологический надзор проверяет

А Соблюдение метрологических правил, норм, требований Закона, нормативных документов системы ГСИ.

Б Надзор за количеством товаров при торговых операциях и при их расфасовке,

В Надзор на банковские, почтовые, налоговые, таможенные операции, на обязательную сертификацию продуктов и услуг

От эффективности ГМН зависит достижение основной цели закона – защита интересов граждан и государства в целом от отрицательных последствий, вызванных неправильными результатами измерений.

9. На основании Закона впервые были созданы метрологические службы в сферах:

· здравоохранения,

· ветеринарии,

· охраны окружающей среды;

· обеспечения безопасности труда;

· обеспечения обороны страны;

· торговых, банковских, налоговых, таможенных и почтовых операций.

10. Законом предусмотрена юридическая ответственность нарушителей метрологических правил и норм: запреты, обязательные предписания, привлечение нарушителей к административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

Тема 3.2 Государственная система обеспечения единства измерений

Студент должен:

знать :

- правовые основы обеспечения единства измерений, порядок проведения государственного и метрологического контроля и надзора

Правовые основы обеспечения единства измерений. Федеральные законы и организационно-методические документы. Государственная метрологическая служба обеспечения единства измерений: ее структура, назначение Метрологическая служба юридических лиц.

Государственный метрологический контроль и надзор. Понятие. Виды, сферы распространения. Государственный метрологический надзор за количеством товаров. Права и обязанности государственных инспекторов по обеспечению единства измерений. Ответственность за нарушение действующего законодательства.

Практическое занятие

П/р № 6 Закон "Об обеспечении единства измерений"

Государственная система обеспечения единства измерений(ГСИ).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

1. Организационную структуру государственного управления обеспечением единства измерений, то есть определяют состав и компетенцию Государственной метрологической службы (ГМС) и подчиняют её Госстандарту России.

2. Нормативные документы по обеспечению единства измерений, которые могут взаимодействовать с национальными системами измерений зарубежных стран. Это необходимо для взаимного признания результатов испытаний и сертификации, что устраняет технические барьеры во внешнеэкономических отношениях и поддерживает приоритет международных договорных обязательств.

3. Единицы величин и государственные эталоны единиц величин.

4. Средства и методики измерений.

Закон определяет ГМС как совокупность государственных метрологических органов по обеспечению единства измерений. В состав ГМС входят 7 государственных научно-метрологических центров, ВНИИМС (Всероссийский НИИ метрологической службы), около 100 центров стандартизации и метрологии, центры государственных эталонов. Научные центры проводят исследования по теории измерений, методам высокоточных измерений, совершенствуют российскую систему измерений. ВНИИМС ведёт регистрацию подчинённых метрологических служб.

На основании Закона создание метрологических служб обязательно в сферах:

· здравоохранения, ветеринарии, охраны окружающей среды;

· обеспечения безопасности труда;

· обеспечения обороны страны;

· торговых, банковских, налоговых, таможенных и почтовых операций;

· испытаний и контроля качества продукции для определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов;

· обязательной сертификации;

· в других сферах.

Мировой опыт современной метрологии отражён в настоящем Законе :

1. Заменены устаревшие понятия и термины.

2. Изменена система поверки средств измерений, то есть вместо государственной и ведомственной поверки, а также аккредитованными службами юридических лиц, введена единая поверка средств измерений.

3. Закон вводит добровольную Систему сертификации средств измерений на соответствие метрологическим нормам и правилам, а также требованиям Российской системы калибровки средств измерений. Стимулом к этому послужили проблемы сохранения единства измерений в сферах, не подлежащих государственному метрологическому контролю, создание качественного парка измерительных средств и защита интересов пользователей средств измерений. Все нормативные документы, используемые в системе, гармонизированы с международными правилами и нормами.

4. В тех сферах, которые не контролируются государственными органами, создана Российская система калибровки, также направленная на обеспечение единства измерений. Калибровка средств измерений – это совокупность операций, выполняемых для подтверждения действительных значений метрологических характеристик и пригодности к применению средств измерений, не подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору. Калибровка заменила ранее существовавшую в нашей стране ведомственную поверку и метрологическую аттестацию средств измерений. В отличие от поверки, которую осуществляют органы ГМС, калибровка может проводиться любой метрологической службой или физическим лицом при наличии калибровочной лаборатории. Калибровка – добровольная операция, это ещё одно отличие от поверки, которая обязательна и контролируется органами ГМС. При калибровке обязательна “привязка” рабочего средства измерений к национальному или государственному эталону.

5. Закон чётко разделил функции государственного метрологического контроля (ГМК) и государственного метрологического надзора (ГМН).

Государственный метрологический контроль за средствами измерений имеет три вида :

Б. Поверка средств измерений – совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы с целью подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям. Средства измерений подвергаются поверке при выпуске из производства, ремонта, при ввозе по импорту, при эксплуатации. Допускаются продажа и выдача на прокат только поверенных средств измерений.

В. Лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений. Лицензия – это разрешение, выдаваемое органом ГМС юридическому или физическому лицу (лицензиату) на осуществление им деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений. Лицензии действительны на всей территории Российской Федерации.

Государственный метрологический надзор проверяет соблюдение метрологических правил и норм, требований Закона, нормативных документов системы ГСИ, а также действовавших ранее и не противоречащих Закону. Нововведением является надзор за количеством товаров при торговых операциях и при их расфасовке, что практикуется и в зарубежных странах, а также надзор на банковские, почтовые, налоговые, таможенные операции, на обязательную сертификацию продуктов и услуг. От эффективности ГМН зависит достижение основной цели закона – защита интересов граждан и государства в целом от отрицательных последствий, вызванных неправильными результатами измерений.

Метрология – такая сфера деятельности, в которой основные положения должны быть закреплены законами, так как юридические нормы, направленные на защиту прав и интересов потребителей, регулируются законодательными актами.

Законом предусмотрена юридическая ответственность нарушителей метрологических правил и норм : запреты, обязательные предписания, привлечение нарушителей к административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

Лекция 15

Студент должен:

знать

· правовую базу метрологии;

· порядок осуществления государственного метрологического надзора;

· ответственность за нарушение законодательства.

9. Термины и понятия в метрологии.

10. Государственное управление обеспечением единства измерений осуществляется Государственной метрологической службой (ГМС), которая подчиняется Госстандарту России.

ГМС - совокупность государственных метрологических органов по обеспечению единства измерений. В состав ГМС входят:

- 7 государственных научно-метрологических центров. Научные центры проводят исследования по теории измерений, методам высокоточных измерений, совершенствуют российскую систему измерений.

-около 100 центров стандартизации и метрологии,

- ВНИИМС (Всероссийский НИИ метрологической службы), ВНИИМС ведёт регистрацию подчинённых метрологических служб.

- центры государственных эталонов.

11. Нормативные документы по обеспечению единства измерений, должны быть гармонизированы с национальными системами измерений зарубежных стран. Это необходимо для взаимного признания результатов испытаний и сертификации, что устраняет технические барьеры во внешнеэкономических отношениях и поддерживает приоритет международных договорных обязательств.

12. Единицы величин и государственные эталоны единиц величин.

13. Средства и методики измерений.

14. Введена обязательная единая поверка средств измерений (СИ).

15. Введена добровольная Система сертификации средств измерений на соответствие метрологическим нормам и правилам и требованиям Российской системы калибровки средств измерений. Стимулом к этому послужили проблемы сохранения единства измерений в сферах, не подлежащих государственному метрологическому контролю, создание качественного парка измерительных средств и защита интересов пользователей средств измерений. Все нормативные документы, используемые в системе, гармонизированы с международными правилами и нормами.

16. Закон чётко разделил функции государственного метрологического контроля (ГМК) и государственного метрологического надзора (ГМН).

17. В тех сферах, которые не контролируются государственными органами, создана Российская система калибровки, также направленная на обеспечение единства измерений. Калибровка средств измерений – это совокупность операций, выполняемых для подтверждения действительных значений метрологических характеристик и пригодности к применению средств измерений, не подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору. В отличие от поверки, которую осуществляют органы ГМС, калибровка может проводиться любой метрологической службой или физическим лицом при наличии калибровочной лаборатории. Калибровка – добровольная операция, это ещё одно отличие от поверки, которая обязательна и контролируется органами ГМС.

Государственный метрологический контроль за средствами измерений имеет три вида:

Б Поверка средств измерений – совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы с целью подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям. Средства измерений подвергаются поверке при выпуске из производства, ремонте, при ввозе по импорту, при эксплуатации. Допускаются продажа и выдача на прокат только поверенных средств измерений.

Государственный метрологический надзор проверяет

А Соблюдение метрологических правил, норм, требований Закона, нормативных документов системы ГСИ.

Б Надзор за количеством товаров при торговых операциях и при их расфасовке,

10. На основании Закона были созданы метрологические службы в сферах:

· здравоохранения,

· ветеринарии,

· охраны окружающей среды;

· обеспечения безопасности труда;

· обеспечения обороны страны;

· торговых, банковских, налоговых, таможенных и почтовых операций.

Законом предусмотрена юридическая ответственность нарушителей метрологических правил и норм: запреты, обязательные предписания, привлечение нарушителей к административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 83; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!