Руководство гражданской обороной
ТЕМА: Гражданская оборона как составная часть национальной безопасности и обороноспособности страны
Предмет: ОБЖ.
Класс: 10
Дата проведения: «____» _____________ 20___ г.
Составитель: Преподаватель-организатор ОБЖ Малахов А.И.
Цель: познакомиться с целями и задачами, организационной структурой гражданской обороны.
Ход урока
I. Повторение пройденного материала.
Проверка выполнения домашнего задания: заслушивание нескольких учеников, проверка работ в тетрадях.
1) Когда и с какой целью была создана Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)?
2) Какие основные задачи решает РСЧС по защите населения страны от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?
3) С какой целью созданы функциональные и территориальные подсистемы РСЧС?
4) Какими силами и средствами располагает РСЧС для защиты населения страны от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?
5) Какое ведомство отвечает за организацию защиты обучающихся и персонала общеобразовательных учреждений от чрезвычайных ситуаций?
II. Сообщение темы и цели урока.
Тема урока: «Гражданская оборона как составная часть национальной безопасности и обороноспособности страны».
Цель урока: познакомиться с целями и задачами, организационной структурой гражданской обороны.
III. Изложение программного материала.
|
|
|
Первоначально система гражданской обороны в нашей стране создавалась как система защиты населения и объектов народного хозяйства от ударов с воздуха. Называлась она тогда «Местная противовоздушная оборона» (МПВО).
Исторические факты
Перед началом Великой Отечественной войны (1941-1945) в основном было завершено создание и подготовка различных служб МПВО.
Опыт Великой Отечественной войны показал, что система МПВО внесла существенный вклад в дело защиты населения и народного хозяйства от налётов гитлеровской авиации.
В июле 1961 г. МПВО была преобразована в гражданскую оборону (ГО). Гражданская оборона стала составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения и народного хозяйства страны от оружия массового поражения (ОМП) и других средств нападения противника, а также для проведения спасательных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления.
Таким образом, гражданская оборона всегда являлась составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, проводимых в мирное и военное время для защиты населения и объектов экономки страны от опасностей мирного и военного времени.
|
|
|
В настоящее время цели и задачи гражданской обороны определяются системой официально принятых взглядов на ведение гражданской обороны с учётом внешней и внутренней политики, проводимой государством для обеспечения национальной безопасности и сохранения обороноспособности страны.
Направления развития гражданской обороны в современных условиях определяются:
· -наличием конфликтных ситуаций вблизи государственных границ Российской Федерации;
· -сохранение тенденции развития и укрепления НАТО;
· -наличием и совершенствованием оружия массового поражения, появлением оружия нового поколения;
· -возрастанием угрозы терроризма, в том числе с применением компонентов оружия массового поражения;
· -возрастанием роли в вооружённых конфликтах высокоточного оружия и разработкой оружия нового поколения, в том числе на новых физических принципах;
· -существенным возрастанием экономического, политического, информационного и других видов воздействия на население;
· -усилением угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе в связи с наличием больших запасов химического оружия и подлежащих утилизации ядерных энергетических установок.
|
|
|
В настоящее время гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Это должен знать каждый
В Федеральном законе «О гражданской обороне» определены основные задачи в области гражданской обороны и защиты населения:
· -обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
· -эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
· -предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
· -проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
· -проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасности для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
|
|
|
· -первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
· -борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
· -обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому, биологическому и иному заражению;
· -обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
· -восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
· -срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
· -срочное захоронение трупов в военное время;
· -разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
· -обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Кроме того, в «Основах единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2010 г.» (утверждены Президентом РФ 5 января 2004 г.) определено, что гражданская оборона как составная часть системы национальной безопасности и обороноспособности страны должна быть готовой:
· -выполнять задачи при любых вариантах развёртывания военных действий и крупномасштабных террористических актов, в том числе в условиях массированного применения противником современных и перспективных средств поражения; при этом основное внимание должно быть уделено готовности к действиям в условиях локальных и региональных войн с применением различных видов оружия;
· -принимать участие в защите населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при террористических актах.
В мирное время основными задачами гражданской обороны являются:
· -создание органов управления гражданской обороны;
· -подготовка сил гражданской обороны;
-обучение населения;
· -поддержание в готовности, модернизация и дальнейшее развитие средств защиты;
· -планомерное накопление ресурсов, необходимых для выполнения мероприятий гражданской обороны;
· -создание условий для оперативного развёртывания системы защитных мероприятий, сил и средств в угрожаемый период;
· -проведение комплекса подготовительных мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.
В случае возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при террористических актах силы и ресурсы гражданской обороны могут быть направлены на выполнение отдельных работ.
В период нарастания военной угрозы (в угрожаемый период) до объявления мобилизации основной задачей гражданской обороны является выполнение комплекса спланированных мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления и сил гражданской обороны, а также организаций – исполнителей мобилизационных заданий и создаваемых на период военного времени специальных формирований к переводу на организацию и состав военного времени, а федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций к переводу на работу в условиях военного времени. С объявлением мобилизации на гражданскую оборону возлагается выполнение всего объёма мероприятий по её переводу с мирного времени на военное время в установленные сроки.
В военное время основными задачами гражданской обороны являются:
· -проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих максимальное сохранение жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей;
· -повышение устойчивости экономики в условиях применения противником современных и перспективных средств поражения, в том числе оружия массового поражения.
Планирование и проведение мероприятий гражданской обороны должно осуществляться всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Организационную основу гражданской обороны составляют органы, осуществляющие управление гражданской обороной; службы, силы и средства гражданской обороны различных органов власти, местных административно-территориальных образований и организаций (предприятий, учреждений).
Руководство гражданской обороной
Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом РФ на решение задач в области гражданской обороны.
Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители.
Руководство гражданской обороной на территориях субъектов РФ и муниципальных образований осуществляют главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления.
Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
Кроме того, в «Основах единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2010 г.» определено: «Координацию деятельности органов исполнительной власти в области гражданской обороны осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) в соответствии с возложенными на него полномочиями».
Это должен знать каждый
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 63; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!