Дистанционное электронное голосование как способ повышения электоральной активности граждан с ограниченными возможностями
15 января 2020 года Президент Российской Федерации- В.В. Путин обратился с ежегодным Посланием к Федеральному Собранию РФ, на котором глава государства предложил вынести на всенародное обсуждение ряд конституционных поправок, необходимых для дальнейшего развития России как правового социального государства[20].
Руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 2 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2020 года № 188 «О назначении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации», организацией голосования занималась Центральная избирательная комиссия (ЦИК) РФ, разрабатывались планы, рекомендации, постановления, методические пособия и инструкции по порядку подготовки, проведения и подведения итогов голосования, проводились онлайн конференции и выкладывались обучающие фильмы, за всей процедурой всенародного голосования внимательно следила пресса (российские и зарубежные СМИ), общественные и независимые организации, правоохранительные органы и граждане, всего в голосовании численность[21] зарегистрированных участников референдума составила: 110 311 810 человек, что подтверждает актуальность вопроса, вынесенного на всенародное обсуждение.
|
|
|
Напомним, что на фоне всемирного распространения короновируса (COVID-19), 1 июня 2020 года был подписан Указ[22] «Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации», учитывая при этом складывающуюся санитарно-эпидемиологическую обстановку, впервые в новейшей истории нашей страны голосование проводилось 7 дней, при использовании также дистанционного электронного голосования, которое применялось в Москве и Нижегородской области, хотелось бы подробнее остановиться именно на данном способе голосования, оценить его положительные и отрицательные стороны в области обеспечения активных избирательных прав лиц с ограниченными возможностями.
Дистанционное электронное голосование представляет собой голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием программно-технического комплекса, доступ к которому участнику голосования предоставляется на специальном портале, размещенном сети "Интернет".
Какие условия становятся необходимостью для реализации указанной формы голосования для людей с ограниченными возможностями?
1) во-первых, обозначенная категория людей должна иметь гражданство РФ и право на голос (не имеют права голоса граждане, признанные судом недееспособными или находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда)[23]
|
|
|
2) во-вторых, гражданин должен быть зарегистрированный по месту жительства на территории одномандатного округа, в котором проводится ДЭГ и зарегистрирован на сайте Госуслуг с подтвержденной учетной записью.
Министр цифрового развития РФ Максут Шадаев[24] 27 июля в ФАН заявил, что Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Центральной избирательной Комиссией РФ готовы использовать форму дистанционного электронного голосования на традиционных выборах, а глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников призвал и далее развивать электронное голосование не только в двух субъектах, но и в других регионах нашей страны[25].
Безусловно, для людей с нарушением опорно-двигательной системы, зрения или слуха, подобная практика станет дополнительной помощью государства в праве лиц с ограниченными возможностями голосовать на выборах:
1) во-первых, электронное голосование не требует присутствия человека непосредственно в избирательном участке, также нет необходимости отправлять членов территориальной избирательной комиссии на место проживания лица, заявившего о намерении голосовать дистанционно;
|
|
|
2) во-вторых, значительно упрощается процесс голосования, в особенности для людей, которые для помощи в передвижении используют собаку- поводыря или кресло-коляску, ведь как мы ранее замечали, основной проблемой для лиц с ограниченными физическими возможностями считается именно инфраструктурный вопрос, связанный с доступностью зданий и сооружений, на сегодняшний день проблема продолжает быть актуальной, потому как большинство правовых актов, относящиеся к инвалидам, имеют рекомендательный характер, не все их соблюдают в силу их необязательности.
Так, не во всех местах для голосования установлены удобные подъездные и пешеходные пути, специальные места для стоянки личного автотранспорта, размещение помещений для голосования на первых этажах зданий либо наличие лифтов с широким проемом дверей, наличие пандусов, настилов, достаточное освещение[26].
3) в-третьих, в процессе дистанционного электронного голосования происходит анонимизация пользователя[27] – процедура, обеспечивающая посредством программно-технических решений, невозможность установления связи между персональными данными участника голосования и сохраняемым результатом его волеизъявления, таким образом люди с ограниченными возможностями, испытывающие неудобства при общении и взаимодействии с гражданами , могут исключить обозначенный этап в традиционном голосовании и самостоятельно либо с помощью иных лиц, зафиксировать свой голос на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ).
|
|
|
Однако, как показала практика данный вид голосования не идеален и имеет целый комплекс проблем, попробуем перечислить некоторые из них:
1) Основной проблемой, с которой могут столкнуться не только люди с ограниченными физическими возможностями, но и остальные граждане,- это вопрос защиты персональных данных, к примеру, 26 июня 2020 года В Центральной избирательной комиссии зафиксировали DDoS-атаку на сайт организации[28], подобные кибератаки производят для того, чтобы в несколько раз увеличить нагрузку на атакуемому ресурсу выполняются одновременно с большого числа компьютеров. При превышении определенного значения добросовестные пользователи уже не могут попасть на атакуемый сайт, в результате подобной атаке произошёл кратковременный сбой в работе сайта, на котором проходило ДЭГ по поправкам в Конституцию[29], подобная заинтересованность к электронному голосованию должна пресекаться при помощи надёжной системы безопасности, а также специального программного обеспечения, используемого для шифрования и дешифрования данных, к слову, онлайн-система на которой проходил референдум, работала на блокчейн-платформе Exonum, распределенный реестр которой позволил обеспечить безопасность и прозрачность голосования благодаря децентрализации и невозможности изменить информацию, внесенную в бюллетени[30].
2) Также актуален вопрос о процессе верификации пользователей ЕПГУ, ведь согласно ч. 4 ст. 64 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.09.2020) каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не допускается. Возникает проблема, как идентифицировать участника голосования, при дистанционном использовании интернет ресурсов. Согласно п. 6.3[31] Порядка проведения дистанционного электронного голосования - для участия в ДЭГ участник голосования обращается по адресу в сети Интернет и проходит процедуры идентификации и аутентификации. Напомним, что, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.11.2011 N 977[32] (ред. от 19.08.2020), Минкомсвязь России разработало и ввело в эксплуатацию ФГИС ЕСИА, которая предоставляет использующим ее информационным системам органов государственной власти данные по достоверной идентификации пользователей, при этом с обязательным соблюдением защитой размещённых в ней персональных данных граждан, с учетом требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и другими федеральными законами. Итак, п. 6.6. обозначенного выше Порядка проведения ДЭГ описывает процесс подтверждения своей личности, посредством ввода пятизначного кода, сформированного и направленного ПТК ДЭГ (программно-техническим комплексом дистанционного электронного голосования) на абонентское устройство подвижной радиотелефонной связи для использования простой электронной подписи[33], после получения кода подтверждения участнику голосования необходимо ввести его в соответствующее поле экранной формы и непосредственно проголосовать.
В данном Порядке, по нашему мнению, недостаточно учтены особенности лиц с ограниченными физическими возможностями, в частности, люди, имеющие нарушения зрения, опорно-двигательного аппарата или неврологические нарушения не всегда способны без посторонней помощи ввести пятизначный код и проголосовать, в связи с чем, представляется возможным использовать Единую биометрическую систему, в которой заблаговременно по добровольному согласию гражданина были внесены две модальности (бимодальности)- голос и лицо. Вдобавок, в процессе проектирования и разработки интернет версии сайта, необходимо руководствоваться также действующим национальным стандартом ГОСТ Р 52872-2019[34], указанный стандарт содержит требования и рекомендации, позволяющие представить цифровой контент таким образом, чтобы он был доступен для пользователей с ограничениями жизнедеятельности, включая людей с инвалидностью, временной потерей трудоспособности и пожилых людей. Таким образом, обобщая вышесказанное выделим список основных требований для ПО сайта:
-сопровождение изображений голосом и текстом;
-возможность изменять размер шрифта;
-отсутствие выпадающего меню и разновидных уведомлений;
-голосовое сопровождение сайта;
-отсутствие переизбытка информацией;
-минимум действий для достижения ожидаемого результата;
-цветовая палитра, которая должна быть контрастной.
Данных рекомендаций достаточно для создания доступной цифровой среды, использование которой не будет вызывать непонимание как у людей с проблемами зрения, так и без них[35].
Заключение
В заключении еще раз хотелось бы отметить большое количество вопросов и проблем, с которым сталкиваются лица с ограниченными возможностями при реализации избирательных прав. Это и обеспечение доступности мест голосования, проблемы толерантности, этики общения и взаимодействия, проблемы информатизации и цифровизации избирательного процесса для людей с ограниченными возможностями, а также барьеры, связанные с восприятием и ориентацией в пространстве, получения информации и важных сообщений и многие другие.
Автором были разработаны методы и рекомендации по решению проблемных вопросов, выработаны альтернативные способы организации избирательного процесса на территории России с участием граждан с ограниченными возможностями.
При исследовании текущих проблем избирательного права была использована новейшая нормативная база Российской Федерации, касающаяся защиты и обеспечения гарантий политических прав инвалидов, ратифицированные на территории РФ международные договоры (конвенции), академическая и научно-практическая литература.
Исходя из общего содержания, представляется возможным сделать вывод о том, что избирательная система России готова к дальнейшему реформированию, к прогрессивным нововведениям.
В работе конкретизированы барьеры, с которыми может столкнуться гражданин с ограниченными физическими возможностями в процессе своего волеизъявления, обобщены методики по преодолению выявленных ограничений, что позволило претворить в жизнь идею принципов равенства граждан и ценности человека в системе государство-общество.
По результатам работы были сформулированы следующие выводы и предложения.
1. Избирательная система нашей страны остаётся несовершенной, в ней мало внимания уделяется избирательным правам граждан с ограниченными возможностями. Предложено внести некоторые изменения в законодательство, которые позволят улучшить положение указанной категории лиц и усовершенствовать процедуру выборов.
2. Считаем необходимым и далее развивать дистанционное электронное голосование, однако необходимо учитывать тот комплекс проблем и рекомендаций, предложенных в четвертом параграфе текущей работы;
3. В целях развития информационного обеспечения граждан с ограниченными физическими возможностями, предлагаем разрабатывать и внедрять информационно-диспетчерские службы, за счет федерального и регионального бюджетов, благотворительных фондов обеспечить граждан с ограниченными возможностями качественными техническими средствами, облегчающими или создающими возможность беспрепятственного доступа к электронным и информационным технологиям (телевизорами с телетекстом; компьютерами со специальным программным обеспечением для слабовидящих или невидящих пользователей; компьютерными мониторами с высоким разрешением и контрастностью; тифлосредствами (программами экранного доступа, брайлевскими дисплеями и принтерами, программами увеличения экрана, звуковыми клавиатурами, говорящими книгами и т.д.).
4. В плане организации выборов считаем целесообразным оборудовать вход двумя стационарными пандусами – основным и аварийным, с покрытием, обеспечивающим противоскольжение, широким тамбуром, санитарной комнатой, медицинским пунктом, механизированными дверными системами с датчиками движения и внешнего контроля. которые были бы выполнены в соответствии с утвержденными стандартами доступности помещений для лиц с ограниченными физическими возможностями и в соответствии со СНиПами «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»; остальные рекомендации (не менее важные).
5. В помещении для голосования должно быть больше зрительной и акустической информации, особенно при возникновении чрезвычайных происшествий, в связи с этим рекомендуем обеспечить помещения для голосования светозвуковыми противопожарными оповещателями: сиреной, совмещенной со световым пожарным оповещателем – стробоскопической лампой-вспышкой, световое табло-указатель «Выход», интегрированное с сиреной.
6. Чтобы преодолеть нарушения контролирующих органов, целесообразно ужесточить наказания за халатность и превышение должностных полномочий, усилить профессиональный отбор кандидатов за занимаемую должность и сформировать самостоятельную службу для обеспечения собственной безопасности и противодействия коррупции.
Кроме того, в исследовательской работе был проведен анализ источников правового регулирования избирательного процесса в России, сформулированы предложения теоретического и практического характера для совершенствования правового регулирования избирательного процесса по отношению к людям с ограниченными возможностями.
Соблюдение и исполнение указанных выше предложений, мы считаем, может привести к снижению абсентеизма и росту избирательной активности среди людей с ограниченными физическими возможностями, вдобавок социальная работа, проводимая в помещениях для голосования в тесном взаимодействии со СМИ и общественными организациями (благотворительными фондами), станет импульсом для развития и усиления социального потенциала городов, городской среды. Состояние инфраструктуры городов во многом определяет также и успешность развития прилегающих территорий, влияет на качество жизни населения, высокий уровень которого напрямую зависит от степени реализации стратегических национальных приоритетов и эффективности функционирования системы обеспечения национальной безопасности[36].
Таким образом, только комплексное использование всех предлагаемых мер позволит гарантировать избирательные права граждан с ограниченными возможностями, предоставит правовые средства уполномоченным органам государственной власти по организации голосования данной категории лиц, что безусловно будет отвечать требованиям демократичности, всеобщности и равенства избирательного права в Российской Федерации.
Список использованной литературы:
Нормативно-правовые документы:
1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.] // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 31.10.2020) ч.2 ст.32.
2. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.09.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 2002 г. N 24 ст. 2253.
3. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" Текст Указа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2015 г. //Собрание законодательства Российской Федерации от 4 января 2016 г. N 1 (часть II) ст. 212.
4. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2019 г. № 363 “Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (ред. от 28.12.2019) // СПС «Гарант».
5. Постановление Правительства РФ от 28.11.2011 N 977 (ред. от 19.08.2020) "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (вместе с "Требованиями к федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме") (далее- ФГИС ЕСИА) // СПС «КонсультантПлюс».
6. Постановление Правительства РФ от 25.01.2013 N 33 (ред. от 20.11.2018) "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (вместе с "Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг") // СПС «КонсультантПлюс».
7. Постановление от 4 июня 2020 г. N 251/1850-7 «О Порядке дистанционного электронного голосования при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации». // СПС «КонсультантПлюс».
8. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 04 июня 2020 г. № 251/1850-7 Порядок дистанционного электронного голосования при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации. // СПС «КонсультантПлюс».
9. Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 29 июля 2020 г. N 262/1933-7 "О Рекомендациях по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации"// "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", 2020 г., N 6.
10. Приказ Минкомсвязи России от 25.04.2014 N 108 (ред. от 07.12.2016) "Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях обеспечения информационной доступности в сфере теле-, радиовещания, электронных и информационно-коммуникационных технологий" // СПС «КонсультантПлюс».
Нормативно-технические документы:
11. Свод правил СП 51.13330.2011 "СНиП 23-03-2003. Защита от шума". Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003 (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 28 декабря 2010 г. N 825) // СПС «Гарант»
12. Свод правил СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 ноября 2016 г. N 798/пр.) // СПС «Гарант»
13. ГОСТ Р 52872-2019 Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности (ред. от 01.03. 2020) // СПС «Гарант».)
Учебная и научная литература:
14. Путин В. Конвенция ООН о правах инвалидов–основные положения, касающиеся обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и услуг // URL: http://fevschool.ru/userfiles/ufiles/лекции.pdf
15. Молодежь, наука и цивилизация: материалы всероссийской студенческой научной конференции с международным участием. Выпуск 21 / отв. ред. Н.Н. Цуканов; Сибирский юридический институт МВД России // URL: http://сибюи.мвд.рф.
16. Бушуев Р. А. и др. «О применении миварных экспертных систем для создания сайта для людей с недостатками по зрению» //Информация и образование: границы коммуникаций INFO'20. – 2020. – С. 103-107.
17. Наберушкина Э. К. Город для всех: социологический анализ доступности городского пространства для инвалидов //Журнал социологии и социальной антропологии. – 2011. – Т. 14. – №. 3. // [Электронный ресурс] URL https://www.elibrary.ru/item.asp?id=16799374
18. Наберушкина Э. К. Исследование инвалидности в контектсте урбанистики //Человек. Общество. Инклюзия. – 2018. – №. 2. – С. 12-22. // [Электронный ресурс] URL https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36265004
19. Город и ненависть. Лекция Жана Бодрийяра [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://gtmarket.ru/laboratory/publicdoc/2006/656
20. Шахназарян Т. Г. Электорально-правовая культура государственных и муниципальных служащих //Современное право. – 2011. – №. 3. – С. 12-15.
21. Шабунова А. А., Фахрадова Л. Н. Доступность городской среды для лиц с ограниченными возможностями //Вопросы территориального развития. – 2014.–№.3(13).//URL:https://cyberleninka.ru/article/n/dostupnost-gorodskoy-sredy-dlya-lits-s-ogranichennymi-vozmozhnostyami
22. Ускова, Т. В. Экономическое развитие крупного города: состояние, проблемы, перспективы [Текст] : монография / Т. В. Ускова, А. Н. Чекавинский, Е. В. Лукин. - Вологда : ИСЭРТ РАН, 2013. - 128 с.
Иные ресурсы:
23. URL: https://uik44.ru/materials/1/tema-5/26
Интернет-ресурсы:
24. URL: http://cikrf.ru/izbiratel/quantity/01072020.php
25. URL :/http://kremlin.ru/events/president/news/63443
26. URL :http://kremlin.ru/events/president/news/62582
27. URL:https://sfri.ru/analitika/chislennost/chislennost-detei?territory=03000000
28. URL:https://sfri.ru/analitika/chislennost/chislennost?territory=03000000
29. URL:https://www.rbc.ru/politics/25/06/2020/5ef45fc29a7947a0bf0ae2f5
30. URL:https://www.rbc.ru/crypto/news/5efc2b519a79477d32ad3fb1
31. URL:https://www.rbc.ru/politics/26/06/2020/5ef5d09a9a794747395fec48
32. URL: https://riafan.ru/1297073-cik-obyasnil-vybor-novykh-regionov-dlya-distancionnogo-golosovaniya-13-sentyabrya
33. URL: https://ria.ru/20200702/1573777286.html
[1] Федеральная служба государственной статистики: URL: http://old.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/disabilities/#
[2] Федеральный реестр инвалидов URL: https://sfri.ru/analitika/chislennost/chislennost-detei?territory=03000000
[3] Официальный веб-сайт ООН: URL: http://unstats.un.org/unsd/statcom/doc03/2003-6r.pdf
[4] Портал для обучения членов участковых избирательных комиссий// [Электронный ресурс] URL: https://uik44.ru/materials/1/tema-5/26
[5] Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.09.2020) //Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 2002 г. N 24 ст. 2253.
[6] Путин В. Конвенция ООН о правах инвалидов–основные положения, касающиеся обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и услуг // [Электронный ресурс] URL: http://fevschool.ru/userfiles/ufiles/лекции.pdf
[7] Приказ Минкомсвязи России от 25.04.2014 N 108 (ред. от 07.12.2016) "Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях обеспечения информационной доступности в сфере теле-, радиовещания, электронных и информационно-коммуникационных технологий"// СПС Гарант
[8] Свод правил СП 51.13330.2011 "СНиП 23-03-2003. Защита от шума". Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003 (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 28 декабря 2010 г. N 825)
[9] Свод правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N 605) // текст документа приводится по официальному изданию Минстроя России, 2015 г. // СПС «Гарант».
Свод правил СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 ноября 2016 г. N 798/пр) // СПС «Гарант».
[10] Наберушкина Э. К. Исследование инвалидности в контексте урбанистики //Человек. Общество. Инклюзия. – 2018. – №. 2. – С. 12-22. // URLhttps://www.elibrary.ru/item.asp?id=36265004
[11] Город и ненависть. Лекция Жана Бодрийяра [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://gtmarket.ru/laboratory/publicdoc/2006/656.
[12] Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. Принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. N 61/106. Вступила в силу 3 мая 2008 г. Ратифицирована Федеральным законом от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. N 6 ст. 468.
[13] Постановление Правительства РФ от 29 марта 2019 г. n 363 "об утверждении государственной программы российской федерации "доступная среда" Постановление Правительства РФ от 29 марта 2019 г. № 363 “Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (ред. от 28.12.2019) // СПС «КонсультантПлюс».
[14] Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 29 июля 2020 г. N 262/1933-7 "О Рекомендациях по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации"// "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", 2020 г., N 6.
[15] Ускова, Т. В. Экономическое развитие крупного города: состояние, проблемы, перспективы [Текст] : монография / Т. В. Ускова, А. Н. Чекавинский, Е. В. Лукин. - Вологда : ИСЭРТ РАН, 2013. - 128 с.
[16] Шабунова А. А., Фахрадова Л. Н. Доступность городской среды для лиц с ограниченными возможностями //Вопросы территориального развития. – 2014. – №. 3 (13). // [Электронный ресурс] URL https://cyberleninka.ru/article/n/dostupnost-gorodskoy-sredy-dlya-lits-s-ogranichennymi-vozmozhnostyami
[17] Наберушкина Э. К. Город для всех: социологический анализ доступности городского пространства для инвалидов //Журнал социологии и социальной антропологии. – 2011. – Т. 14. – №. 3. // [Электронный ресурс] URL https://www.elibrary.ru/item.asp?id=16799374
[18] Шахназарян Т. Г. Электорально-правовая культура государственных и муниципальных служащих //Современное право. – 2011. – №. 3. – С. 12-15.
[19] Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.09.2020) //Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 2002 г. N 24 ст. 2253.
[20] Президент России: [сайт]:URL :http://kremlin.ru/events/president/news/62582
[21] ЦИК РФ [сайт]: URL: http://cikrf.ru/izbiratel/quantity/01072020.php
[22] Президент России: [сайт]:URL :/http://kremlin.ru/events/president/news/63443
[23] Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.09.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 2002 г. N 24 ст. 2253
[24] МИА «россия сегодня» сетевое издание РИА новости: URL: https://riafan.ru/1297073-cik-obyasnil-vybor-novykh-regionov-dlya-distancionnogo-golosovaniya-13-sentyabrya
[25] МИА «Россия сегодня» сетевое издание РИА новости: URL: https://ria.ru/20200702/1573777286.html
[26] Молодежь, наука и цивилизация: материалы всероссийской студенческой научной конференции с международным участием. Выпуск 21 / отв. ред. Н.Н. Цуканов; Сибирский юридический институт МВД России (г. Красноярск) (г. Красноярск). – Красноярск: СибЮИ МВД России, 2019. – ISBN 978-5-7889-0287-6. – Adobe Reader 6.0. – Официальный сайт Сибирского юридического института МВД России. Режим доступа: http://сибюи.мвд.рф. – Загл. с титул. экрана. Фомина Е.Н. Проблемы реализации избирательных прав инвалидов
[27] Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 04 июня 2020 г. № 251/1850-7 Порядок дистанционного электронного голосования при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс»
[28] ИА «РБК» : [сайт]. URL:https://www.rbc.ru/politics/26/06/2020/5ef5d09a9a794747395fec48
[29] ИА «РБК» : [сайт]. URL:https://www.rbc.ru/politics/25/06/2020/5ef45fc29a7947a0bf0ae2f5
[30] ИА «РБК» : [сайт]. URL:https://www.rbc.ru/crypto/news/5efc2b519a79477d32ad3fb1
[31] Постановление от 4 июня 2020 г. N 251/1850-7 «О Порядке дистанционного электронного голосования при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
[32] Постановление Правительства РФ от 28.11.2011 N 977 (ред. от 19.08.2020) "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (вместе с "Требованиями к федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме") (далее- ФГИС ЕСИА) // СПС «КонсультантПлюс».
[33] Постановление Правительства РФ от 25.01.2013 N 33 (ред. от 20.11.2018) "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (вместе с "Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг") // СПС «КонсультантПлюс».
[34] ГОСТ Р 52872-2019 Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности (ред. от 01.03. 2020) // СПС «Гарант».
[35] Бушуев Р. А. и др. «О применении миварных экспертных систем для создания сайта для людей с недостатками по зрению» //Информация и образование: границы коммуникаций INFO'20. – 2020. – С. 103-107.
[36] Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" Текст Указа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 января 2016 г. N 1 (часть II) ст. 212
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 105; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!