ФУНКЦИИ, ИНФРАСТУРКТУРА И ПРИНЦИПЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
(СамГУПС)
Кафедра «Экологии»
«Экологический менеджмент и его функции»
Выполнил: студент гр.492
Меркушин М.В.
Проверил: доцент
Трошкина О.А.
Самара -2011-
Содержание
Введение
I ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ:
1.1 Что такое менеджмент
1.2 Экологический менеджмент
1.3 Функции, инфраструктура и принципы экологического менеджмента
1.4 Система экологического менеджмента
1.5 Стандарты в области систем экологического менеджмента
II Выводы
III Заключение
Список используемой литературы
ВВЕДЕНИЕ
Существующая экологическая ситуация и тенденции ее изменения во многом определяются промышленным производством и хозяйственной деятельностью в целом. Несмотря на отдельные успехи и достижения, общая картина здесь продолжает ухудшаться, что ведет к дальнейшему развитию экологического кризиса в мире. Основная причина подобного положения заключается в низкой эффективности используемых механизмов экологического контроля и управления на промышленном производстве, преимущественно основанных на жестких административных методах и принуждении.
|
|
|
Все более очевидной становится необходимость поиска новых путей и подходов к решению экологических проблем промышленного производства. Основным из таких путей в мире общепризнан экологический менеджмент. В Повестке дня на XXI век, принятой в Рио-де-Жанейро в 1992г., подчеркивается, что «экологический менеджмент следует отнести к ключевой доминанте устойчивого развития и одновременно к высшим приоритетам промышленной деятельности и предпринимательства» (Earth Summit’92.
The United Nations Conference on Environment and Development).
В самом общем виде и экологическое управление, и экологический менеджмент можно определить как комплексную разностороннюю деятельность, направленную на реализацию экологических целей проектов и программ.
I ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ:
ЧТО ТАКОЕ МЕНЕДЖМЕНТ
Менеджмент представляет собой целостную, комплексную систему, которая постоянно развивается и совершенствуется. К настоящему времени существует большое количество определений понятия «менеджмент». Приведем ряд определений, совокупность которых дает целостное представление о менеджменте. Итак, менеджмент – это:
1. функциональный аспект экономики;
2. наука, практика, техника управления и контроля;
|
|
|
3. наука, практика и искусство управления;
4. деятельность, обеспечивающая рациональное использование ресурсов и времени;
5. умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей;
6. процесс планирования, организации, мотивации и контроля.
Строго говоря, менеджмент надо рассматривать не просто как отдельную дисциплину, а как междисциплинарную область знания, аккумулирующую достижения теории управления, экономической теории, маркетинга, социологии и психологии управления, предпринимательства, кибернетики.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ
За последнее десятилетие в мировой практике произошли глубокие качественные изменения в подходах к решению экологических проблем и, в первую очередь, проблем, связанных с производством товаров и услуг. В течение 90-х годов подавляющим большинством ведущих промышленных компаний за рубежом достигнуты и продемонстрированы существенные результаты в области уменьшения отрицательного воздействия на окружающую среду при одновременном увеличении объемов производства, снижении удельных расходов сырья и материалов, экономии энергоресурсов, повышении качества продукции. Экологическая деятельность, как одна из составляющих сбалансированного развития, становится все более экономически оправданной, позволяя предприятиям использовать связанные с ней разнообразные прямые и косвенные преимущества и выгоды.
|
|
|
Существо происходящих качественных изменений в подходах к решению экологических проблем заключается в постепенном отказе от преобладания традиционных административно-командных методов управления и переходе в основном к современным рыночным механизмам экологического регулирования. Характерными особенностями данного процесса являются:
· возрастание экологической ответственности предприятий;
· переход предприятий от пассивной позиции в решении экологических проблем, определяемой требованиями государственного экологического контроля, к активной позиции, в значительной степени определяемой собственными целями и задачами;
· расширение границ инициативной экологической деятельности предприятий;
· установление прямой взаимосвязи экологической деятельности с возможностями привлечения инвестиций, развитием производства, экономией и сбережением ресурсов, снижением потерь, повышением качества продукции и ее конкурентоспособностью;
|
|
|
· максимальное использование беззатратных и малозатратных методов и средств для решения экологических проблем;
· открытая демонстрация предприятием экологических целей, задач и достигнутых в соответствии с ними результатов, включая и отрицательные результаты;
· активное сотрудничество со всеми заинтересованными в экологических аспектах деятельности предприятия лицами и сторонами (от инвесторов, акционеров и деловых партнеров до потребителей, общественности и конкурентов).
В российской литературе термин «экологический менеджмент» заменен «управлением качеством окружающей среды», а в некоторых случаях – «экологическим управлением». Вместе с тем, для этих понятий на основе анализа существующих нормативных документов, учебно-методической литературы, практики деятельности можно выделить ряд существенных различий, определяемых субъектами экологического управления и экологического менеджмента, мотивацией деятельности, ролью ответственных лиц, отношением к результатам деятельности и др.
Таблица 1
| Различия в понятиях | |
| Экологическое управление | Экологический менеджмент |
| Осуществляется органами государственной власти и экономическими субъектами. | Осуществляется исключительно экономическими субъектами. |
| Внешне мотивированная деятельность, определяемая требованиями природоохранительного законодательства. | Внутренне мотивированная деятельность, определяемая в первую очередь принципами экоэффективности и экосправедливости. |
| Обязательная в своей основе деятельность. | Деятельность инициативная и добровольная в своей основе. |
| Деятельность, осуществляемая в рамках должностных обязанностей и инструкций. | Деятельность, зависящая от личной заинтересованности менеджера в конечных результатах и определяемая его квалификаций, опытом и искусством. |
| Преобладание процесса управления над результатом. Игнорирование отрицательных результатов. | Преобладание результатов менеджмента над процессами их достижения. Активное использование отрицательных результатов. |
| Изначальная формализованность, консервативность и ограниченность. | Изначальная активность, необходимость поиска новых возможностей и путей, творческие аспекты. |
| Относительная легкость имитации и фальсификации эффективной деятельности. | Практическая невозможность имитации и фальсификации эффективной деятельности. |
Исходя из наиболее существенных различий в понятиях «экологическое управление» и «экологический менеджмент» можно предложить следующие определения.
Экологическое управление – это деятельность государственных органов и экономических субъектов, главным образом направленная на соблюдение обязательных требований природоохранительного законодательства, а также на разработку и реализацию соответствующих целей, проектов и программ.
Экологический менеджмент – это инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, направленная на достижение их собственных экологических целей, проектов и программ, разработанных на основе самостоятельно принятой экологической политики.
Где, экологическая политика – совокупность основных принципов, обязательств и намерений деятельности предприятия в области охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов.
Основные цели и соответствующие критерии оценки их достижения в экологическом менеджменте связаны с процессами постоянного улучшения. Последовательное из года в год улучшение должно достигаться во всех экологически значимых аспектах деятельности экономических субъектов, где это практически достижимо. Подобное улучшение в целом невозможно имитировать и фальсифицировать, что создает необходимую основу для оценки экологической состоятельности экономических субъектов. Таким образом, эффективный экологический менеджмент обеспечивает предприятию кредит доверия в отношениях со всеми заинтересованными в его деятельности сторонами. В этом заключается основное преимущество экологического менеджмента в сравнении с традиционным формальным экологическим управлением.
Следует подчеркнуть, что экологический менеджмент не отменяет и не заменяет существующее государственное и производственное административное экологическое управление, а дополняет его, являясь самостоятельной инициативной деятельностью предприятия. В целом экологический менеджмент принято рассматривать не только как рыночный инструмент, способствующий развитию производства и получению дополнительной прибыли, но и как наиболее характерное и значимое проявление современной промышленной экологической культуры, культуры предпринимательства и рынка.
Различия в изменении воздействия производства на окружающую среду, характерные для традиционного экологического управления и экологического менеджмента, показаны на рис.1. Принципиально возможны три основных варианта изменения фактического воздействия на окружающую среду по годам жизненного цикла любого производства, начиная с момента его пуска в эксплуатацию и выхода на проектную мощность:
1) увеличение воздействия,
2) стабилизация воздействия,
3) снижение воздействия.
В качестве воздействия на окружающую среду здесь рассматриваются фактические, соответствующие реальной действительности объемы выбросов и сбросов загрязняющих веществ, объемы образования отходов в расчете на единицу готовой продукции или основного сырья. Для большинства производств, действующих в Российской Федерации, характерна тенденция к увеличению фактического воздействия на окружающую среду (снижению экологического порядка) по годам жизненного цикла, что объясняется целым рядом понятных причин:
- физический износ оборудования;
- увеличение технологических потерь;
- снижение эффективности очистки сточных вод и отходящих газов;
- возрастание количества мелких и средних аварийных ситуаций;
- образование вторичных источников воздействия на окружающую среду, например, связанных с размещением и захоронением производственных отходов, складированием сырья, реагентов, готовой продукции;
- снижение производственной и технологической дисциплины;
- низкая эффективность государственного экологического контроля, преобладание воздействия на окружающую среду, не включаемого в статистическую отчетность и т.п.
Рис. 1. Тенденции изменения фактического воздействия на окружающую среду в процессе эксплуатации промышленного предприятия
Стабилизация удельного воздействия, типичная для государственной экологической статистической отчетности, как правило, является кажущейся, вследствие недостаточности, занижения или фальсификации данных предприятий о фактическом воздействии на окружающую среду. Теоретически, реальная ситуация здесь должна соответствовать абсолютной эффективности государственного экологического контроля, при которой в полном объеме нормируется фактическое воздействие на окружающую среду и выполняются все установленные нормативы.
Общая тенденция к последовательному снижению фактического воздействия на окружающую среду (возрастанию экологического порядка) возможна только при условии эффективной деятельности предприятия в области экологического менеджмента. Подобное положение, строго говоря, не определяется действующим законодательством и зависит исключительно от собственной политики предприятия. Последовательное из года в год улучшение во всех экологических аспектах деятельности предприятия, где это практически достижимо является абсолютным принципом эффективного менеджмента. Исходя из этого принципа формируется экологическая политика предприятия, осуществляется планирование, организация и практическая реализация деятельности, оцениваются достигнутые результаты.
Практической основой деятельности предприятий в области экологического менеджмента является предотвращение воздействия на окружающую среду. В своих отдельных проявлениях подобная деятельность хорошо знакома любому предприятию. К ее характерным направлениям относятся:
· Сбережение и экономия сырья, материалов, энергетических ресурсов.
· Последовательное сокращение потерь сырья, материалов, реагентов, потребляемой энергии (в том числе технологических потерь, потерь при складировании и транспортировке, неучтенных потерь и т.п.).
· Сокращение потребления чрезвычайно опасных и высокоопасных веществ и материалов.
· Использование вторичных ресурсов.
· Усовершенствование основных и вспомогательных технологических процессов с целью сокращения источников образования загрязняющих веществ, отходов и других вредных факторов воздействия на окружающую среду.
· Организация потоков загрязняющих веществ и отходов (в том числе сокращение неорганизованного и распределенного воздействия на окружающую среду, разделение потоков, более организованное размещение и удаление отходов).
· Снижение брака, повышение качества продукции.
· Переработка и использование отходов производства и потребления. Производство побочной продукции на основе комплексного использования сырья и материалов.
· Координация и кооперация с другими производствами (деловыми партнерами) в области сбережения и экономии сырья и энергетических ресурсов, использования вторичных ресурсов, переработки и использования отходов, решения отдельных проблем предотвращения воздействия на окружающую среду и т.п.
· Повышение технологической и производственной дисциплины.
· Сокращение ситуаций с повышенным экологическим риском, аварийных ситуаций и аварий (аварийного воздействия на окружающую среду).
· Подготовка к деятельности и деятельность в условиях аварийного воздействия на окружающую среду; ликвидация экологических последствий аварий.
· Поддержание экологического порядка в производственных помещениях, на промышленной площадке, в зоне влияния производства на окружающую среду; сокращение «видимого» (очевидного, обнаруживаемого с помощью органов чувств) воздействия на окружающую среду.
· Информирование и образование персонала предприятия в области предотвращения воздействия на окружающую среду.
· Снижение экологических рисков для персонала.
· Развитие и повышение эффективности производственного экологического мониторинга и контроля (в том числе мониторинга и контроля использования ресурсов, источников выделения загрязняющих веществ и образования отходов, неорганизованного воздействия на окружающую среду и т.п.).
Для создания основ экологического менеджмента предприятию необходимо самостоятельно определять приоритеты, планировать, оценивать и демонстрировать достигнутые результаты, развивать и совершенствовать из года в год деятельность по предотвращению воздействия на окружающую среду во всех направлениях, где это практически достижимо.
ФУНКЦИИ, ИНФРАСТУРКТУРА И ПРИНЦИПЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА
К основным функциям экологического менеджмента относятся:
· управление состоянием природных экосистем;
· управление состоянием социоприродных экосистем;
· управление состоянием и использованием природных ресурсов;
· управление восстановлением запасов природных ресурсов;
· управление процессами антропогенного давления на природу (регулирование процессов роста народонаселения, урбанизации, загрязнения и использования отходов производства);
· внутренний экологический мониторинг и экологический контроль;
· анализ и оценка результатов экологической деятельности;
· пересмотр и совершенствование системы экологического управления и экологического менеджмента;
· планирование экологической деятельности;
· организация внутренней и внешней экологической деятельности.
Инфраструктура экологического менеджмента включает основные факторы, определяющие благоприятную обстановку для его осуществления:
· формирование нового мировоззрения, в котором будет преобладать экологические приоритеты и ценности;
· развитие экологического образования в направлении овладения экологическим менеджментом;
· мониторинг экологических ситуаций;
· информационное и методологическое обеспечение экологического менеджмента;
· правовое обеспечение экологического менеджмента;
· разработка общей стратегии развития общества;
· экономическое финансовое обеспечение экологического менеджмента.
Принципы экологического менеджмента:
· опора на экологическое сознание и экономическое мотивирование;
· предупредительность и своевременность решения проблем экологического развития;
· ответственность за экологические последствия всех управленческих решений;
· интеграция управления экологическими процессами;
· последовательность (непрерывность, поэтапность) решения проблем экологического развития.
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 68; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!