Практическая реализация принципов устойчивого развития
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Эссе по дисциплине: Устойчивое развитие урбанизированных территорий
на тему: «Практическая реализация принципов устойчивого развития на глобальном, региональном и локальном уровнях».
Выполнил: Жигулевцева О.И.
гр. ЛА/м 20-1-о
Проверил: проф. Красильникова Э.Э.
г. Севастополь 2021
Содержание
Введение……………………………………………………….………....3-8
Практическая реализация принципов устойчивого развития….…....9-11
Список литературы………………………….……………………….…...12
Введение
Усто́йчивое разви́тие (англ. sustainable development), также гармоничное развитие, сбалансированное развитие — процесс экономических и социальных изменений, при котором природные ресурсы, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений.
Во многом речь идёт об обеспечении качества жизни людей.
Обеспечение устойчивого развития человечества — наиболее значимая проблема, стоящая перед мировым сообществом». Такое заявление было сделано в 1987 году Генеральной Ассамблеей ООН. С тех самых пор оно не утратило своей актуальности – концепция устойчивого развития активно обсуждается мировыми лидерами и сегодня.
|
|
|
Концепция УР образовалась в результате соединения трех направлений:
1) Экономического. С данного ракурса понятие «экономической эффективности» рассматривается совершенно под другим углом. Как стало ясно, длительные экономические проекты, учитывающие закономерности природы, в результате оказываются более эффективными, чем проекты, при реализации которых не учитываются возможные экологические последствия.
2) Экологического. Основная цель устойчивого развития в области экологии — стабильность физических и экологических систем. Игнорирование потребностей экологии приведет к деградации окружающей среды и поставит под угрозу существование всего человечества.
3) Социального. Именно осознание социальных проблем стало толчком к образованию данной концепции, направленной на сохранение культурной и социальной стабильности, а также на уменьшение количества несущих разрушения конфликтов.
В связи с серьезными сущностными отличиями в понимании категории «принципы» применительно к концепции устойчивого развития при рассмотрении последних их следует разделить на два блока по вышеуказанному признаку: принципы как базовые положения концепции (принципы первого порядка) и принципы как стратегические направления (принципы второго порядка). Основой данных положений являются принципы, изложенные в Декларации и других документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), а также в материалах XIX специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН (Нью-Йорк,1997). Вместе с тем каждая страна трансформирует их в соответствии с конкретными условиями. При этом преобразования в большей степени касаются второй группы. Но даже принципы первой группы зачастую имеют различную значимость для различных региональных уровней: одни из них актуальны для человечества в целом, другие оказываются более весомыми на уровне региональном или локальном. В то же время практически все принципы устойчивого развития определяются основной целью концепции - выживанием человечества, а значит, сохранением биосферы, без удовлетворительного состояния которой это выживание становится невозможным.
|
|
|
Среди принципов первого порядка наиболее важным является принцип ответственности перед будущим и следующий из него принцип равенства возможностей развития и удовлетворения потребностей различных поколений. В сегодняшних условиях для общества оказывается невозможным развиваться далее в рамках существующих моделей потребления, производства, отношения к окружающей среде. Ответственность перед будущим при переходе на модель устойчивого развития становится основным принципом жизни каждого отдельно взятого человека. Реализация данного принципа на практике довольно сложна. Смена мировоззрения, устоявшегося за сотни лет, не может быть быстрой и должна проходить при активном участии государства - от расстановки акцентов в образовании детей и молодежи и просветительской работы со старшими поколениями до специальных экологических программ.
|
|
|
Близок к указанному и следующий принцип: каждый человек имеет право на здоровую и деятельную жизнь в гармонии с природой, на жизнь в экологически чистой и благоприятной для него окружающей среде. Реализация его не менее, а, возможно, и более сложна. На сегодняшний день окружающая природная среда уже является нарушенной, и во многих регионах восстановление ее до приемлемого уровня в пределах двух-трех десятков лет невозможно. Кроме того, осуществление права на здоровую и деятельную жизнь требует и изменения мировоззрения людей - без этого невозможно ни сохранить то, что человечество имеет на сегодняшний день, ни восстановить нарушенное.
|
|
|
Следующий принцип может считаться следствием из первых двух: обеспечение сбалансированности экономики и экологии или сохранение биосферы, то есть достижение такой степени развития, когда люди в производственной или иной экономической деятельности перестают разрушать среду обитания. Сбалансированность экономической и экологической сфер приводит к принципу коэволюции общества и природы.
Нельзя не упомянуть и принцип справедливости в самом широком смысле слова. Справедливость до недавнего времени мыслилась как соответствие между действиями людей и их общественным признанием, но приведенный ранее принцип равенства возможностей для нынешних и будущих поколений требует его распространения на будущие поколения. Кроме того, данный принцип следует расширить: некоторые черты справедливости следует перенести на всех живых существ - человек не имеет права считать себя «царем природы», используя и уничтожая не только отдельных особей, но и виды в целом.
Следующий принцип, как и первые два, вновь относится к духовной сфере: экологизация сознания и мировоззрения. Реализация данного положения способствует выдвижению интеллектуально-духовных ценностей на приоритетное место по отношению к материально-вещественным. Действительно, закон возвышения потребностей говорит о том, что по мере удовлетворения последних роль духовных и социальных возрастает, а материальных - снижается. Тем не менее, современное общество ориентировано на потребление - причем в первую очередь материальных ценностей. Последние все больше играют роль средства, через которое человек якобы удовлетворяет свои социальные и духовные нужды. Однако нетрудно заметить, что данное удовлетворение оказывается в значительной мере иллюзорным, человек становится все менее и менее свободным от вещей, а жизнь его все больше превращается в погоню за тем или иным материальным приобретением. В таком случае неизбежно нарастание чувства неудовлетворенности жизнью и самим собой, а значит, роста числа людей, страдающих депрессиями и неврозами. Кроме чисто экономических последствий (недопроизводства продукции в связи со снижением трудоспособности) невозможным становится и гармоничное развитие личности, то есть недостижимой оказывается одна из основных целей устойчивого развития. Связано это с тем, что устойчивое развитие человечества невозможно понимать только как гармонию в отношениях «человек-природа». Только при условии внутренней гармоничности и общества, и отдельно взятого человека становится возможной гармония внешняя.
Представляется, что перечень принципов первого порядка концепции устойчивого развития можно ограничить рассмотренными выше. Необходимо отметить, что все они не являются равнозначными и имеют внутреннюю иерархию. Действительно, принципы ответственности перед будущим и права на здоровую жизнь обеспечивают возможность реализации принципа сбалансированности экономики и экологии, включающего в себя сохранение биосферы, а последний, в совокупности с принципами справедливости и приоритета интеллектуально-духовных ценностей, создает основание для реализации принципа коэволюции общества и природы.
Принципы устойчивого развития второго порядка более индивидуальны для каждой страны или ее региона. Для России с учетом ее особенностей они могут быть сформулированы следующим образом.
Одним из важнейших принципов данной группы является принцип, гласящий, что сохранение окружающей природной среды не может не составлять неотъемлемую часть процесса устойчивого развития. При этом экономическое развитие, социальную справедливость и экологическую безопасность следует объединить в единое целое, так как именно они в совокупности составляют основные характеристики развития, и разделение их невозможно в связи со сквозным характером данных понятий.
Социально-экономическое развитие в данных условиях направлено на улучшение качества жизни людей и естественных условий их жизнедеятельности при сохранении воспроизводственного потенциала природного комплекса страны. Гармонизация социальных отношений при обеспечении общественной безопасности в аспекте устойчивого развития является целью не только государственной политики поддержки тех или иных групп населения, но и использования самого рыночного механизма со всем разнообразием форм собственности, предусматриваемых им.
Важным условием перехода общества к устойчивому развитию является и искоренение бедности, и предотвращение значительных различий в уровне жизни людей. С точки зрения устойчивого развития бедность ограничивает возможности развития личности, поскольку человек вынужден думать в первую очередь о физическом выживании, и увеличивает нагрузку на окружающую среду за счет устаревших технологий и экстенсивного земледелия.
Устойчивое развитие невозможно без экологизации образования и реализации принципа идеологического обеспечения, так как переход на данную модель во многом зависит от уровня образованности граждан, от знания ими правовых и этических норм, регулирующих отношения человека с природой и обществом, от способности применять эти знания в повседневной жизни, а также от приверженности населения идеалам, принципам и этике устойчивого развития. Экологизация образования и идеологическая обеспеченность устойчивого развития невозможны без свободного доступа к экологической информации, что обуславливает необходимость создания соответствующей базы данных, а также открытость любого рода деятельности для экологического контроля.
В перспективе по мере реализации идей устойчивого развития возрастает значение вопросов рационализации масштабов и структуры личного потребления населения . Причем в данном случае она происходит не за счет снижения качества жизни, а, наоборот, способствует его повышению - в первую очередь, за счет отказа от избыточного потребления, потребления, наносящего вред, и за счет увеличения значимости духовных ценностей и потребностей.
Необходимо также опережающее принятие эффективных мер по недопущению ухудшения состояния окружающей природной среды, предотвращению экологических и техногенных катастроф. Одновременно следует расширять выпуск экологически чистой продукции, стимулировать переход к малоотходным, наукоемким, экологобезопасным производствам. Кроме того, всю хозяйственная деятельность необходимо ориентировать преимущественно на уже освоенные территории - и на постепенный отказ от хозяйственного использования новых площадей. Выполнение данного принципа позволит сохранить часть естественных экосистем ненарушенными или нарушенными минимально, что будет способствовать сохранению стабильности всей биосферы в целом.
Еще один принцип устойчивого развития - это сохранение для всех народов и этносов, проживающих в Российской Федерации, их культур, традиций, среды обитания. Коренное население и общины играют жизненно важную роль в рациональном использовании окружающей среды в силу их знаний и традиционной практики.
Ведущая роль в создании условий, обеспечивающих реализацию задач и цели устойчивого развития, принадлежит государству как гаранту обеспечения экономического развития, социальной справедливости и охраны окружающей природной среды. Справедливо считается, что современный этап развития человечества является переломным, поскольку эпоха естественно-исторического развития исчерпала себя, и следующая эпоха может и должна стать временем искусственно конструируемого развития общества в планетарном масштабе. Роль государства в данных процессах оказывается незаменимой, поскольку только оно способно переориентировать экономический механизм на цели устойчивого развития при помощи изменения законодательной базы и госрегулирования. Кроме того, экологическая безопасность становится частью безопасности личности, общества, государства, природных систем. Любую хозяйственную и иную деятельность, оказывающую прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, государству следует регламентировать с позиций обеспечения экологической безопасности.
Кроме национального уровня, проблема ответственности за экологические последствия имеет и уровень международный в связи с наличием таких явлений, как внешние эффект. Следовательно, суверенные права каждого государства на разработку собственных природных ресурсов в условиях устойчивого развития реализуются без ущерба экосистемам за пределами государственных границ, а в международном праве признается принцип дифференцированной ответственности государств за нарушение глобальных экосистем. Реализация данного принципа невозможна без международного сотрудничества и глобального партнерства, подкрепленных принятием соответствующих международных соглашений и иных правовых актов большинством государств, поскольку проблемы перехода к устойчивому развитию не могут быть решены каждой страной самостоятельно.
Глобальный переход к устойчивому развитию потребовал бы исторически беспрецедентного уровня регулирования экономических и социальных отношений на внутристрановом и международном уровнях. В настоящее время такие механизмы не только не существуют, но и вряд ли могут быть созданы. Объективные политические тенденции в мире прямо противоположны этому: на международной арене усиливается национализм, внутри стран государственное вмешательство и регулирование становится все меньшим.
Кроме того, существенной оказывается и проблема различий в возможностях государств: подавляющее большинство стран не располагает необходимыми для перехода к устойчивому развитию финансово-экономическими и другими ресурсами. Помощь же извне, то есть предоставление нужных ресурсов развитыми странами и международными организациями, ставит проблемы предельных возможностей доноров и разработки эффективного механизма контроля над целевым использованием предоставленных средств. Необходимость международного сотрудничества, в свою очередь, обусловливает требование определенной степени открытости общества.
Принцип экологизации всех сфер жизнедеятельности можно считать итоговым, обобщающим, поскольку именно он объединяет в себе все перечисленные выше положения и является, на наш взгляд, связующим звеном между принципами первого и второго уровней. При его реализации ресурсы каждой территории находятся в собственности и распоряжении ее населения и используются для удовлетворения основных материальных, духовных, эстетических потребностей, достижения целей устойчивого развития. Естественные природные ландшафты объявляются национальным достоянием, и в них устанавливается специальный режим природопользования, а использование их для хозяйственных целей допускается в исключительных случаях, при отсутствии альтернативных (даже более дорогих) возможностей.
Практическая реализация принципов устойчивого развития
Таким образом, принципы устойчивого развития возможно разделить на две группы: базовые положения данной теории в строгом смысле, с одной стороны, и стратегические направления их реализации - с другой. Все принципы устойчивого эколого-экономического развития подчинены достижению единой цели - выживанию человечества в долгосрочной перспективе, которое возможно только в случае гармонизации взаимоотношений человека и окружающей среды.
Новую модель хозяйствования следует рассматривать одновременно и в экономической, и в социальной, и в экологической системе координат, то есть в трехмерном пространстве, поскольку речь идет о формировании принципиально иной организации социально-экономических систем, которые были бы ориентированы на обеспечение человечества всем необходимым для развития при сохранении биосферы. Переход в хозяйственном развитии к биосферно-экологическому подходу есть экономическое условие и предпосылка становления ноосферы на пути устойчивого развития.
Разрешение противоречия между сохранением окружающей среды и экономической жизнью общества невозможно без изменения системы ценностей человека, его этики и мышления, а также всего мирового порядка в целом. Для реализации принципов устойчивого развития на практике необходимы разработка и внедрение ряда инструментов, способствующих переходу человечества на новую модель взаимодействия общества и природы, в том числе показателей, отражающих динамику изменений данного взаимодействия.
Стратегия устойчивого экологического развития базируется на нескольких основополагающих принципах, нацеленных на решение практических задач, как на национальном, так и на региональном уровнях.
1. Региональные и локальные задачи экологического развития должны быть подчинены национальным и глобальным целям предотвращения экологического кризиса и оптимизации среды обитания человека, т.е. принцип «мыслить глобально – действовать локально».
Концепция природопользования должна учитывать научно обоснованные прогнозы последствий вмешательства человека в экосферный круговорот веществ и энергии. Замедлить негативные изменения в экологической ситуации и добиться устойчивого развития можно только путем становления постиндустриальной цивилизации – замены мира металлонефтяного, машинно-технологического миром наукоемким, информационным.
До сих пор региональные программы улучшения экологической обстановки, даже в их долгосрочных вариантах, ограничиваются лишь мерами защиты окружающей среды, тогда как база общего техногенного давления на среду обитания людей остается неприкосновенной, а если и меняется, то не по экологическим мотивам.
2. Региональные задачи экологического развития включают раннее предупреждение неблагоприятных экологических тенденций или предусматривают их минимальные гарантии (незнание последствий не освобождает общество от ответственности за нарушение природной среды).
Ускоренное нарастание техногенного давления и увеличение зависимости здоровья людей от состояния среды обитания требуют уже сейчас более быстрого повышения точности экологических прогнозов. Реализация этого принципа не ограничивается медико-биологическими аспектами. Он затрагивает все стороны человеческой деятельности, которые рассчитаны на будущее и подлежат прогнозированию.
3. Цели экологического развития первичны по отношению к целям экономического развития (принцип экологического императива). Здоровая окружающая среда является условием удовлетворения основных жизненных потребностей человека. Поэтому любые цели экономического развития должны быть согласованы с учетом экологических потребностей людей.
Принятию и реализации этого принципа мешает укоренившееся представление о том, что быстрый экономический выигрыш оправдывает неопределенные и растянутые во времени будущие экологические утраты, которые к тому же всегда легко объяснить другими причинами.
Принцип экологического императива в корне противоречит остаточному принципу в постановке и реализации региональных природоохранных целей, имеющему место на сегодняшний день в большинстве программ социально-экономического развития регионов.
4. Размещение и развитие материального производства на определенной территории должно осуществляться в соответствии с ее экологической техноемкостью (принцип эколого-экономической сбалансированности). В рамках системного подхода к стратегии экологического развития этот принцип базируется на идее взаимоподдержания природных и производственных потенциалов и потоков веществ и энергии, образующих эколого-экономическую систему. Изъятие местных природных ресурсов не должно превышать скорости их возобновления, а поступление загрязнений – скорости их уничтожения, рассеяния, выноса, ассимиляциии т.д.
Для реализации принципа эколого-экономической сбалансированности необходимо соизмерение природоемкости производства с экологической техноемкостью территории.
5. Экологическая безопасность общества тесно связана с уровнем культуры, образования и воспитанности людей в этом обществе (принцип распространения научных экологических знаний).
Несмотря на имеющиеся противоречия, на сегодняшний день стратегия представляет собой ориентир, выражающий основной стереотип экологического мышления.
Список литературы
1. Демографический энциклопедический словарь. «СЭ» М. 1985
2. https://www.science-education.ru/ru/article/view?id=6406
3. https://www.natural-sciences.ru/ru/article/view?id=36673
4. https://monographies.ru/ru/book/section?id=10451
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 459; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!