Гражданская оборона, её структура и задачи.
Дата: 20.01.2021
Группа: ОД-214
Дисциплина: БЖ
Тема: 9-10
Урок. Организационные основы по защите населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
МЧС России, его основные задачи.
1 В июне 1987 г. руководством страны был издан документ о коренной перестройке системы Гражданской обороны. В нём отмечалось, что данная система должна быть готова к ликвидации последствий возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, проведению спасательных и других неотложных работ.
Правительство РФ постановлением от 27 декабря 1990 г. образовало Российский корпус спасателей. Указом президента РФ от 19 декабря 1991 г. образован Государственный комитет по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, который в январе 1994 г. преобразован в Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Главной задачей МЧС России является организация и обеспечение выполнения комплекса мероприятий, направленных на предупреждение ЧС и организацию защиты населения и территорий при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях в мирное время, а также от опасностей, возникающих при военных действиях. Основные задачи МЧС России:
- поддержание готовности органов управления, сил и средств РСЧС к решению возложенных на них задач;
- проведение организационных и технических мероприятий по совершенствованию защиты населения;
|
|
|
- поддержка в постоянной готовности средств управления, связи и оповещения;
- пропаганда гуманитарной направленности деятельности МЧС России, распространение знаний в области ГО;
- совершенствование подготовки руководящего состава и специалистов РСЧС по действиям ЧС;
- создание резервов продовольствия, медицинских, и материально – технических средств для ликвидации последствий ЧС;
- совершенствование нормативно-правовой базы деятельности РСЧС.
Создание Министерства по ЧС стало важным шагом в деле построения современной государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. Министерство выступило в роли её управляющего и организующего центра. В апреле 1992 г. Правительством РФ было утверждено Положение о Российской системе предупреждения и действий в ЧС (РСЧС). А в ноябре 1995 г. она преобразована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС)
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
2 Основные задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС:
– разработка и реализация законов, регулирующих вопросы защиты населения и территорий от ЧС; осуществление специальных программ, направленных на предупреждение ЧС;
|
|
|
– сбор, обработка и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
– подготовка населения к действиям при ЧС;
– прогнозирование и оценка последствий ЧС;
– создание финансовых и материальных резервов для ликвидации ЧС;
– осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий от ЧС;
– ликвидация ЧС;
| Наименование режима; Условия, при которых устанавливается режим | Осуществляемые мероприятия |
| Режим повседневной деятельности Устанавливается при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий | Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях; планирование и выполнение программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях; совершенствование подготовки органов управления ГОЧС, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация обучения населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях; создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС |
| Режим повышенной готовности. Устанавливается при ухудшении указанной обстановки, получении прогноза о возможности возникновения ЧС | Принятие на себя соответствующими комиссиями по чрезвычайным ситуациям непосредственного руководством функционированием подсистем и звеньев РСЧС, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений по её нормализации; усиление дежурно-диспетчерской службы; усиления наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов; принятие мер по защите населения окружающей природной среды, обеспечение устойчивого функционирования объектов; приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в район предполагаемой ЧС |
| Режим чрезвычайной ситуации Устанавливается при возникновении и во время ликвидации ЧС | Организация защиты населения; выдвижение оперативных групп в район ЧС; определение границ зоны ЧС; организация ликвидации ЧС; организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и объектов, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения; осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории |
–осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
|
|
|
|
|
|
– международное сотрудничество по вопросам защиты населения и территорий от ЧС.
Структура РСЧС
РСЧС имеет 5 уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы, органы управления, силы и средства, финансовые и материальные резервы, местные связи оповещения, информационного обеспечения.
В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС решением органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливаются режимы функционирования РСЧС.
Режимы функционирования РСЧС Таблица 1
Гражданская оборона, её структура и задачи.
Основу сил МЧС России составляют Государственный центральный аэробильный спасательный отряд, войска Гражданской обороны, подразделения поисково-спасательной службы и невоенизированные формирования ГО. Задачи войск ГО:
- проведение аварийно – спасательных работ;
- санитарная обработка населения, специальная обработка техники, обеззараживание зданий, территорий;
- выполнение работ по разминированию объектов;
- участие в проведении эксплуатации населения;
- восстановление объектов жизнеобеспечения населения, аэродромов, дорог и др. элементов инфраструктуры.
В ноябре 1994 года принят ФЗ “О защите населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера”, а в июле 1995 г. - ФЗ “Об аварийно – спасательных службах и статусе спасателей”.
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 82; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!