Вопрос 3. Субъект, объект, требования к экспертам и порядку их аттестации
Тема: Общие сведения об экспертизе товаров
План занятия:
1. Сущность экспертизы.
2. Принципы, соблюдаемые экспертами при проведении товарной экспертизы.
3. Субъект, объект, требования к экспертам и порядку их аттестации.
4. Виды экспертизы.
Вопрос 1. Сущность экспертизы.
Экспертиза – это самостоятельное исследование вопросов (товар, услуга, документ) проводимая компетентным специалистом (экспертом) на основе объективных фактов с целью получения достоверного решения поставленной задачи.
Важной группой экспертизы является товарная — это ведомственная экспертиза, осуществляемая уполномоченными органами (организациями) по нормам административного права, содержащемся в ведомственных нормативных актах, положениях и инструкциях, также это оценка экспертом основополагающих характеристик товаров и их изменений в процессе товародвижения для принятия решений, выдачи независимых и компетентных заключений, которые служат конечным результатам.
Проводит экспертизу эксперт-специалист, дающий заключение по вопросам, требующим специальных знаний.
При экспертизе требования к характеристикам товаров могут устанавливаться не только нормативными документами, но и экспертом.
Цели товарной экспертизы:
1. Установление количественных и порядковых оценок основополагающих характеристик товара, а также процессов, которые влияют на них, экспертами на основе специальных товароведческих познаний и достижений в области науки и техники, используемых для выяснения причины по делу.
|
|
|
2. Получение ответа на поставленный вопрос в соответствии с компетенцией эксперта.
Эксперт – это:
1) должность в экспертных учреждениях, занимаемая лицом, обладающим специальными познаниями (понятие административного и трудового права);
2) сведущее лицо, владеющее теорией и методикой производства экспертизы, которое на основании постановления (определения) проводит исследование в целях решения вопроса, поставленного в соответствии с его компетенцией.
Экспертом может быть сотрудник экспертного учреждения, занимающий должность эксперта, а также работник какого-либо учреждения, предприятия, организации, привлеченный для производства экспертизы по конкретному делу.
Для достижения указанных целей необходимо решать следующие задачи:
1. Правильно выбирать свойства и показатели ассортимента и качества товаров с учётом конкретных целей экспертизы.
2. Измерять качественные, количественные и определять стоимостные параметры товара.
3. Выявлять соответствие действительных значений показателей качества установленным требованиям.
|
|
|
4. Анализировать и оценивать полученные данные для составления заключений или рекомендаций и решения других задач.
Вопрос 2. Принципы, соблюдаемые экспертами при проведении товарной экспертизы
При проведении экспертизы эксперты должны соблюдать принципы объективности, компетентности, независимости, системного подхода, эффективности, безопасности для потребителей и окружающей среды.
Объективность — предупреждение или устранение субъективизма при проведении экспертных оценок. Для преодоления субъективизма необходимо формировать экспертные комиссии по определённым признакам (либо специалисты одного профиля, либо наоборот), т.к. каждый эксперт отличается друг от друга вкусами, взглядами, проф. компетентностью, что влияет на характер и уровень экспертных оценок.
Компетентность – эксперт должен быть подготовлен в определённой области знаний, иметь следующую квалификацию (сертификацию ГСМ, высшее техническое и экономическое образование, опыт работы в системе сертификации 4 года) и постоянно её повышать, глубокое знание товаров их свойств и процессов, которые меняют их свойства.
Независимость – эксперт должен быть независим от любых заинтересованных в результатах экспертизы сторон.
|
|
|
Системный подход — умение эксперта обобщать, группировать и приводить в определённую систему данные, необходимые для проведения экспертизы.
Принцип эффективности — окончательные результаты товарной экспертизы должны способствовать рациональному использованию товара, организации оптимального товародвижения и сокращению расхода сырья, материалов, электроэнергии, затрат труда, материальных и товарных потерь. Этот принцип играет важную роль в принятии решения о возможности серийного производства.
Безопасность – это состояние, при котором риск вреда или ущерба ограничен допустимым уровнем (МС «ИСО» 8402). При проведении экспертизы нужно учитывать реальную и предполагаемую степень вреда, который наносят или могут нанести в дальнейшем товары здоровью, жизни и имуществу потребителя, а также окружающей среде.
Специальные знания экспертов:
- экспертиза товаров, сырья, оборудования;
- проведение лабораторных исследований образцовых товаров, включая физико-химические и микробиологические;
- нормативные документы, устанавливающие обязательные требования к продукции, а также требования к методам и объемам испытаний;
|
|
|
- в системе ТПП эксперт может быть: товароведом, технологом, стандартизатором, дегустатором.
Товарная экспертиза, базирующаяся на данных принципах, является одним из видов оценочной деятельности. К другим ее видам относят: контроль качества, сертификацию, потребительскую оценку и товароведную оценку.
Товароведная оценка дает понять будет товар пользоваться спросом или нет.
Потребительский спрос = качество / цена.
Система управления качеством – комплекс органитзационно-технологических мероприятий, направленных на улучшение качества выпускаемой продукции и поддержание его на заданном уровне.
Качество – совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные или предполагаемые потребности.
Контроль качества продукции – контроль количественных и качественных характеристик продукции. Под качественными характеристиками понимается, например, цвет и форма (эстетичность и дизайн), а количественные характеристики (параметры) используются для установления области и условий использования товара и для оценки качества.
Сертификация продукции – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя и потребителя организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.
Сертификат соответствия – документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.
Вопрос 3. Субъект, объект, требования к экспертам и порядку их аттестации
Товар – материал или продукция, предназначенная для продажи.
Объектами товарной экспертизы могут быть:
Основной объект товарной экспертизы — потребительские товары – продукция, реализуемая потребителю и используемая им для личных целей;
Дополнительные объекты: продукция, документы, процессы, правила эксплуатации или использования товаров потребителем, услуги, стоимость товаров).
- продукция (сырье и материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия);
- документы без наличия товаров;
- технологические процессы по производству, транспортировке хранению, подготовке к продаже;
- услуги по упаковыванию, маркированию, послепродажному обслуживанию;
- правила эксплуатации и использование товара потребителями.
При проведении товарной экспертизы один из ключевых ее результатов часто сводится к отнесению оцениваемых потребительских товаров к определенной градации. Различают градации качества товара и размерные градации.
Градации качества – категории товаров одного наименования, отличающихся установленными значениями показателей качества. Все потребительские товары подразделяют на основные градации качества: стандартные и нестандартные (несоответствующие установленным требованиям по одному или нескольким показателям качества).
Размерные градации – категории товаров, отличающиеся установленными размерами. Размерные градации характеризуются длинной, диаметром и массой. Для определенных групп пищевых продуктов (яйцо, рыба, овощи) размер является основополагающим показателем качества.
В качестве субъектов выступают физические и юридические лица.
К физическим лицам относятся граждане РФ, предприниматели без образования юридического лица. К юридическим лицам относятся экспертные организации. Физические и юридические лица классифицируют по юридическому статусу и по специализации.
Физические лица подразделяются и проходят следующие стадии:
1. Кандидат в эксперты – имеет аттестации в системе и может участвовать в экспертизе только совместно с экспертами;
2. Эксперты – лица, владеющие теорией и методикой производства экспертизы, которые на основании постановления (определения) проводят исследование в целях решения вопроса, поставленного в соответствии с их компетенцией, должны иметь опыт работы в качестве кандидата в эксперты не менее 4 полных проверок;
3. Главные эксперты – должны соответствовать требованиям, предъявляемым к экспертам, иметь опыт работы в качестве аттестованного эксперта не менее 4 полных экспертных проверок, уметь организовывать экспертную проверку и руководить ею, обладать глубокими знаниями, необходимыми для проведения экспертных проверок; имеют право на выполнение работ по экспертизе, сертификации и контролю; все они аттестованы, сертифицированы, прошли специальную подготовку, внесены в реестр данной системы;
4. Независимые эксперты – подбираются из числа высококвалифицированных специалистов в определенной области, назначаются при необходимости в состав постоянных или временных экспертных групп, основное место работы вне экспертных организаций.
Юридический статус эксперта приобретают кандидаты, отвечающие определенным требованиям, прошедшие сертификацию в соответствующей экспертной организации.
К юридическим лицам относятся: система сертификации ГОСТ Р, экспертная система торгово-промышленной палаты, бюро товарных экспертиз, экспертные группы (постоянные и временные), организации и органы, дегустационные советы и комиссии.
Экспертные учреждения – юридические организации, занимающиеся оценкой потребительских показателей качества товаров (работ, услуг) или иных вопросов, а также исследованием методов анализа и оценки свойств изделий, разработкой специфических приемов проведения экспертизы качества товаров (услуг) и других вопросов, связанных со спецификой и направлением их деятельности.
В состав экспертных учреждений входят: кандидаты в эксперты, эксперты, главные эксперты.
Экспертное исследование – процесс познания, завершающийся формулированием вывода, исследование объектов и иных материалов проводимые сведущим лицом в целях установления обстоятельств, интересующих лицо (орган), назначивший экспертизу.
Требования к экспертам и порядку их аттестаций изложены в документах: Система сертификации ГОСТ Р. Требования к экспертам и порядок их аттестации; Положение об экспертах Торгово-промышленной палаты РФ по экспертизе товаров.
К экспертам предъявляются следующие требования: независимость, компетентность, опыт работы, личные качества.
Независимость означает отсутствие зависимости от изготовителей, продавцов, потребителей продукции, организаций проводящих экспертизу. Исключение возможности воздействия на результат экспертной оценки.
Компетентность обеспечивается наличием профессионального образования в определенной области и специальными знаниями, соответствующими его экспертной деятельности. Стаж работы не менее 4 лет, систематическое участие в экспертизах, самостоятельное обучение.
Опыт работы (кандидат в эксперты не менее 4 лет и участие в 4 полных экспертных оценках, в системе ТПП не менее 2 лет и участие в 2 полных экспертных оценках).
Личные качества: объективность, ответственность, непредвзятость и принципиальность.
Эксперт-дегустатор – должен быть проверен на сенсорные способности, должен различать основные цвета, вкусы, запахи и их оттенки.
Эксперты и главные эксперты имеют право на выполнение работ по экспертизе, сертификации или инспекционному контролю только в соответствующей области и если они включены в реестр системы.
Вопрос 4. Виды экспертизы.
Существуют следующие виды экспертизы:
1. товарная;
2. технологическая;
3. судебная;
4. судебно-товароведческая;
5. юридическая;
6. врачебно-трудовая;
7. медицинская;
8. бухгалтерская (аудиторская).
Товарная экспертиза классифицируется по видам с учетом выбранных требований к товару, а также в зависимости от характера ее назначения.
1. В зависимости от номенклатуры и требований к товару, товарная экспертиза подразделяется на подгруппы:
- товароведная;
- санитарно-гигиеническая;
- ветеринарная;
- экологическая.
2. В зависимости от характера и основания для её проведения товарная экспертиза делится на следующие виды:
- Первичная — проводится по заявке заявителя, где эксперты впервые знакомятся с субъектом экспертизы;
- Дополнительная – проводится при выявлении неполной или недостаточной информации об объекте товарной экспертизы по дополнительным показателям;
- Повторная – при несогласии сторон с результатом товарной экспертизы, а также при выявлении дополнительной информации;
- Контрольная – с целью комплексной оценки товаров и достоверности проводимых до этого экспертиз с привлечением экспертов из смежных областей знаний;
- Комплексная – в случае необходимой комплексной оценки товаров с привлечением экспертов из смежных областей знаний.
3. В зависимости от целей осуществления товарной экспертизы, она классифицируется на следующие виды:
- Контрактная – оценка экспертом условий выполнения контракта (договора);
- Таможенная – оценка экспертом товара для таможенных целей;
- Страховая – оценка экспертом причиненного страхового ущерба в стоимостном выражении с учётом качественных и количественных потерь;
- Банковская – оценка экспертом количества, качества, стоимости имущества передаваемого под залог;
- Консультационная – оценка экспертами товаров для выявления причин возникновения дефектов в различных случаях;
- Потребительская – оценка характеристик товара, объектом которой являются потребительские товары, проводится при определении стоимости товара, при сдаче на комиссию и в случае возникновения дефектов в процессе эксплуатации товаров потребителем;
- Оценочная – экспертная оценка качества, количества, цены.
Дата добавления: 2021-01-21; просмотров: 52; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!