Тема 8. Внебюджетные гос-ные фонды.
07.02.2012
Тема 6: Налоговое регулирование экономики.
Налоги являются неотъемлемой частью общественно-хозяйственной жизни.От них в значительной мере зависит благополучие граждан предприятий и гос-ва в целом. Налоги вввиде конкретной системы являются экономической категорией.
Налог-это обязат индивид безвозмездный платеж взьимаемый с орг-ций и физ. лиц в форме отчуждения, принадлежащих им по праву собственности хозяйственного ведения или оперативного управления ден. средств, с целью финансового обеспечения деятельности гос-ва и муниципальных образований.
Вводя налоги гос-во преследует следующии цели:
1. изъятие у предприятий и населения части их доходов в свою пользу, таким образом реализ. фискальная функция налогов связанная с формированием доходной части гос. бюджета, обеспечивающая перераспределение национального дохода и создающая условия для эффективного гс-ного управления.В рыночных условиях налоги явл. основным источником гос. бюджета.
2. Воздействие через налоговый механизм на процессы производства и обращения, это достигается путем стимулирования или сдерживания темпов их роста, усиления или ослабления накопления капитала,расширения или уменьшения платежеспособного спроса населения.Таким образом проявл. регулирующая ф-ция налогов.
Налоговая система-это совок. налогов, сборов и пошлин, взъимаемых на территории гос-ва в соотв. с налоговым кодексом, а т.ж. совок. норм и правил, определяюющих провомочия и систему ответственности сотрон, учасвующих в налоговых правоотношениях.
|
|
|
Документом, регламентирующим концептуальные положения структуры и функционир. налоговой системы РФ явл. Налоговый Кодекс РФ.Он призван решать следующие задачи:
1. Построение стабильной, единой для РФ налоговой системы, с правовым мех-мом воздействия всех её эл-тов в рамках единого налогового правового пространства.
2. Развитие налогового федерализма, позволяющего обеспечить доходами федеральный, региональный и местный бюджеты, закрепленными за ними и гарантированными налоговыми источниками.
3. Создание рациональной налоговой системы, обеспечивающей сбалансирование общегос-ных и частных интересов и сопобствующей развитию предпринимательства, активизации инвестиц. деятельности и увеличению богатства гос-ва и его граждан.
4. Снижение общего налогового бремени и уменьшение общего числа налогов.
5. Формирование единой налоговой правовой базы.
6. Совершенствование системы ответственности плательщиков за нарушение налогового законодательства.
Согласно части 1 НК РФ, в РФ устанавливается 3-х уровневая система налогов и сборов:
|
|
|
1) федеральные налоги и сборы (НДС, НДФЛ, Налог на прибыль и т.д.)
2) региональные налоги (налог на имущ-во орг-ции, на игорный бизнес, траспортный налог)
3) местные налоги (земельный налог, налог на имущ-во физ. лиц)
Налоговое планирование.
Система налогового планирования рассматривается как единство 2-х подсистем:
1. Гос-ное налоговое планирование, имеющее целью формирование доходной базы федерального и территориальных бюджетов.
2. Налоговое планирование на уровне хоз-щих субъектов, как эл-т финансового менеджмента.
Очевидно что эти 2 подсистемы имеют разнонаправленные цели, в первом случае, налоговое планирование ориентировано на максимальный уровень изъятия налогов в бюджет, а во втором-на минимизацию налогов, с целью сокращения реальных издержек предприятия.
Планирование доходной части бюджета, в наибольшей степени, представляет собой планирование налоговых платежей.Процесс гос-го налогового планирования включает 2 основных этапа:
1. Прогнозирование поступлений налогов на базе макроэкономических показателей.
2. Разграничение налоговых доходов между бюджетами различных уровней.
Налоговое планирование на уровне хоз-щих субъектов явл. неотъемлемой частью управления финансами предприятий и может быть представлено как налоговый менеджмент.Главной задачей налогового планирования на предприятии явл. минимизация налогов на основе максимального использования возможностей налогового законодательства, в т.ч. налоговых льгот. Конечной целью налогового мен-та, явл. сокращение фактических издержек, связанных с уплатой налогов.
|
|
|
Этапы налогового планирования на предприятии:
1. Выбор организационно-правовой формы хоз-щего субъекта, с плзиции минимизации налоговых издержек.
2. Выбор места осуществления деятельности как основного предприятия, так и его филиалов.
3. Выбор режима налогообложения.
4. Оценка возможностей различных форм договоров, с точки зрения налоговых последствий их заключения.
5. Форма расчетов с поставщиками и потребителями.
6. Выбор учетной политики предприятия.
7. Регулироване налогооблагаемой базы.
Тема 8. Внебюджетные гос-ные фонды.
Внебюджетные гос-ные фонды- это специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов гос-ва, для финансирования конкретных социальных и экономических потребностей гос-го значения.Ведущую роль играют социальные внебюджетные фонды. В их состав входят: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральные и территориальные фонди обязат мед. страхов.
|
|
|
Внебюдж. фонды явл. самостоятельными финансово-кредитными учереждениями, однако самостоятельность эта имеет свои особенности и существенно отличается от экономической и финансовой самостоятельности организации.
Внебюдж. фонды организуют процессы мобилизации и использования средств в размерах и на цели регламентированные гос-вом. Гос-во определяет уровень страховых платежей, принимает решения об изменениях структуры и уровня денежных социальных выплат.
Бюджеты гос-ных внебюдж. фондов составляются огранами управления этих фондов, а рассматриваются и утверждаются гос.думой в форме федеральных законов одновременно с проектом соотв. закона о фед. бюджете на очередной фин. год и перспективу.
Пенсионный фонд РФ начал свою деят с 1 янв. 1992 года, в целях гос-го управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. Он явл. самостоятельным финансово-кредитным учереждением, выполняющим отдельные банковские операции. Ден ср-ва и иное имущ-во фонда, считаются гос-ной собственностью РФ. Источники доходов Пенсионного фонда РФ:
1. Страховые взносы, начисляемые работодателями.
2. Страховые взносы, уплачиваемые ИП, нотариусами, адвокатами.
3. Средства федерального бюджета.
4. Доходы от обслуживания счетов Пенсионного Фонда банками.
5. Пени и финансовые санкции.
6. Добровольные взносы юр. и физ. лиц.
Основны расходы Пенсионного фонда направлены на выплаты в соответствии с действующим законод-вом, гос-ных пенсий в виде трудовых, военных и социальных пособий, а т.ж. пенсий по инвалидности.
ФСС. Источники доходов:
1. Страховые взносы работодателей.
2. Доходы от инвестирования временно свободных средств ФСС, в ликвидные гос-ные ценные бумаги и банковские вклады.
3. Ассигнования из фед. бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот.
4. Добровольные взносы граждан и юр. лиц.
Основные расходы ФСС направляются на обеспечение гарантированных гос-вом пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, на санаторно-курортное лечение, на погребение и т.д.
Система мед. страхования была введена в действие в пллном объеме с 1 янв. 1993 года.Источники доходов ФОМС:
1. Страховые взносы работодателей.
2. Страховые взносы ИП, нотариусов, адвокатов.
3. Ассигнования из фед. бюджета.
4. Доходы от использования временно свободных фин. средств.
5. Добровольные взносы юр. и физ. лиц.
Средства ФОМС используются на след. мероприятия:
1. Оплата мед услуг предоставляемых гражданам.
2. Финансирование целевых мед. программ.
3. Подготовка и переподготовка специалистов.
4. Развитие мед науки и т.д.
Дата добавления: 2021-01-21; просмотров: 34; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!