Федеральный фонд софинансирования социальных расходов (ФССР) – ПОСЛЕДНЯЯ АКТУАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО РАБОТЕ ДАННОГО ФОНДА ПРИХОДИТСЯ НА ПЕРИОД 2005-2009 ГГ.

Его цель – частично субсидировать расходы бюджетов субъектов РФ посредством:

• осуществления мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников

тыла;

• выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей;

• обеспечения социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

• предоставления гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Распределение средств фонда производится исходя из численности соответствующих категорий граждан с учетом уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ после распределения средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.

Фонд регионального развития – ИНФОРМАЦИЯ ПО ФРР И ФРРФ содержится лишь на сайте URL: [https://studme.org/36988/finansy/federalnyy_fond_sofinansirovaniya_sotsialnyh_rashodov_fssr], отсутствуют какие-либо упоминания в более поздних нормативных источниках

Этот фонд функционирует с 2006 г. в составе федерального бюджета с целью оказания финансовой помощи регионам, инвестирующим в социальную и производственную инфраструктуру. Доля федерального бюджета в софинансировании расходов территорий не должна превышать половины совокупного объема средств. Распределение ресурсов и отбор инвестиционных проектов проводятся на конкурсной основе с использованием формализованных подходов и с учетом инвестиционной привлекательности регионов.

Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов (ФРРФ)

Этот фонд (созданный в 2005 г.) ставит целью субсидировать субъектов РФ и муниципальных образований, отобранных на конкурсной основе. Получателями средств из фонда являются преимущественно бездотационные регионы.

Обязательным условием получения средств из фонда является представление Программы реформирования региональных (муниципальных) финансов. За счет средств данного фонда были субсидированы программы в 43 регионах и 22 муниципальных образованиях. В соответствии с этими программами из фонда софинансируются такие направления, как методическая помощь территориям в управлении финансами, включая финансовое планирование и отчетность, внедрение бюджетирования, ориентированного на результат (БОР); обучение кадров финансовых органов в регионах; разработка системы учета стоимости государственных и муниципальных услуг; погашение и обслуживание долговых обязательств; развитие социальной инфраструктуры; повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества.

В КАЧЕСТВЕ СУЩЕСТВУЮЩЕГО ФОНДА ПРЕДЛАГАЕМ РАССМОТРЕТЬ ФОНД РАЗВИТИЯ МОНОГОРОД И ПРОЦЕСС СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ. И, ТАК КАК СУБСИДИИ, СУБВЕНЦИИ, ДОТАЦИИ И ИНЫЕ ВИДЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ВЫСТУПАЮТ В РОЛИ ИСТОЧНИКА СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ТОГО ИЛИ ИНОГО СУБЪЕКТА РФ, ПРИВЕДЕМ АНАЛИЗ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ В РО.

Моногород это населённый пункт, зависящий от одного или нескольких «градообразующих» предприятий в плане трудоустройства и инфраструктуры. Главная проблема моногородов, которых в России несколько десятков, состоит в том, что если на «градообразующих» предприятиях начинаются увольнения, то большинству трудоспособного населения города становится попросту негде работать. Государство часто оказывает поддержку моногородам и предприятиям, критически важным для жизни таких городов.

ЦЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА

Формирование необходимых условий для создания новых рабочих мест и привлечения инвестиций в монопрофильные муниципальные образования (моногорода) Российской Федерации, развития городской среды.

ЦЕЛИ ВЕРХНЕГО УРОВНЯ

– софинансирование расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для осуществления физическими и юридическими лицами инвестиционных проектов в моногородах

– содействие в подготовке и (или) участие в финансировании инвестиционных проектов в моногородах

– выполнение функций проектного офиса по проектам развития моногородов

– формирование команд, управляющих проектами развития моногородов, и организация их обучения

– деятельность, способствующая улучшению социально – экономического положения в моногородах и их развитию

Результаты деятельности Фонда развития моногородов по софинансированию затрат субъектов Российской Федерации:

· Обеспечение инвестиционных проектов объектами инфраструктуры в соответствии с заключенными между Фондом и субъектами Российской Федерации соглашениями:

o электроснабжение - 275,91 МВт

o газоснабжение - 57764,47 м³/час

o теплоснабжение - 196,70 МВт.

o водоснабжение - 47337,36 м³/сут.

o водоотведение - 61111,50 м³/сут.

o транспортная инфраструктура (авто дороги, мосты и путепроводы, ж/д пути) - 114,12 км.

Порядок и условия софинансирования Фондом расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов в моногородах, определены Правилами предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации «Фонд развития моногородов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. № 1186 «О предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» и Положением о порядке софинансирования некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов в моногородах (далее - Положение).

Ключевым факторами, определяющими возможность подготовки заявки субъекта Российской Федерации и последующего принятия решения о софинансировании расходов субъектом Российской Федерации, являются:

1. Наличие инвестиционных проектов, планируемых к реализации в моногороде, удовлетворяющих требованиям Положения и имеющих документальное подтверждение возможности их реализации и наличия потребности в создании объектов инфраструктуры;

2. Наличие разработанной проектной документации и заключения государственной экспертизы по объектам инфраструктуры, необходимым и достаточным для снятия инфраструктурных ограничений при реализации инвестиционных проектов в моногороде.

На основании генерального соглашения о сотрудничестве, при условии наличия в отношении моногорода положительного решения правления Фонда или рабочей группы по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции о целесообразности оказания финансовой поддержки моногороду, субъектом Российской Федерации подается в Фонд заявка.

*субсидии, субвенция, дотация и иные виды межбюджетных трансфертов выступают в роли источника софинансирования расходных обязательств того или иного субъекта РФ. Проведем анализ софинансирования расходов в РО.

На внеочередном заседании донского парламента 24 сентября приняты поправки в Областной закон «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Законопроект представила первый заместитель министра финансов Ростовской области Лариса Аношина.

Основой внесения изменений стали федеральные целевые трансферты в объеме 3,3 млрд рублей. В целом в 2020 году федеральная финансовая поддержка донского региона составит 69,6 млрд рублей с ростом к первоначально принятому бюджету на 40 %.

С учетом поступлений из федерации общий объем ежемесячных выплат на детей от трех до семи лет увеличится на 2,1 млрд рублей. Софинансирование из областного бюджета составит 276 млн рублей. Увеличатся ассигнования на обеспечение горячего питания детей в начальной школе – 563 млн рублей (софинансирование из региональной казны - 73 млн рублей).

Скорректирован объем выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским работникам и работникам стационарных социальных учреждений соцобслуживания на 380 и 157,2 млн рублей соответственно.

Также с темой COVID-19 связан рост расходов – почти на 360 млн рублей - на социальные выплаты безработным гражданам. Всего же в областном бюджете общая сумма на эти цели составит около 4,2 млрд рублей.

Впервые из федерального бюджета предоставлены трансферты для территориального фонда обязательного медицинского страхования: 327,5 млн рублей на финансовое обеспечение медицинских организаций, работающих в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Дополнительно Ростовской области распределено 68 млн рублей на создание единого цифрового контура в здравоохранении. Также предусмотрено увеличение средств на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам области. Общий объем – 560 млн рублей.

Софинансирование федеральных трансфертов обеспечено в полном объеме за счет пересмотра расходов главными распорядителями бюджетных средств, а также за счет экономии по результатам конкурсов и отмены массовых публичных мероприятий.

В результате переформатирования расходов областного бюджета в 2020 году в целях ограничения роста платы граждан за «коммуналку» муниципальным образованиям дополнительно направят 70 млн рублей на возмещение расходов предприятиям ЖКХ.

46 млн рублей, запланированных на 2021 год, в связи с опережением графика работ будет направлено уже в текущем году на строительство детского сада на 60 мест в пос.

Дополнительно предусмотрены средства на реконструкцию в Ростове-на-Дону детского сада «8 Марта» (ул. Нижненольная) и строительство детсада по ул. Ларина – 24,8 и 90 млн рублей соответственно.

В результате внесенных поправок расходы на социальную политику увеличатся в текущем году до 67,5 млрд рублей; образование – до 52 млрд рублей, здравоохранение – до 21,6 млрд рублей.

Также предусмотрены средства на поддержку сельхозтоваропроизводителей – по направлениям рыбоводства, предоставление грантов на развитие семейных ферм и пр.

Параметры областного бюджета с учётом изменений составят: доходы 209,8 млрд рублей; расходы – 226, 3 млрд рублей.

В систему межбюджетных отношений входит поддержка закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).

ЗАТО – это городской округ, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

В 22 субъектах РФ функционирует 42 (38 по последней информации ПЕРЕЧЕНЬ закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов URL: [http://docs.cntd.ru/document/901792112]) ЗАТО общей численностью населения 1,3 млн чел. Деятельность особо важных предприятий на их территории обусловливает необходимость компенсации из федерального бюджета расходов, связанных с режимом их безопасного функционирования. С 2006 г. бюджеты ЗАТО включены в единую систему бюджетов субъектов РФ с распространением на них механизмов межбюджетного регулирования, предусмотренных для муниципальных образований, имеющих статус городского округа. ЗАТО – высокодотационные образования: межбюджетные трансферты занимают в среднем 55% в структуре собственных доходов их бюджетов. Это позволяет сохранять повышенную бюджетную обеспеченность населения ЗАТО – в 1,4 раза выше, чем в среднем в муниципальных образованиях.

Закон РФ от 14.07.1992 N 3297-1 (ред. от 29.06.2018) "О закрытом административно-территориальном образовании"

Дата добавления: 2021-01-20; просмотров: 38; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 2 345 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!