Бюджетная смета как основной финансовый документ ОУ.
Финансирование ОУ.
Понятие финансирования и финансово-хозяйственного механизма.
Хоз.механизм – способ хозяйствования, совокупность форм, методов, инструментов управления экономикой.
Состав хоз.механизма.
1.Экономич. подсистема(планирование, прогназирование, финансы, зарплата)
2.Правовая подсистема( законадат.акты о труде и хозяйственной деятельности, отношениях собственности)
3.Организационная подсистема(структура управления, аппарат управления и контроля за хоз.деят.)
Типы хоз.механизма.
1.Административно-командный
2.Рыночный(но в чистом виде их не существует)=>
3.Смешанный
Движущая сила образования-рационально-организованный хоз.механизи=> в связи с этим происходит реформирование отеч.системы образования(совершенствование финансовой системы->поиск нового финансового механизма)
Финансирование образования определяется конституционные гарантиями.
Бесплатным образованием является только для учащихся и членов их семей, но не для государства=>Почему?
Требуются определенные денежные средства.
Финансы- это система экономических отношений обеспечивающих создание, распределение и использование денежных средств в процессе перераспределения национального дохода страны.
Функции финансов.
1.Распределительная
2.Контрольная
В чем они выражены?
Система образования потребляет выделяемые ей обществом ресурсы. Основной вид этих ресурсов-средство бюджета.
|
|
|
Финансовый механизм – совокупность условий, формы методов создания, распределение и использование финансовых средств учреждениями и органами управления образования, в целях обеспечения благоприятного положения для развития системы образования.
Финансирование – обеспечение необходимыми финансовыми средствами затрат на осуществление определенной деятельности(т.е.образовательного процесса)
Финансирование предполагает:
-целевое использование средств
-безвозвратность
Модели финансирования.
-Смежное
-нормативное
-бюджетное(основано на грантовой поддержки)
Смежное финансирование – предоставление денежных средств из гос.бюджета для покрытия расходов учреждений непроизводственной сферы, не имеющих собственных доходов.
Соновные функции участников финансирования.
Принцип финансирования:
-плановость
-целевая направленность
-безвозвратность
-выделение средств по мере их расходования
-экономия
Основной источник финансирования – бюждет(гос.,региональный, муниципальный)=>
Финансирование определяется:
-схемой бюджетного финансирования образования в РФ
-распределение функций между органами, участвовавшими в фигнансировании.
|
|
|
Участники финансирования.
На федеральном уровне:
-Президент РФ(высшее должностное лицо)
-федеральное собрание РФ и гос.Дума(законодат.органы)
-правительство РФ
-министерство финансов РФ
-федеральное министерство и ведомство,имеющие в своем ведении ОУ
-уполномоченные банки(проводники денежных средств)
-ОУ федерального ведения(учреждения профессионального образования)
На уровне субъектов:
-президент, губернатор
-законодат.органы субъектов РФ
-правительства субъектов РФ
-министерства(управления) финансов
-министерства и ведомства субъектов РФ(министерства управления, комитеты по образованию)
-территориальные(внутри субъекта)управления образования
-банки
-ОУ в ведение субъектов РФ
Функции участников финансирования.
1.Президент РФ обращается к федеральному собранию с бюджетным посланием, подписывается закон о федеральном бюджете
2. Законодат.органы власти обсуждают и принимают федеральный бюджет
3. Правительство РФ дает указание министерству финансов РФ на разработку проекта бюджета; принимает постановление о порядке исполнения федерального бюджета на соответствующий год
|
|
|
4. Министерство финансов РФ(главное звено)
-осуществление собственного бюджетного процесса( прогнозирование и составление, контроль, отчеты об исполнении)
-создание и оформление бюджетного процесса
-исполнение(прямое финансирование)
5. Министерство образования и науки РФ организует и проводит в отрасли работу по составлению проекта бюджета( дает указания региональным органам управления образованием представить свои предложения по финансовому обеспечению системы образования в регионе) ->составляет и направляет реестры в казначейство
6. Банки(проводники)
7.ОУ представляют в казначейство документы подтверждающие правомерность расходования бюджетных средств.
Бюджетная смета как основной финансовый документ ОУ.
Смета бюджетного ОУ – основной плановый документ, определяющий объем, целевое назначение и поквартальное распределение бюджетных средств на все расходы данного ОУ.
Представляет собой план расходов.
Смета-
-финансовый плановый документ
-свод затрат на определенный вид деятельности, мероприятие, производство
-документ, который составляется на определенный временный период(год,месяц)
-смета не определяет источники погашения планируемых затрат
|
|
|
Баланс – документ, отражающий не только расходы ОУ, но и получаемые им доходы.
Способы расчета потребности в бюджетных средствах:
1.Расчет проводится ОУ(просчитывается сумма затрат на год)это процесс трудоемкий, требующий времени, большого сбора информации.
Использовался в условиях плановой экономике. Более точен, но в масштабах страны требует значительных затрат времени
2.Расчет проводит орган управления образованием соответственного уровня. Отличается большей оперативностью, единым подходом к совокупности ОУ=>отличается «усредненностью», то есть меньшей индивидуализацией расчетов для каждого ОУ. Используется в настоящее время.
Дата добавления: 2021-01-20; просмотров: 92; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!